2015年招標師考試輔導資料：土建工程招標

主要不同之處簡要介紹如下：

①初步評審階段。土建工程的初步評審工作需要重點評審下列內(nèi)容：a.土建工程施工組織計劃的合理性;b.關(guān)鍵施工設(shè)備是否滿足施工的最低要求;c.關(guān)鍵崗位的人員是否勝任;d.施工安全保障措施、環(huán)境保護措施是否滿足要求。

對于通過資格預審的投標人，特別是如果其投標報價非常有競爭力，世亞行對其投標文件中僅僅由于關(guān)鍵設(shè)備和人員不滿足要求而被拒標的評審結(jié)果持謹慎態(tài)度。

②詳細評審階段。土建工程對于價格的評審工作相對多一些，下列內(nèi)容是需要分析和評審的：a.標價的工程量清單是否完整;b.報價是否有重大漏項;c.是否有不平衡報價;d.主要工程細目單價的合理性分析;e.價格調(diào)整公式是否合理(工期超過12個月時采用);f.投標人提出的付款進度是否與工期進度有重大偏差;g.國內(nèi)優(yōu)惠條件如果適用，則優(yōu)惠的比例是增加國外投標人“投標價”的7.5%到其“評標價”中去。

(5)貨物、土建工程采購定標程序，合同授予

1)定標。

①定標原則。銀行規(guī)定采購的職責是：“借款人(采購人)負責全過程采購活動的實施”，因此定標的權(quán)利歸與采購人;

A.世亞行并不強制性要求采購人聘用外部專家進行評標和定標，采購人可以自行組織評標，也可以聘請外部專家協(xié)助評標;B.對于參與評標的人數(shù)和資格沒有嚴格的規(guī)定，只建議有3個人或以上組成的1個評審委員會進行評標即可;C.貨物(含大型供貨安裝合同)和土建工程評標只采用“最低評標價法”;D.不允許同時推薦前3名評標價最低的投標人作為候選中標人的做法，只允許推薦1名中標人。

②定標程序。A.將評標結(jié)果按照評標價由低到高進行排序;B.推薦評標價最低且實質(zhì)性響應的投標人為中標人;C.推薦的中標人需要得到銀行的不反對意見;D.與得到世亞行批準的中標人進行合同談判。

2)合同授予。借款人應在投標有效期內(nèi)，將合同授予滿足下列條件的投標人：①實質(zhì)上響應了招標文件的要求;②最低評標價的;③通過了資格審查。

3)公布“評標及合同授予”的結(jié)果。在收到世亞行對評標報告的“不反對”意見后兩周內(nèi)，采購人應在一份英文報紙上或者一個知名的、可以免費自由進入的網(wǎng)站上公布評標結(jié)果，列出招標編號、合同編號等信息。

對于資格后審的合同，采購人公布評標結(jié)果的日期不能晚于合同授予的日期。

4)合同談判、簽署。公布評標結(jié)果以后的一段時間內(nèi)，通常為10天，若無異議，則采購人/借款人通知中標人進行合同談判，并應：①要求投標人在規(guī)定時間內(nèi)簽署合同;②要求投標人在規(guī)定時間內(nèi)提交履約保證金(以銀行保函形式);③如投標人不能滿足上述兩項要求，則拒絕其投標并選擇評標價排名第二的投標人作為推薦的中標人，進行合同談判，直至簽署合同為止。

世亞行不贊成采購人或借款人要求中標人提供現(xiàn)金形式的投標保證金和履約保證金，而鼓勵允許投標人采用銀行保函的形式提供各種保證金，目的是降低有信譽和實力的投標人的財務成本。