發(fā)揮資源優(yōu)勢打造水利景觀 建設(shè)獨具特色的山水生態(tài)縣城

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汝城縣地處湘、粵、贛三省交界處，素有“雞鳴三省，水注三江”之稱。全縣土地面積2400平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口40萬?？h境內(nèi)擁有豐富的水系資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、燦爛的農(nóng)耕文化、濃厚的理學(xué)精神、樸實的民俗風(fēng)情、豐富的文物古跡和閃光的紅色革命舊址，是湖南省七個歷史文化名城之一，被譽為“理學(xué)發(fā)源圣地，華南避暑山城”。汝城建設(shè)水景觀、發(fā)展水文化具有得天獨厚的人文、氣候、地理、水利條件，也是汝城獨特魅力和發(fā)展動力所在。但由于規(guī)劃建設(shè)滯后、保護(hù)力度不足、認(rèn)識和觀念偏差等原因，汝城在做好水文章方面還處于起步階段。汝城縣委、政府對此引起了高度重視，在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制的《湖南省汝城縣縣城總體規(guī)劃（2009-2030年）》中，明確提出汝城發(fā)展目標(biāo)為“理學(xué)文化名城、山水生態(tài)城市”、“華南文化旅游勝地”。汝城要打造成為山水生態(tài)城市，做好水文章、宏揚水文化是必經(jīng)之路。

一、充分認(rèn)識汝城做好水文章的必要性

汝城縣將產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向定位為“金屬新材料、旅游文化、商貿(mào)物流”三大支柱產(chǎn)業(yè)，形成宜居、宜游、宜商的城市環(huán)境。但作為三大支柱產(chǎn)業(yè)之一的旅游文化發(fā)展與周邊縣市相比有明顯的短板：生態(tài)環(huán)境由于近期礦業(yè)開采、自然災(zāi)害破壞，植被覆蓋率比不上桂東縣，森林公園開發(fā)比不上宜章縣莽山；交通條件目前較差，今后與周邊資興、宜章、廣東仁化縣等相比也無明顯優(yōu)勢；雖然有深厚的歷史文化底蘊，但藏在深閨無人識；經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度均居于全市后列等等，汝城縣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢明顯。汝城要發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，只能走差異化發(fā)展道路。

水不僅是生命之源，也是靈氣、活力和品質(zhì)之源。河流與城市如同血脈與人體一樣密不可分、息息相關(guān)。如何對河流進(jìn)行綜合整治，賦予河流新的功能，使其成為城市的活力中心，是跨河城市現(xiàn)代化進(jìn)程中必須面臨的現(xiàn)實問題。我國的一些水網(wǎng)城市因地制宜地借由河道形成城市的開放空間網(wǎng)絡(luò)，將河流的作用滲透到城市的每一個區(qū)域，進(jìn)而提升城市的整體形象和文化品位，為其旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。如江浙一帶的周莊、烏鎮(zhèn)、南潯、云南的麗江、安徽的宏村等水網(wǎng)城鎮(zhèn)均因河成街、傍水筑屋，小船輕搖、綠影婆娑，呈現(xiàn)一派古樸、明靜的幽雅，成為典型的“小橋、流水、人家”景觀，將建筑特色、民族風(fēng)情、水系景觀有機地融為一體，具有明顯的地方特色，獨具地方魅力，成為有名的旅游勝地。汝城是全省少有的歷史文化名城，城內(nèi)河網(wǎng)密布，古街、古屋、古橋古意盎然，街道空間尺度宜人，民族風(fēng)情情趣盎然，建筑風(fēng)格特色明顯，與以上城鎮(zhèn)有異曲同工之妙，在資源方面和周邊縣市相比有明顯的比較優(yōu)勢。如果能夠?qū)⑦@些特色優(yōu)勢有機整合，則汝城將建設(shè)成為獨具特色的山水縣城，將對發(fā)展旅游文化起到至關(guān)重要的作用。

二、汝城縣做好水文章的資源優(yōu)勢

（一）有良好的生態(tài)環(huán)境。汝城地處南嶺山脈與羅霄山脈接壤處，四周低、中間高，是典型的山間盆地。全年氣候宜人，夏無酷暑，冬少嚴(yán)寒，年平均氣溫16.7℃，年氣候舒適期為196天，無霜期達(dá)274.5天，素有“小昆明”之稱，是休閑度假的理想勝地。森林覆蓋率達(dá)73.69%,保有原始次生林13萬畝，有動植物種類1萬多種，是全國生態(tài)建設(shè)示范縣和湖南省重點林區(qū)縣。位于縣城東南部的九龍江國家森林公園以自然景觀盛名江南，公園擁有8萬多畝天然原始森林；園內(nèi)眾多瀑布，飛流如練，奇山異石目不暇接，豐富的負(fù)氧離子和保護(hù)完好的原始生態(tài)，是最具人居環(huán)境的天然氧吧和休閑去處。

（二）有深厚的文化底蘊。汝城歷史文化與水息息相關(guān)。汝城自東晉升平二年（公元358年）置縣，至今已有1600多年的歷史，悠久的歷史積淀了豐富的歷史文化遺產(chǎn)。2007年4月，經(jīng)湖南省人民政府核定，批準(zhǔn)為湖南省第四批省級歷史文化名城，從而成為全省7座省級歷史文化名城之一。汝城是農(nóng)耕文化的發(fā)祥地。據(jù)《衡湘稽古錄》、欽定四庫全書《湖廣通志》等記載，公元前26世紀(jì)的遠(yuǎn)古時期，中華民族的人文始祖炎帝神農(nóng)氏就是在汝城縣城南耒水邊的耒山發(fā)明了耒耜，由此將人類從漁獵生活帶入了農(nóng)耕文明；2009年11月，在汝城發(fā)現(xiàn)了原神農(nóng)廟炎帝宮鑄鐵鐘，《人民網(wǎng)》等國家、省、市媒體作了相關(guān)報道。汝城是理學(xué)思想的發(fā)源地。北宋年間，周敦頤在桂陽（今汝城）任縣令，游汝城縣城下游予樂灣河段時，觀之儼然一幅天然太極圖，豁然成思，寫下《太極圖說》，奠定了理學(xué)思想基礎(chǔ)。同時，在汝作《拙賦》、《愛蓮說》等名賦，成千古名篇。其得意門生程灝在予樂灣故地重游，有感而賦《春日偶成》名列《千家詩》之首。汝城是香火龍的故鄉(xiāng)。汝城香火龍起源于殷商時期，至今有幾千年的歷史。自殷商以來，汝城先民就以舞龍的方式來表達(dá)祈風(fēng)求雨、求平安幸福的美好愿望。到了明代，汝城人民從生產(chǎn)勞動中獲得靈感，發(fā)明創(chuàng)造了以稻草和龍香扎制成造型威武、氣宇軒昂的“香火龍”。經(jīng)過幾百年的沿襲、繼承和發(fā)展，舞香火龍已成為了一種造型精美、技藝精湛、形態(tài)逼真、表演優(yōu)美、套路清晰、富有浪漫色彩的大型民間娛樂活動。2008年，汝城香火龍被評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。汝城是文物古跡眾多縣。汝城縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)有古跡，處處有文物?？h城沿河道兩岸遍布文物古跡，現(xiàn)有文物古跡58處，其中省級文物保護(hù)單位2處，市級文物保護(hù)單位3處，正在申報國家文物保護(hù)單位3處，已納入全國文物古跡普查范圍的280多處。特別是保存較好的700多座古祠堂在全國十分罕見，全國政協(xié)常委、中科院院士姚守拙先生到汝城調(diào)研時欣然題寫了“古祠堂之鄉(xiāng)”。

（三）有光輝的紅色足跡。中共共產(chǎn)黨第一面軍旗升起地、全國第一個縣級蘇維埃政府舊址、朱德與范石生談判合作地、湘南特別軍事委員會舊址、湘南起義策源地均位于汝城縣津江上游，這些革命舊址目前保存完好。汝城縣還是紅軍長征突破第二道封鎖線主戰(zhàn)場。留下了毛澤東、朱德、陳毅、彭德懷、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家的光輝足跡，十大元帥就有八人在汝城戰(zhàn)斗過。涌現(xiàn)了朱青勛、宋清賢、鄧毅剛等420多名革命英烈，孕育了李濤、朱良才、宋裕和等開國將領(lǐng)和眾多功臣。

（四）有優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢。汝城“內(nèi)為衡寶門戶，外撫贛粵咽喉”，位于郴州、韶關(guān)、贛州“紅三角”的中心，處在湖南、廣東、江西三省通衢之地，廈蓉高速、湘深高速呈十字形在汝城交叉，106國道、324省道貫穿全境，南下廣州、深圳，北上長沙，東至廈門，西到桂林均可朝發(fā)午至，可以同時接受“珠三角”和“閩三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射和帶動，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，是打造避暑山城，發(fā)展文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

（五）有獨特的水利資源。汝城境內(nèi)峰巒疊嶂，河流縱橫，瀑布眾多，山塘、水庫星羅棋布。有大小河流696條，總長1766.2公里，中型水庫7座、?、裥退畮?6座、?、蛐退畮?6座、山平塘7321口、重點引水工程9300余處。汝城是湘江、贛江、珠江三條水系的支流發(fā)源地，有湘江水系的漚江、浙江、滁水，贛江水系的上猶水，珠江水系的湞水等五條主要河流?？砷_發(fā)利用的水資源總量15.25億立方米。已建小水電站159座，裝機30萬kw，是湖南省小水電裝機容量最大的縣，位居中國小水電強縣排行榜之五，被水利部贊譽“全國小水電的一面旗幟”。汝城縣城水系發(fā)達(dá),周邊水利工程密布。浙水河沿城西倚邊相伴，東泉水、壽江、長塘水、九塘江等四條河流穿城而過，河道沿線水域密布。在上游還有豐富的地下泉水，流量大、水量穩(wěn)定，是少有、獨特的山城水系景觀?？h城周邊有小一型水庫五座、小二型水庫九座，其中小一型水庫均已經(jīng)完成了除險加固，大壩進(jìn)行了綠化、美化，成為縣城周邊美麗的風(fēng)景。理學(xué)思想發(fā)源地的予樂灣位于縣城下游，河勢平緩，風(fēng)景秀麗，水質(zhì)清澈，是水利與文化的有機結(jié)合體。尤其是溫泉資源優(yōu)越。全縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)有6處地?zé)釡厝?，其中被稱為華南第一泉的熱水溫泉具有氡含量豐富、水溫高、流量大、面積廣、埋藏淺、水質(zhì)好等特點，是湖南最大的天然溫泉，也是華南地區(qū)四大熱田之一，現(xiàn)已進(jìn)行了初步開發(fā)，建成包括溫泉文化園、福泉山莊、熱水漂流，集住宿、餐飲、娛樂、溫泉水療、商務(wù)會議于一體的國家級AAAA級景區(qū)；距離縣城不足10公里的羅泉溫泉，泉水有含量豐富的硅、鈉、鈣、鋰、硼等人體所需稀有元素，曾被湖南省女子體操隊指定為優(yōu)質(zhì)飲用礦泉水。

三、科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建以“水”為核心的獨特山水縣城

做好汝城縣城水文章要重點注意幾個原則：一是因地制宜的原則。汝城縣沒有大江大河，但溪流眾多，泉眼遍布，縣城四周水庫、山塘密布，且均為高位塘庫。水景建設(shè)應(yīng)因地制宜地采用相應(yīng)方案。二是全面規(guī)劃、突出特色的原則。只有具備了精神文化內(nèi)涵的水景觀才是獨具特色、不可復(fù)制的，才具有其獨特的魅力。汝城之水孕育、滋潤了汝城文化。汝城是省級歷史文化名城，沿河兩岸是歷史文化最為豐富的場所，如周敦頤的太極圖說的成思于予樂灣河段、愛蓮說中的蓮花生長于荷塘、神農(nóng)作耒于耒水邊、文物古跡遍布于河兩旁、紅色文化產(chǎn)生、發(fā)展于津江兩岸。必須對縣城水系景觀進(jìn)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，既要注重河道景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，又要根據(jù)沿線不同的文化特點合理安排相應(yīng)景觀特色，盡可能將不同的文化組織、融合到不同的河道景觀之中，避免城市河道建設(shè)中文化主題不突出、城市特色不鮮明問題。汝城縣正在實施的城市防洪一期工作在這方面做了初步嘗試。三是注重生態(tài)、統(tǒng)籌兼顧的原則。汝城縣原來河道治理均以硬化措施為主，造成河道景觀單一，水系渠化嚴(yán)重。河流失去了自清、景觀功能。今后河道治理中要注重采用生態(tài)護(hù)坡方案，注意綠化、美化與治理同步實施，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益。四是多措并舉、部門聯(lián)動的原則。城市水生態(tài)建設(shè)是縣城鎮(zhèn)建設(shè)的一個重要組成部分，也是一個系統(tǒng)工程。要建設(shè)高品位的水景觀，必須從城市發(fā)展定位、城市建筑外觀、色彩、城市水系、道路規(guī)劃等方面進(jìn)行全方位統(tǒng)籌安排。做好水文章，不僅是水利部門要做好河道治理、建設(shè)好河道景觀，還需要規(guī)劃部門規(guī)劃好城市主色調(diào)，把好城市建筑外觀、規(guī)劃用地水系建設(shè)審查關(guān)，需要建設(shè)部門、城管部門等把好市政設(shè)施配套關(guān)，林業(yè)部門、園林部門把好樹種、樹形選擇關(guān)等等。只有縣委、政府堅定不移、持之以恒地推進(jìn)，相關(guān)職能部門嚴(yán)格把關(guān)、共同努力，通過幾年、十幾年甚至幾十年的建設(shè)將汝城縣建設(shè)成為特色明顯、魅力獨具的山水縣城。

做好汝城縣城市水文章可從以下幾個方面著手：一是合理規(guī)劃城市布局，城市風(fēng)格突出小橋流水、古典雅韻特色。汝城縣城無大江大河通過，但穿過縣城的小河流達(dá)四條，其中水量較穩(wěn)定的有三條，這在全國縣城中均是少有的，也是汝城縣城水系的最重要特征。汝城縣城是四周高、中間低的山間盆地，縣城雖然無法興建大湖水面，但完全具備發(fā)展小橋流水景觀的地理、水利條件?？h城總規(guī)中已經(jīng)明確興建五處較大水域，其它大部分地塊具備興建小區(qū)水系聯(lián)通項目、開發(fā)小橋流水水景的條件。在主河道治理中，可應(yīng)用底軸鋼壩等新設(shè)備、新技術(shù)進(jìn)行分級蓄水，實現(xiàn)主河道水面合理銜接，并將主河流水源引入小區(qū)，營造小區(qū)溪流、人工水體。從而在整個縣城形成泉水淙淙、清新宜人的古典雅韻景象。二是整合四周塘庫、水域水量，營造全城噴泉水景特色。縣城周邊塘庫總庫容近千萬立方米，位于四周高地，縣城開發(fā)后有較多塘庫灌溉效益喪失。如果不加以利用會成為防洪負(fù)擔(dān)。可整合塘庫水量，通過管道、小渠向縣城供應(yīng)景觀、生態(tài)用水，并利用高程落差在縣城造就遍布全城的噴泉、溪流、瀑布水景。三是融合文化內(nèi)涵，打造主題水景。汝城河流具有非常典型的文化特征。縣城河道傳承著千年古城文明，紅色文化主要集中于津江河段，香火龍、扛故事等民俗文化盛行于長塘水，農(nóng)耕文化起源于縣城上游耒水耒山河段，理學(xué)文化成思發(fā)源于縣城下游的予樂灣，歷史文化、文物古跡主要分布于老城區(qū)河段?？稍跐M足城市總體風(fēng)格的前提下對各河段文化內(nèi)涵進(jìn)行深入挖掘，并適當(dāng)?shù)貙⑽幕瘍?nèi)涵包含于水系景觀元素中，從而實現(xiàn)讓人們在暢游汝城河流風(fēng)景的同時，享受與眾不同的文化大餐。四是突出愛蓮特色，打造理學(xué)名城。汝城縣做為《愛蓮說》的誕生地，群眾具有養(yǎng)蓮、愛蓮的習(xí)慣，汝城縣可以考慮可將蓮花定為縣花，在水域中大量發(fā)展蓮花種植，并壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并可通過舉辦愛蓮節(jié)活動等形式擴(kuò)大城市知名度。做為理學(xué)文化的發(fā)源地，汝城可在景觀建設(shè)中注重融入理學(xué)元素，并通過開發(fā)建設(shè)予樂灣河段，將之建設(shè)成為理學(xué)文化集中展現(xiàn)地。周敦頤的理學(xué)思想影響中國封建社會達(dá)千年之久，遠(yuǎn)播東南亞許多國家，其影響甚至一直延續(xù)至現(xiàn)代。汝城可借勢利用其影響力，著重打造好愛蓮——理學(xué)文化兩大名片，將對提高城市知名度和城市品位、發(fā)展文化旅游的產(chǎn)生非常重要的積極作用。五是注意城市建筑風(fēng)格、色彩協(xié)調(diào)，突出南方山水縣城特色。在城市景觀建設(shè)中，一定要注意城市建筑風(fēng)格、主色彩的統(tǒng)一，水景觀主色調(diào)也與城市建筑風(fēng)格、色彩相協(xié)調(diào)。由于汝城縣城屬于小城鎮(zhèn)，忌風(fēng)格、色調(diào)過于雜亂，宜重點體現(xiàn)湘南民居風(fēng)格，色彩宜以青色為主。六是注意資源整合，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。汝城縣除縣城有非富的水文化可以挖掘外，還有非常獨特的溫泉資源，其中熱水、羅泉已經(jīng)進(jìn)行了初步開發(fā)，應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合地方的建筑、文化特色對溫泉資源進(jìn)行綜合性、高品位、全方位的開發(fā)。溫泉開發(fā)與縣城生態(tài)水利風(fēng)景打造將相輔相成，極大提升城市品位、增加城市魅力。

四、需要做好的幾項工作

1、加強頂層規(guī)劃，做好縣城景觀規(guī)劃和水系景觀規(guī)劃。應(yīng)站在全縣角度做好縣城景觀規(guī)劃，明確縣城整體形象特色、景觀特色，確定建筑風(fēng)格。在縣城景觀規(guī)劃基礎(chǔ)上，做好縣城水系景觀規(guī)劃。

2、加強協(xié)調(diào)管理，形成共管合力。應(yīng)成立以縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)并自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對全縣景觀建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。各部門應(yīng)形成聯(lián)動機制，建立部門協(xié)商和信息共享機制，做到各負(fù)其責(zé)、分工合作。