上海專(zhuān)項(xiàng)清理建筑業(yè)農(nóng)民工工資

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　　為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、防止建筑行業(yè)群體性欠薪事件的發(fā)生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，上海市建設(shè)交通委員會(huì)和市人力資源社會(huì)保障局決定從即日起在該市范圍開(kāi)展建筑行業(yè)農(nóng)民工工資清欠聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　據(jù)悉，此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是對(duì)上海全市在建建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展以勞務(wù)用工和工資支付為主的清欠行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，具體檢查勞務(wù)作業(yè)發(fā)包承包情況、發(fā)包方支付工程款情況、建筑工地實(shí)際用人情況和用人企業(yè)人工工資發(fā)放情況。

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，發(fā)包人應(yīng)按約定支付工程款，優(yōu)先保證人工費(fèi)用足額到位，用人施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向農(nóng)民工支付工資。施工企業(yè)由于工程款結(jié)算等原因暫時(shí)難以結(jié)清農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位和總承包企業(yè)逐級(jí)落實(shí)工程款中的工資部分優(yōu)先預(yù)付，在春節(jié)前打入農(nóng)民工實(shí)名認(rèn)證的銀行賬戶(hù)，杜絕發(fā)生欠薪事件。項(xiàng)目經(jīng)理為工程欠薪糾紛處置第一責(zé)任人，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人，負(fù)責(zé)企業(yè)所承接工程的欠薪糾紛處理。欠薪糾紛首先應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部和企業(yè)處置，在工地解決糾紛，做到欠薪糾紛不出工地。農(nóng)民工欠薪投訴實(shí)行屬地化受理處置原則。未納入上海市監(jiān)管的工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪糾紛，由建設(shè)單位牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)督促。

　　對(duì)經(jīng)查實(shí)建筑企業(yè)存在惡意拖欠工資行為的，因轉(zhuǎn)包、違法分包等原因?qū)е掳l(fā)生拖欠工資行為的，以假借索要農(nóng)民工工資為名實(shí)施惡意催討工程款行為的，或不積極配合管理部門(mén)處置的，各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)將按照相關(guān)規(guī)定，作出記入企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信手冊(cè)、納入繳納工資保證金不良企業(yè)名單、暫停企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)、限制在上海市承接工程項(xiàng)目等處理，并對(duì)其違法行為予以行政處罰。

　　對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的案件，一經(jīng)查實(shí)，上海市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將嚴(yán)格依照行政執(zhí)法的程序給予處理處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理并在新聞媒體予以曝光。對(duì)假借討要農(nóng)民工工資的名義，進(jìn)行敲詐勒索，制造群體事件，給社會(huì)帶來(lái)惡性影響的“不法討薪”的行為人，或卷款逃匿、拒不配合管理部門(mén)處置的行為人，各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)將會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門(mén)協(xié)助公安部門(mén)共同追究其行政或刑事責(zé)任。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2013.12.14　曹霽