勇于開拓筑通途——九江繞城高速公路一階段建設(shè)紀(jì)實(shí)

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九江繞城高速公路起于廬山區(qū)新港鎮(zhèn)終于星子縣華林鎮(zhèn)，北接九景高速，南接待建的都九高速。路線全長46.664公里，項(xiàng)目投資概算31.33億元。  

九繞項(xiàng)目自2012年10月份開工建設(shè)以來，項(xiàng)目建設(shè)管理者和參建各方緊緊圍繞“典范項(xiàng)目、精品工程、景觀長廊、和諧大道”的建設(shè)目標(biāo)，通過科學(xué)管理、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的建設(shè)思路，有序平穩(wěn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，路基工程累計(jì)挖方量563.2萬方，占總量的73.5%；累計(jì)填方量594.8萬方，占總量的62.8%；涵洞、通道工程中累計(jì)安裝圓管管節(jié)62道，占總量的64.7%；蓋板、拱圈累計(jì)完成141道，占總量的85.8%；橋梁工程中樁基累計(jì)完成1557根，占總量的87%；墩臺(tái)身累計(jì)完成174個(gè)，占總量的52.3%。他們的科學(xué)組織實(shí)施，使該項(xiàng)目有進(jìn)場(chǎng)啟動(dòng)快、征地拆遷快、標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)快、駐地建設(shè)快、施工推進(jìn)快的“五快”之稱。在全省五個(gè)同時(shí)新開工的高速公路建設(shè)及改擴(kuò)建項(xiàng)目中擔(dān)當(dāng)了排頭兵和領(lǐng)頭雁的作用。

科學(xué)安排 高效報(bào)批

在九繞項(xiàng)目辦前期籌備階段，管理人員將九繞前期工作分成專題文件（報(bào)告）編制、工可報(bào)批和工程招標(biāo)幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)專人專門協(xié)調(diào)、跟蹤落實(shí)，每項(xiàng)工作明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，逐個(gè)逐項(xiàng)制訂時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行倒排工期，有效克服了項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批時(shí)間要求緊、政策法規(guī)嚴(yán)、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大的困難。九繞項(xiàng)目于2012年4月份啟動(dòng)，2012年6月份順利完成了所有專題手續(xù)報(bào)批，7月10日順利獲得了工可批復(fù)，7月11日獲得招標(biāo)方案的批復(fù)，8月份順利完成了初步設(shè)計(jì)批復(fù)，9月15日順利完成了主體工程招標(biāo)工作，為項(xiàng)目順利開工建設(shè)爭取了時(shí)間，贏得了主動(dòng)。

創(chuàng)新模式 電子招標(biāo)

作為全省首個(gè)高速公路電子招標(biāo)試點(diǎn)項(xiàng)目，九繞項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)主體工程電子公開招標(biāo)。電子公開招標(biāo)通過在網(wǎng)上公開投標(biāo)單位信息、網(wǎng)上下載、傳輸招投標(biāo)文件，網(wǎng)上公開投標(biāo)評(píng)標(biāo)，有效節(jié)約了招投標(biāo)工作成本，大大增強(qiáng)了信息透明度和招標(biāo)工作的公信力，減少了招標(biāo)失誤，提升了招標(biāo)工作效率。而且為建立電子招標(biāo)誠實(shí)守信、規(guī)范有序的工程招標(biāo)市場(chǎng)積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

搶占天氣 順利開局

2012年9月以來，由于我省雨水比較多，這嚴(yán)重影響了工期的有序推進(jìn)，為了確保2013年4月汛期來臨之前各控制性工程節(jié)點(diǎn)施工按期完成，項(xiàng)目建設(shè)管理者首先科學(xué)制訂了施工計(jì)劃。根據(jù)工程實(shí)際，結(jié)合天氣變化，制訂了從階段到月度、從月到旬的施工計(jì)劃。為了確保有人落實(shí)計(jì)劃，有人跟蹤進(jìn)度，有人監(jiān)督落實(shí)，項(xiàng)目辦明確人員責(zé)任，細(xì)化職責(zé)分工，通過實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)定期督查、分管領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督查、現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)理工程師駐點(diǎn)巡查的機(jī)制，為工程進(jìn)度提供了有效的監(jiān)督保障。  

其次迅速拉開了施工場(chǎng)面。施工單位2012年10月初進(jìn)場(chǎng)以后，他們通過搶抓施工黃金季節(jié)，緊鑼密鼓的組織各參建單位開展施工便道修筑，料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、拌合場(chǎng)站建設(shè)等，充分利用當(dāng)前晴好天氣，全面組織了路基土石方、小型構(gòu)造物、橋梁基樁工程的施工，迅速形成了施工規(guī)模，全線路基土石方、小型構(gòu)造物、橋梁施工多點(diǎn)多面、流水作業(yè)，已形成全面開花態(tài)勢(shì)，各節(jié)點(diǎn)單項(xiàng)工程實(shí)現(xiàn)了有序推進(jìn)。

打破常規(guī) 履約創(chuàng)新

項(xiàng)目的履約能力也是項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)高效建成項(xiàng)目的保障，九繞項(xiàng)目為了提高項(xiàng)目的履約能力，進(jìn)場(chǎng)以來，項(xiàng)目建設(shè)管理者在抓履約管理工作中，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，打破常規(guī)做法，突出“三個(gè)注重”：  

首先注重人員管理能力。針對(duì)中標(biāo)單位派駐的總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、總工以及其他主要技術(shù)人員，項(xiàng)目辦堅(jiān)持按工作實(shí)績、個(gè)人能力有針對(duì)性的進(jìn)行考察，對(duì)懂管理、善協(xié)調(diào)、技術(shù)精的管理和技術(shù)骨干，項(xiàng)目辦不論資歷、不看資質(zhì)、不進(jìn)行處罰，打破常規(guī)允許變更，堅(jiān)持以實(shí)績論“英雄”，為項(xiàng)目的高效實(shí)施留人才、儲(chǔ)后勁。  

其次注重設(shè)備管理實(shí)際。針對(duì)投標(biāo)文件承諾的設(shè)備與實(shí)際不符。項(xiàng)目辦通過進(jìn)場(chǎng)施工后現(xiàn)場(chǎng)核定，根據(jù)工程量實(shí)際和工程施工布局來定數(shù)量、配設(shè)備。對(duì)于各標(biāo)段的設(shè)備要求，按照階段目標(biāo)分解計(jì)算，并以此作為履約依據(jù)，確保配備能夠滿足實(shí)際工程需要的設(shè)備數(shù)量，并配套裝備到一線班組，保證機(jī)械設(shè)備不浪費(fèi)、不閑置，以此提升機(jī)械設(shè)備的效能。這種動(dòng)態(tài)科學(xué)的設(shè)備履約管理方式贏得了施工單位的好評(píng)。

同時(shí)注重進(jìn)度形象評(píng)比。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，將以往階段評(píng)比的進(jìn)度獎(jiǎng)改為綜合評(píng)比獎(jiǎng)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增加了首件、首次工程單項(xiàng)獎(jiǎng)和質(zhì)量獎(jiǎng)，為調(diào)動(dòng)承包人加大投入、強(qiáng)化管理、保障進(jìn)度質(zhì)量起到了有效的促進(jìn)。管理處實(shí)行月度動(dòng)態(tài)考核，考核細(xì)則根據(jù)每個(gè)月的具體情況進(jìn)行修訂，并及時(shí)公布，做到考核評(píng)比有重點(diǎn)，你追我趕有比較，工作促動(dòng)有成效。通過考核評(píng)比，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好施工氛圍。目前，全線各標(biāo)段進(jìn)度實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展。

立足示范 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

圍繞創(chuàng)精品工程、典范項(xiàng)目的目標(biāo)，九繞項(xiàng)目建設(shè)管理者以管理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，將管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求寫進(jìn)了招標(biāo)文件和施工合同，實(shí)行合同約束、流程操作、全程考核、切實(shí)從操作上、實(shí)踐中更加有力落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化的措施。  

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以窗口形象為抓手。要求各監(jiān)理、施工單位把駐地和拌合站建設(shè)作為進(jìn)場(chǎng)履約以及展示形象的重要窗口，嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求抓好駐地、實(shí)驗(yàn)室、預(yù)制場(chǎng)和拌合站的建設(shè)，全線各監(jiān)理、施工單位駐地、實(shí)驗(yàn)室、預(yù)制場(chǎng)和拌合站都達(dá)到了道路暢、標(biāo)準(zhǔn)高、形象好的標(biāo)準(zhǔn)化要求，展示了良好的窗口形象。  

標(biāo)準(zhǔn)化管理以制度監(jiān)督為保障。項(xiàng)目辦根據(jù)省廳管理標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)文件，借鑒省內(nèi)其他標(biāo)準(zhǔn)化管理示范項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，精心編制了九繞項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則，從駐地、實(shí)驗(yàn)室、預(yù)制場(chǎng)和拌合站建設(shè)以及便道施工到路基、橋梁、路面及其附屬工程，對(duì)每一個(gè)單項(xiàng)工程的管理標(biāo)準(zhǔn)化都明確了具體的要求，制訂了考核的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，堅(jiān)持以制度約束、考核監(jiān)督為手段，扎實(shí)推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的全過程實(shí)施。  

標(biāo)準(zhǔn)化成效以考核評(píng)比為依據(jù)。執(zhí)行總監(jiān)辦每月考核，項(xiàng)目辦每階段進(jìn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制，日?？己说梅峙c階段評(píng)比掛溝，通過獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，有力促進(jìn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化成效的提升。  

標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)以典型樣板為借鑒。以抓混凝土外觀質(zhì)量提升為基礎(chǔ)，項(xiàng)目辦借鑒以往項(xiàng)目管理的有益經(jīng)驗(yàn)，制訂了《九繞高速公路混凝土結(jié)構(gòu)物外觀質(zhì)量等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法》，將混凝土分為A、B、C三級(jí)，實(shí)行A級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，C級(jí)返工處理并處罰的規(guī)定。項(xiàng)目辦每半個(gè)月現(xiàn)場(chǎng)評(píng)級(jí)一次，并在外觀上張貼評(píng)級(jí)標(biāo)簽，通過正反典型對(duì)比來促進(jìn)承包人樹立管理標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)。  

正因?yàn)橛芯爬@建設(shè)者的科學(xué)的管理思路，打破常規(guī)的建設(shè)理念，我們有理由相信，在不久的將來，一條“典范項(xiàng)目、精品工程、景觀長廊、和諧大道”將展現(xiàn)在我們面前。