南陽市城市園林綠化建設(shè)工程管理規(guī)定

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第一章 總則
第一條、為加強我市城市園林綠化建設(shè)工程管理，提高園林綠化工程質(zhì)量，規(guī)范城市園林綠化建設(shè)工程各方的行為，根據(jù)《城市綠化條例》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定綜合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條、凡在南陽市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事城市園林綠化工程項目建設(shè)，包括新建、改建、擴建公園綠地、附屬綠地（居住綠地、道路綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、公共設(shè)施綠地、市政設(shè)施綠地）及其他綠地工程建設(shè)項目，均應遵守本規(guī)定。
第三條、本標準所指的園林綠化工程包括：體現(xiàn)園林地貌創(chuàng)作的土石方工程、園林筑山工程（如疊山、塑山等）、園林理水及排水工程、園林建筑及小品工程、園林橋涵及擴建工程、園林景觀照明工程、園林道路鋪地工程、植物種植工程（包括種植樹木、造花壇、鋪草坪等）。
第四條、南陽市建設(shè)委員會主管全市城市園林綠化工作，各縣（市）城市園林綠化由建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化管理工作。
第二章    規(guī)劃與建設(shè)管理
第五條、城市園林綠化建設(shè)工程必順先設(shè)計后施工，其設(shè)計必須由持有相應資質(zhì)證的設(shè)計單位承擔。
建設(shè)工程的園林綠化設(shè)計單位應與主體工程設(shè)計同時進行;應當充分體現(xiàn)地域特色和文化特色突出科學性和藝術(shù)性，以植物造景為主，喬、灌、花、草合理搭配，注重植物多樣性，發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土樹種。引進合適本地區(qū)生長的園林植物，加大科研推廣力度，建設(shè)園林精品。
城市道路行道樹應優(yōu)先選用遮陰效果良好的樹種。
第六條、工程項目的附屬綠化的綠化規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序報批時，必須有園林綠化行政主管部門參加審查，設(shè)計方案的綠地指標必須符合國家規(guī)定，同時需滿足綠化設(shè)計條件中約定的投資強度喬灌比等要求。
單位附屬綠地的綠化規(guī)劃與建設(shè)，由該單位在建設(shè)工程竣工后，拆除綠化用地上的臨時設(shè)施，清場地，換上適宜植物生長的土壤，建設(shè)行政主管部門應當監(jiān)督檢查。
第七條、建設(shè)單位不得將園林綠化面積化整為零，逃避建設(shè)行政部門的監(jiān)督管理。
第八條、建設(shè)單位依法組織參建各方進行城市園林綠化工程驗收，經(jīng)建設(shè)行政主管部位確認合格并辦理了城市綠化工程竣工驗收備案手續(xù)后，才能交付使用。
第九條、實行監(jiān)理的城市園林綠化建設(shè)工程；必須由具有城市園林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理。
第十條、城市園林綠化建設(shè)工程必須委托持有資質(zhì)證書的城市園林綠化工程施工企業(yè)承擔，施工企業(yè)必須按照其資質(zhì)和核定的經(jīng)營范圍承包園林綠化工程。
第十一條、城市園林綠化建設(shè)工程施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行城市綠化工程施工及驗收規(guī)范，按照工程設(shè)計文件及工程施工合同組織施工，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十二條、城市園林綠化建設(shè)工程施工企業(yè)必須文明施工，遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，施工場地特別是產(chǎn)生的垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾、多余泥土、修剪下的枝條、樹葉等）必須清除，場內(nèi)物品堆放整齊一致，不影響市容衛(wèi)生，不亂堆亂放，工完場清。
施工企業(yè)的施工車輛必須有密封的防護措施，避免泄露、遺撒、污染路面。
第十三條、外地園林綠化施工企業(yè)進入本市承包園林綠化工程，必須持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等材料到南陽市建設(shè)委員會辦理登記備案手續(xù)后，方可在本市承攬園林綠化工程。  
第三章    工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第十四條、凡在南陽市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建城市園林綠化工程投資在20萬元及其以上的，依照本規(guī)定實行工程質(zhì)量監(jiān)督。
第十五條、各縣（市）建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。并委托其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責實施轄區(qū)內(nèi)園林綠化工程的質(zhì)量監(jiān)督。
第十六條、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對園林綠化工程相關(guān)主體的質(zhì)量行為進行強制性監(jiān)督，其主要職責是：
（一）、依據(jù)國家，省現(xiàn)行有關(guān)法律，法規(guī)以及現(xiàn)行的有關(guān)園林綠化工程技術(shù)標準、規(guī)范、設(shè)計文件、合同文本等，對本轄區(qū)內(nèi)園林綠化工程的參建各方主體行為以及園林綠化工程實物質(zhì)量實施監(jiān)督與檢測；
（二）、參與重大園林綠化工程質(zhì)量事故的處理；
（三）、查處園林綠化工程構(gòu)成中出現(xiàn)的質(zhì)量違章行為；
（四）、參與園林綠化工程的評優(yōu)與申報工作；
（五）、完成建設(shè)行政主管部門委托的其他園林工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第十七條、建設(shè)單位通過招投標確定施工（監(jiān)理）單位后，在領(lǐng)取施工許可證前，持規(guī)劃許可證，工程施工和監(jiān)理相關(guān)資格證書、中標通知書、經(jīng)審查的施工圖紙設(shè)計文件及其它相關(guān)資料到工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填報《園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督登記表》。
第十八條、各工程監(jiān)督機構(gòu)在收到工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)資料后7各工作日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的，為建設(shè)單位頒發(fā)《園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督書》編制《工程質(zhì)量監(jiān)督計劃》，確定質(zhì)量監(jiān)督員并及時通知各有關(guān)單位。
第十九條、施工單位在工程開工前應將項目負責人和質(zhì)量檢查人員及特種工種操作人員的上崗證報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
第二十條、工程質(zhì)量監(jiān)督員應按照監(jiān)督計劃定期與不定期的對園林綠化工程質(zhì)量及所有原材料質(zhì)量進行巡查和抽查。對重要的栽植材料、園林建筑、構(gòu)筑物、假山疊石的基礎(chǔ)、主體等重要分項工程進行重點監(jiān)督檢查。
施工單位必須做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，并對隱蔽工程進行隱蔽前3個工作日內(nèi)，通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點、復雜程度、部位重要性等情況，進行監(jiān)督檢查或抽查。
施工單位不按設(shè)計圖施工，違反工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程或使用不合格植物材料、建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，監(jiān)督人員有權(quán)責令單位停工。
建設(shè)單位應在工程竣工7個工作日前，通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗收工作。
第四章    工程驗收及備案管理
第二十一條、南陽市建設(shè)委員會負責全市行政區(qū)域內(nèi)園林工程竣工驗收的監(jiān)督備案管理工作，并委托南陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢站對竣工驗收實施具體監(jiān)督。各縣（市）園林綠化主管部門負本轄區(qū)備案工作，園林工程驗收及備案管理工作，接受南陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢站的業(yè)務指導，竣工驗收具體可委托當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。
第二十二條、城市園林綠化工程的竣工驗收工作由建設(shè)單位組織實施。
第二十三條、城市園林綠化工程竣工驗收應當具備下列條件：
（一）、完成園林綠化工程全部設(shè)計和合同約定，達到使用要求。其中綠化工程綠化完工驗收合格，經(jīng)一個年生長周期養(yǎng)護且養(yǎng)護合格后方可進行竣工驗收。
（二）、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
（三）、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和綠化土壤的進場試驗報告。
（四）、有勘察。設(shè)計、園林綠化規(guī)劃審批部門、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。
（五）、由施工單位簽署的園林綠化保修書。
第二十四條、城市園林綠化工程竣工驗收應當按如下程序進行：
（一）、初驗：
施工單位完成設(shè)計圖和合同約定的全部內(nèi)容后，先進行自查自評；在自查自評等工作完成后，向建設(shè)單位提交工程驗收報告，申請竣工驗收（或綠化完工驗收）。實行監(jiān)理工程，監(jiān)理單位應向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評估報告。
（二）、專項驗收：
竣工驗收前，建設(shè)單位應先提請規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等有關(guān)部門進行專項驗收，提請其上級主管部門和使用單位進行使用專項驗收。按驗收部門提出的意見整改完畢，取得認可文件和準許使用文件。          
（三）、竣工驗收：
1、建設(shè)單位收到驗收報告并審查各項驗收條件后，應將園林工程具備驗收條件的情況，技術(shù)資料情況和專項驗收及情況報工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
2、經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審查并同意驗收的由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)督等單位（項目）負責人和其他有關(guān)方面專家組成驗收組、制定驗收方案、確定驗收時間。
3、建設(shè)單位確定工程竣工驗收（或綠化完工驗收）時間后，應通知工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應派員對驗收工作進行監(jiān)督。
4、參與驗收各方不能形成一致意見時，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的受權(quán)部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，待意見一致時進行驗收。
第二十五條、對通過竣工驗收（或綠化完工驗收）的園林綠化工程，建設(shè)單位應在通過十五個工作日內(nèi)到所在建設(shè)行政主管部門備案機構(gòu)進行備案申請備案時提交下列資料。
（一）、備案表一份（由南陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站統(tǒng)一印制的格式文本）。
（二）、園林工程竣工驗收報告。
（三）、園林綠化審批部門出具的園林工程審批驗收認可文件。
（四）、公安消防部門出具的（（建設(shè)工程消防驗收及意見書））
（五）、環(huán)保部門出具的建設(shè)工程環(huán)保驗收及認可文件。
（六）、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
（七）、工程監(jiān)督機構(gòu)出具的監(jiān)督報告。
    （八）、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十六條、建設(shè)行政主管部門備案機構(gòu)在收齊驗收及備案材料后十五日內(nèi)出具《城市園林綠化工程竣工驗收備案證》（由南陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站統(tǒng)一印制的格式文本）。
第二十七條、對綠化完工驗收合格的綠化工程，在工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)《綠化完工驗收報告》簽署監(jiān)督意見十五個工作日后，建設(shè)單位應通知施工單位進入綠化養(yǎng)護期，并書面報告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。
第二十八條、《南陽市城市園林綠化工程竣工驗收備案證》是建設(shè)單位進行園林綠化工程決算的必備文件?！毒G化完工驗收報告》是施工單位進行綠化保養(yǎng)期，進行綠化竣工驗收的依據(jù)，同時也是建設(shè)單位和施工單位進行綠化工程決算評審的前提。綠化工程在完工驗收合格后按綠化完工驗收報告簽署期進入一個年生長周期養(yǎng)護期，一個年生長周期養(yǎng)護合格后建設(shè)單位、組織設(shè)計、施工、監(jiān)理進行竣工驗收。
第二十九條、城市園林綠化建設(shè)工程項目被評為“市級優(yōu)質(zhì)工程獎”的，市政府或市建設(shè)行政主管部門可以給予表彰或獎勵。
第五章   罰則
第三十條、在建設(shè)工程中，有關(guān)各方若有違反本規(guī)定者，按照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
第六章   附則
第三十一條、本規(guī)定由南陽市建設(shè)委員會負責解釋。
第三十二條、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。