江西房屋市政工程施工招投標資格審查監(jiān)管出新規(guī)

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　　日前，經(jīng)修訂的《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標資格審查監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，進一步規(guī)范了該省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標監(jiān)督管理。

　　《辦法》自2013年5月1日起施行。《辦法》規(guī)定，資格審查活動應(yīng)當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。任何單位和個人不得以不合理的條件限制、排斥投標人的投標申請活動。招標人在進行資格審查時，應(yīng)當將投標申請人提交的相關(guān)信息進行網(wǎng)上比對、核驗。為此，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將建立全省建設(shè)工程招投標應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫，并對數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)管理。

　　《辦法》明確，資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。資格審查標準分為合格制法和優(yōu)選評分法。資格審查的條件和標準，應(yīng)當在招標公告或者資格審查文件中事先約定。凡具有通用技術(shù)、性能、標準，或者招標項目對技術(shù)、性能沒有特殊要求，投資規(guī)模（總投資）在2000萬元（不含）以下的省管投資工程建設(shè)項目，其施工招標實行資格后審。資格審查合格名單，經(jīng)資格審查委員會或者評標委員會簽名后立即生效。當資格審查合格申請人數(shù)量超過35家時，可在資格審查文件中事先約定隨機抽簽產(chǎn)生不少于15家投標人或者按得分由高到低排序前15名投標申請人參加投標。投資規(guī)模（總投資）在500萬元以下（單項專業(yè)工程300萬元以下）工程建設(shè)項目施工招標，不設(shè)置業(yè)績條件。禁止以細微偏差缺陷拒絕投標申請人通過資格審查。

　　《辦法》同時規(guī)定，招標人可以在資格審查文件中事先設(shè)置下列拒絕投標申請人投標的條件：近3年內(nèi)受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的，涉嫌違法，并正在接受建設(shè)行政主管部門或者司法機關(guān)調(diào)查的，近6個月內(nèi)被建設(shè)行政主管部門記錄不良行為（不良行為限制期有規(guī)定的從其規(guī)定）的，投標申請人在以往承擔的工程施工中，因投標申請人原因合同履約失信于招標人的。

摘自　《中國建設(shè)報》　2013.01.26　曹霽