建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

 　　　建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

　　摘要：加強(qiáng)安全管理，防范和減少安全事故隱患，及時(shí)妥善處理安全事故，減輕因事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，從而使工程得以順利進(jìn)行，所以說(shuō)安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個(gè)重要內(nèi)容。本文提出了建筑施工安全管理存在的問(wèn)題，探討了建筑施工安全管理對(duì)策。 關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理問(wèn)題對(duì)策 中圖分類號(hào)：tu7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)： 建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物資生產(chǎn)部門和支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)還是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中十分重要。只有加強(qiáng)建筑施工的安全管理，減少施工事故的發(fā)生，才能保障施工人員的人身安全和社會(huì)的穩(wěn)定。如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故，強(qiáng)化安全管理，是每一個(gè)安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。 一、建筑施工安全管理存在的問(wèn)題 1、建筑市場(chǎng)管理不完善 當(dāng)前，在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程。從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒(méi)有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一些公司在中標(biāo)后，將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊(duì)伍，甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略，在中標(biāo)后無(wú)法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，增加了事故發(fā)生的可能性。解決的辦法一是施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置安全保障經(jīng)費(fèi)，未建立安全保障經(jīng)費(fèi)的施工企業(yè)。不予發(fā)包工程，做到?？顚Ｓ?，從而使安全管理投入這一重要前提得到有力保障。要加大法律、法規(guī)的宣傳力度。二是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及其授權(quán)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查及監(jiān)督對(duì)安全管理經(jīng)費(fèi)的撥付和管理，對(duì)安全管理投入不足的企業(yè)給予行政處罰或暫扣施工許可證，直至達(dá)到要求后才能進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。 2、工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí) 建設(shè)一線人員90％以上是農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問(wèn)題的原因主要有兩個(gè)：一是該培訓(xùn)的人員沒(méi)有得到培訓(xùn)，特別是新人場(chǎng)工人大多沒(méi)有受到過(guò)安全教育，班前活動(dòng)沒(méi)有進(jìn)行；二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級(jí)教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對(duì)策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效。三是對(duì)于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，具體教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育：企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素等。 3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位 某些企業(yè)普遍立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化，對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象，項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè)，不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進(jìn)行責(zé)任追究。 4、對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足 重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機(jī)械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80％以上。一些企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，更沒(méi)有對(duì)多發(fā)性事故開展專項(xiàng)治理，致使其造成的事故有增無(wú)減。 二、建筑施工安全管理對(duì)策分析 1、完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持安全工作的法制原則。 企業(yè)要進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。 2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)。 采取多種形式，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)“兩法、兩條例和一決定”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，強(qiáng)化有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，切實(shí)做好安全生產(chǎn)活動(dòng)的安排、部署。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識(shí)，并有計(jì)劃地從院校招錄一批安全管理專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到安全生產(chǎn)管理崗位。 3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。 企業(yè)要逐步實(shí)施由過(guò)去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展高處作業(yè)、觸電、土方坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專項(xiàng)治理。 4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金的投入，加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。 要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭(zhēng)取從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。在進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程中要認(rèn)真堅(jiān)持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。 5、理順企業(yè)安全工程學(xué)科的學(xué)術(shù)地位，積極推行注冊(cè)安全工程師制度和企業(yè)評(píng)價(jià)工作。 據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)擬打算將安全學(xué)科從原來(lái)的二級(jí)升為一級(jí)，并將“安全工程與技術(shù)”更改為“安全科學(xué)與技術(shù)”。這一變革將提高安全科學(xué)的知識(shí)含量、適用范圍、技術(shù)水平并進(jìn)一步規(guī)范化，勢(shì)必會(huì)加快我國(guó)與國(guó)際先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)和管理工作的接軌工作。企業(yè)應(yīng)積極推行注冊(cè)安全工程師制度，以保證本單位的安全工作順利開展。 6、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。 發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和調(diào)查、分析，事故的處理堅(jiān)持按照“四不放過(guò)”的原則落實(shí)防范措施和進(jìn)行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴的作用與效果。對(duì)違章、違反操作規(guī)程的人員要進(jìn)一步加大處罰力度，尤其是對(duì)屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個(gè)人要從重處罰，并按照《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，而推行建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，有利于改善施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和生活環(huán)境，有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下, 通過(guò)推行施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建筑施工安全管理必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。 參考文獻(xiàn)： [1] 余明龍. 柳州市防洪工程安全生產(chǎn)管理初探[j]. 科技資訊, 2006,(28) [2] 鄭錦華. 探討建筑工程中的施工管理[j]. 黑龍江科技信息, 2009,(27) [3] 朱秋利. 探討施工安全與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制[j]. 廣東科技, 2006,(03) 注：文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)用pdf形式查看。