江西嚴(yán)格完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管

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　　三年左右在省市縣三級新設(shè)置121個系統(tǒng)交易平臺

　　江西省住建廳嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)實施條例》及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格和完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，積極推進網(wǎng)上招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)，嚴(yán)禁圍標(biāo)、串標(biāo)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠現(xiàn)象發(fā)生。

　　江西針對有些地方存在規(guī)避招投標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包問題較為突出現(xiàn)象，不斷完善公共資源交易系統(tǒng)（房建和市政工程子系統(tǒng)）功能，進一步提高建設(shè)工程招投標(biāo)活動公開透明度。在施工招標(biāo)全面上線運行的基礎(chǔ)上，要求今年完成設(shè)計和監(jiān)理電子招標(biāo)系統(tǒng)上線運行，2016年完成勘察和貨物電子招標(biāo)系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)房建和市政工程全過程監(jiān)管和電子化運行，促進招投標(biāo)活動更加公開、公平、透明。截止今年5月底，采用該系統(tǒng)實施招投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)共計9981個，約占招投標(biāo)項目的90%。

　　江西加強誠信體系建設(shè)，2015年已啟用建設(shè)工程中標(biāo)信息和招標(biāo)代理機構(gòu)誠信兩個管理系統(tǒng)，凡通過省公共資源交易系統(tǒng)進行招標(biāo)的項目，其相關(guān)中標(biāo)信息全部自動導(dǎo)入中標(biāo)信息管理系統(tǒng)，任何單位和個人均可進入本系統(tǒng)瀏覽查詢相關(guān)信息；通過電子化手段對招標(biāo)代理機構(gòu)和從業(yè)人員誠信行為進行管理，促進招投標(biāo)活動各方主體誠實守信。大力推行報價承諾法，今年開始在全省工程投資在5000萬元以下的施工項目，采用報價承諾法評標(biāo)，通過公開搖號隨機產(chǎn)生中標(biāo)人的方式，提高投標(biāo)人參與招投標(biāo)活動的積極性，提高圍串標(biāo)中標(biāo)的成本，在方式方法上減少和遏制圍串標(biāo)行為的發(fā)生。目前，報價承諾法已進入電子交易系統(tǒng)試運行，提高了評標(biāo)質(zhì)量，保證評標(biāo)結(jié)果的客觀真實。

　　江西鼓勵推行資格后審制度，即招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告的同時發(fā)布資格審查文件和招標(biāo)文件，投標(biāo)保證金除銀行轉(zhuǎn)賬外，還可以由銀行出具銀行保函、銀行匯票，招標(biāo)人均不得拒收，增強招投標(biāo)活動的競爭性，在程序上有效遏制圍串標(biāo)等違法行為。通過加強日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。堅持開展專項稽查，設(shè)立投訴舉報電話、信箱等，認真受理核查，堅決查處規(guī)避招投標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包等行為和責(zé)任人。

　　廳黨組書記、廳長陳平帶頭靠前指揮，深入一線，率廳機關(guān)負責(zé)同志分別到省建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室等窗口單位開展實地調(diào)研，掌握第一手情況。該廳還召開全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作座談會，就新形勢下加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進行專題研究，提出了進一步提高對招標(biāo)投標(biāo)工作新常態(tài)的認識、加強對招標(biāo)投標(biāo)市場的監(jiān)督管理、提高招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力等三要求。

　　江西還將進一步完善公共資源交易系統(tǒng)建設(shè)，將用三年左右時間在省、市、縣三級新設(shè)置121個系統(tǒng)交易平臺。通過信息化手段，促進招投標(biāo)活動更加透明公開。每年定期開展全省招投標(biāo)市場行為的專項大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，凈化和規(guī)范全省招投標(biāo)市場環(huán)境。改革創(chuàng)新，進一步完善體制機制和加強制度建設(shè)。解決多地招投標(biāo)監(jiān)管無機構(gòu)編制和無固定監(jiān)管人員的問題，解決招投標(biāo)管理政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管執(zhí)法難、違法成本低等問題。

摘自　央廣網(wǎng)　2015.07.03　蔡馥蔚　王紀(jì)洪