2015招標(biāo)師考試教材解讀《法律法規(guī)》：招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑

導(dǎo)讀：2015年招標(biāo)師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準(zhǔn)備了招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》部分，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

7 .1招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑

招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑，是指投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第65條規(guī)定，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議。但相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)沒有對招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的程序作出規(guī)定。《政府采購法》對政府采購活動中質(zhì)疑的提出和處理作出了規(guī)定。

7.1.1政府采購中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的要求

(1)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的當(dāng)事人

在招標(biāo)投標(biāo)活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的供應(yīng)商有權(quán)提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人則包括招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)。如果是招標(biāo)人自行招標(biāo)的項目，則被質(zhì)疑人只能是招標(biāo)人，如果招標(biāo)人委托代理機構(gòu)代理招標(biāo)的，供應(yīng)商可以選擇以招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)為被質(zhì)疑人。但在本質(zhì)上是以招標(biāo)人為被質(zhì)疑人，因為招標(biāo)代理機構(gòu)是以招標(biāo)人的的名義進行工作的。

(2)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的時限要求

《政府采購法》第52條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。對供應(yīng)商提出質(zhì)疑有嚴(yán)格的時限要求，如果招標(biāo)投標(biāo)確實存在問題，可以及時得到糾正;如果沒有問題，則應(yīng)當(dāng)使招標(biāo)投標(biāo)程序盡快繼續(xù)進行。

(3)可以進行招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的內(nèi)容

可以進行招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的內(nèi)容主要包括三個方面：招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果。

7.1.2政府采購中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的程序及要求

(1)質(zhì)疑答復(fù)的時限要求

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

(2)質(zhì)疑答復(fù)的形式要求

質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

(3)不服招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的處理

質(zhì)疑人如果對質(zhì)疑答復(fù)沒有不同意見，則本次爭議處理完畢?！墩少彿ā返?5條規(guī)定，質(zhì)疑人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。