福建省出臺文件規(guī)范房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程款支付管理

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　　為推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動開展，近日，福建省住建廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程款支付管理的通知》（下稱《通知》），旨在維護(hù)工程承發(fā)包雙方合法權(quán)益，推動建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！锻ㄖ分饕ㄈ矫鎯?nèi)容：

　　1、加強(qiáng)資金源頭保障。要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出具工程項(xiàng)目建設(shè)資金支付承諾書，并作為工程承包合同的必備附件，防止資金不落實(shí)的項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)過程監(jiān)管。一是加強(qiáng)招標(biāo)文件備案審查。要求使用招標(biāo)文件和施工合同示范文本，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)審查招標(biāo)文件是否明確工程造價及其調(diào)整確認(rèn)辦法、工程款支付辦法及支付擔(dān)保辦法、竣工結(jié)算的報送審核期限等內(nèi)容。二是加強(qiáng)合同備案履約管理。要求施工合同均應(yīng)備案，合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)要審查合同與招標(biāo)文件的符合性，通過合同備案管理系統(tǒng)監(jiān)督文明施工費(fèi)、進(jìn)度款、結(jié)算款的支付；施工企業(yè)要做好施工補(bǔ)充合同或協(xié)議的備案、合同履約情況備案以及工程竣工后結(jié)算信息備案。三是要強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理。施工圖經(jīng)審查合格后，不得擅自修改，確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)書面提出充分的理由，涉及重大變更的，應(yīng)執(zhí)行《福建省房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　3、規(guī)范各方主體行為。一是落實(shí)中介機(jī)構(gòu)職責(zé)。要求工程造價咨詢企業(yè)提高招標(biāo)控制價和預(yù)算價成果文件編制質(zhì)量，及時、公平、公正地做好工程價款結(jié)算審核工作；工程監(jiān)理單位做好監(jiān)理項(xiàng)目的造價控制和合同管理工作，及時審查施工單位提交的工程款支付申請和簽發(fā)。二是建立建設(shè)單位約束機(jī)制。建立建設(shè)單位拖欠工程款信息披露機(jī)制，對于不按合同約定支付工程款的建設(shè)單位，予以公開曝光，并記入企業(yè)不良信用檔案；工程款按合同支付后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收備案需提供施工單位工程款無拖欠證明方可備案。三是鼓勵企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益。鼓勵施工企業(yè)主動運(yùn)用仲裁或者訴訟手段解決拖欠工程款問題。建設(shè)主管部門要及時、準(zhǔn)確地向仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院提供業(yè)主拖欠工程款的信息。

摘自　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站　2014.11.11　廳建筑業(yè)處