當前建筑業(yè)發(fā)展要注意的幾個問題

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2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破的關鍵之年。山東省建筑工程管理部門和建筑業(yè)干部職工要堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設建筑強省戰(zhàn)略目標，以提高全行業(yè)質(zhì)量效益為中心，科學務實、扎實開局，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展中做優(yōu)做強建筑業(yè)。

一、保證產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長

當前保持全省建筑業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，首要的是抓好施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，保持產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢平穩(wěn)，盡量減少波動。因此，穩(wěn)增長還是要擺在第一位的。要緊盯全社會固定資產(chǎn)投資，堅守主業(yè)不動搖，吃投資飯不動搖。只要有投資，就有建筑業(yè)，建筑業(yè)對投資的依賴是別的產(chǎn)業(yè)不能比擬的。

從實體經(jīng)濟看，2012年國家經(jīng)濟規(guī)模51.9萬億元，約合8.26萬億美元，占世界10%左右；鋼材產(chǎn)量7.17億噸，約占世界30%，水泥產(chǎn)量22億噸，約占世界54%。這么龐大的實體經(jīng)濟基礎，只能用來搞建設。因此，大家要把眼光放在投資上，經(jīng)營業(yè)績沒有理由上不去。

從投資規(guī)模和態(tài)勢看，去年全國固定資產(chǎn)投資規(guī)模32萬億元，新開工項目在換屆年仍增長28%，中西部地區(qū)才進入工業(yè)化快速增長期，他們在“彎道超越”。從今年開始，投資大盤子陸陸續(xù)續(xù)端出來了，換屆后必然要大干。如山東提出要落實780個重點項目，濟南提出242個項目，總投資4455億元，今年800億元；天津2800億元、北京240個項目2270億元；河南180個產(chǎn)業(yè)園13000億元投資；山西603個項目4427億元投資；江蘇蘇州也有55個項目268億元投資等等。以目前的現(xiàn)實看，經(jīng)濟增長還要靠量的擴張。

從政策走向看，保障房建設是重點，這是擴大的建筑市場。新型城鎮(zhèn)化勢將掀起新一輪投資熱潮，城市軌道交通迎來快速建設期。青島地鐵在建，濟南馬上要建，江蘇省有四個城市建設地鐵，估計要不了幾年，煙臺、淄博都會考慮這個問題。有分析指出，城鎮(zhèn)化未來10年將要帶來40萬億元的基礎設施投資。以山東分析，全省城鎮(zhèn)化每提高1個百分點，需要增加投資2700億元。

從城鄉(xiāng)基礎設施和住房建設現(xiàn)狀看，缺水、缺路、缺住房的地方多的是，中西部更突出。基礎設施建設還有很長的路要走，對建筑產(chǎn)品的剛性需求還很旺盛。

從世界流動性看，主要經(jīng)濟體都在印鈔票，量化寬松，流動性過剩。G20會議沒有達成共識，央行表態(tài)：國家也準備好了充分的應對措施。我們實行緊縮的信貸政策和穩(wěn)健的貨幣政策，今年年初經(jīng)濟工作會議提出，貨幣發(fā)行量預計過百萬億，但面對世界形勢，我們也準備人民幣今年將不再貶值，保持穩(wěn)定。這錢多了，不可能都裝口袋里，也不可能都炒股去，上哪去？寬貨幣、緊信貸不可能長此以往，客觀經(jīng)濟規(guī)律和資本貪婪的增值本性要驅(qū)使它進入投資。

有專家認為，目前新的經(jīng)濟增長點還沒有出現(xiàn)，新的產(chǎn)業(yè)還在孕育中，新的發(fā)展方式和路經(jīng)還沒有找到，轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)都是摸索，要邊發(fā)展邊探索。因此，穩(wěn)增長是發(fā)展最重要的內(nèi)涵。

春江水暖鴨先知，企業(yè)經(jīng)營團隊先感知。對施工企業(yè)來講，搞好施工生產(chǎn)，多在市場上找到投資的任務，保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，這是第一位的任務。2006年我們研究提出20年中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，這幾年一直堅持每年做幾件實事，推動建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。雖然當前遇到小的波動，但決心不能動搖。我們支持大企業(yè)不動搖，支持拓展市場不動搖，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境不動搖。

目前產(chǎn)業(yè)增長形勢比較嚴峻。江蘇、浙江一騎絕塵，遼寧、河北勢頭強勁，每年凈增1000億元。今年12月要進行全國第四次經(jīng)濟普查，我們的核心資源并不充足。產(chǎn)業(yè)規(guī)模要適度擴張，優(yōu)質(zhì)資源、核心資源大家要注意保護。

二、高度重視建筑工業(yè)化

建筑工業(yè)化是以科技為先導，改變傳統(tǒng)建筑業(yè)低技術含量、高能耗的有效發(fā)展方式和主要途徑，是以構件預制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式。以設計標準化、構件部品化、施工機械化、管理信息化為特征，能夠整合設計、施工等整個產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。其好處是，大部分的工作量在車間完成，減少現(xiàn)場作業(yè)；大量減少用工，工期更短；質(zhì)量更有保證，減少排放。這也包括建筑裝修工廠化生產(chǎn)、整體浴衛(wèi)、整體廚房。減少現(xiàn)場作業(yè)，就有利于保護環(huán)境，有利于產(chǎn)品的標準化，精度更高。建筑產(chǎn)品不是粗制濫造，也可以在車間精細化完成，用工更少?，F(xiàn)在大家都感覺到用工很難了。建筑工業(yè)化問題，裝飾行業(yè)首先走在前面，比如整體廚房，整體浴衛(wèi)，今后的建筑施工，土木建筑、房屋建筑，也得走這條道路。

目前國內(nèi)外都很重視建筑工業(yè)化，江蘇、廣東、遼寧、深圳都有探索，有的建建筑工業(yè)園，有的建某一體系的建筑產(chǎn)品生產(chǎn)線，漸成氣候。我省濰坊昌大集團非常重視，他們與天津大學合作研究新型結構體系，與日本鹿島建設合作，在濰坊開發(fā)區(qū)已經(jīng)確定投資7.2億元，占地250多畝，建設年產(chǎn)600萬平方米建筑構件產(chǎn)業(yè)化國家級的產(chǎn)業(yè)基地。該基地覆蓋半徑300公里，已經(jīng)省局轉(zhuǎn)報省發(fā)改委批準立項。大家要有緊迫感，這是關系山東建筑業(yè)未來發(fā)展競爭的重要事情，如果要講轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)，建筑工業(yè)化就是轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的核心內(nèi)容。大家要從無到有，積少成多，由易到難，從部件構件到體系，從現(xiàn)在做起，從每個企業(yè)做起。主管部門要多加研究，多加推進。

在抓好施工生產(chǎn)的同時，一定要對建筑工業(yè)化多加重視?，F(xiàn)在各級都在講住宅產(chǎn)業(yè)化，而建筑工業(yè)化是住宅產(chǎn)業(yè)化的基礎，開發(fā)的是配套產(chǎn)品。濟南市列入全國住宅產(chǎn)業(yè)化試點市，建設廳召開住宅產(chǎn)業(yè)化會議時，濰坊、煙臺、威海等市有很多企業(yè)都在積極探索，搞裝配式住宅。今天我們的樓房都是現(xiàn)澆的，鋼筋混凝土的，今后還是要走工業(yè)化的路子。未來，在園區(qū)里面、車間里，我們要把大部分構件生產(chǎn)出來，到現(xiàn)場組裝，大量減少勞動力。

三、要重視建筑勞務問題

有關部門統(tǒng)計，去年我國15～59歲的勞動力人口減少380萬人。未來10年，將減少2800萬人。人口紅利的拐點已經(jīng)出現(xiàn)。過去有學者研究說拐點出現(xiàn)了，官方說還要觀察，現(xiàn)在可以定論了。過去山東用本地勞務，現(xiàn)在用中西部勞務，以后怕是要用外國勞務了。大家看到，中西部地區(qū)留守兒童那樣的狀況，春節(jié)回家交通的狀況，那都是難以持續(xù)的。調(diào)查表明，建筑業(yè)企業(yè)離不開勞務層，成建制使用勞務隊伍成本高用不起，取消包工頭還不具備條件。包工頭現(xiàn)在呼風喚雨，比企業(yè)老總活得滋潤，主要是他們手里的勞動力資源現(xiàn)在成了社會稀缺資源。上世紀80年代，我們學習魯布革經(jīng)驗，實行管理層與勞務層分離。這實際是對央企說的，地方企業(yè)根本走不通。兩層分離，并不是不要勞務層；不要的話，誰也不去現(xiàn)場作業(yè)了，最后建筑業(yè)的命根子就掐在勞務層作業(yè)人員手里，況且勞動力現(xiàn)在已經(jīng)不再是包袱，是資源，而且今后會成為緊缺資源。

打仗親兄弟，上陣父子兵，企業(yè)發(fā)展主動權一定要掌握在自己手中。我還是多年堅持的老話：大中型企業(yè)要提高自營能力，有自己的骨干勞務技能人才，并有一支穩(wěn)定可靠的合作勞務隊伍。長遠看，還應當下人力資源訂單，建立勞務基地。山東建筑業(yè)要立足本省解決建筑勞務問題，好企業(yè)要有人氣，養(yǎng)不住人的企業(yè)不會有大發(fā)展。要辯證地看人力成本，發(fā)達國家經(jīng)濟成長期有前車之鑒，目前也在回歸。各級主管部門要高度重視和支持地方勞務隊伍發(fā)展和勞務基地建設，各地要加強互相學習。菏澤、濟寧、德州、聊城、臨沂等地勞務潛力還是有的，依托這些基地，我們就能解決山東勞動力問題。

四、大企業(yè)一定要增強資本實力

資本的力量是巨大的，也是無情的?！豆伯a(chǎn)黨宣言》里有一段話：“資產(chǎn)階級在它已經(jīng)取得了統(tǒng)治的地方把一切封建的、宗法的和田園般的關系都破壞了。它無情地斬斷了把人們束縛于天然尊長的形形色色的封建羈絆，它使人與人之間除了赤裸裸的利害關系，除了冷酷無情的現(xiàn)金交易，就再也沒有任何別的聯(lián)系了。它把宗教虔誠、騎士熱忱、小市民傷感這些情感的神圣發(fā)作，淹沒在利己主義打算的冰水之中。它把人的尊嚴變成了交換價值，用一種沒有良心的貿(mào)易自由代替了無數(shù)特許的和自力掙得的自由?？偠灾?，它用公開的、無恥的、直接的、露骨的剝削代替了由宗教幻想和政治幻想掩蓋著的剝削。”這里其實是指資本的本性。說資本的力量是無情的，因為金錢就是金錢，資本就是資本，有錢就有競爭力，有資本就有市場，沒錢、沒資本立馬走人。

目前增強資本實力，一是靠積累。這幾年有些企業(yè)為晉升高資質(zhì)等級，按照住房城鄉(xiāng)建設部要求增加或補充資本金，這對企業(yè)承攬工程任務提供了能力保證。不論晉升道路如何曲折，走的路是對的，但是靠省吃儉用做大做強很難。二是走BT、BOT的路子。實際是走投資的路子。前幾年凡是通過這種方式，以投資換土地，以土地換工程，進而開發(fā)房地產(chǎn)的企業(yè)，都有跳躍式發(fā)展的機會。實際也是墊資，回報比較理想，政府延期付款，大小都可以。這里面還有資本運作、資本經(jīng)營的路徑。有不少企業(yè)有資本經(jīng)營的經(jīng)驗，有一定資本實力的企業(yè)都可以做。據(jù)我了解，我們相當一批一級以上企業(yè)都有成功的實踐，做起來并不難，BT、BOT的路子大家還是可以走。三是到資本市場直接融資。有人說世界500強，沒有一個不搞市場融資壯大的。換言之，世界500強，沒有一個是靠主業(yè)做大的。中建總公司就是很好的例子，當年行業(yè)沒有保護，地方?jīng)]有保護，只有技術人員多，但攬不到活。幾年前，包裝上市，從市場上獲得了500個億，把所有外債還了。現(xiàn)在財大氣粗，拿BT工程，氣勢大不一樣。山東路橋集團今年3月借丹東化纖ST的殼子上市，注資20多億元，占該支股票的69%，發(fā)行價市盈率是17倍，以后通過股票稀釋，就可以在社會上直接融資?？梢灶A期，今后在市場上山東路橋挾持資本優(yōu)勢定會揚眉吐氣，與過去老路橋不可同日而語。我們有12家特級企業(yè)，不妨也開闊一下路子，一旦走好了，就會柳暗花明。