2015招標師考試資料：招標投標的當事人與監(jiān)督管理

　　招標人分為兩類：一是法人；二是其他組織。

　　法人和其他組織的區(qū)別：是否具有法人資格，即是否能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　（二）招標人具備的條件

　　1、依法提出招標項目

　　一是招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準；二是招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。

　　2、依法進行招標

　　二、投標人

　　按照《招標投標法》規(guī)定，投標人是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用《招標投標法》有關(guān)投標人的規(guī)定。

　　（一）投標人的分類及具備的條件

　　1、分類：一是法人；二是其他組織；三是具有完全民事行為能力的個人，亦稱自然人。

　　2、條件

　?。?）響應(yīng)招標

　　所謂響應(yīng)招標，是指潛在投標人獲得了招標信息，或者投標邀請書后購買招標文件，接受資格審查，并編制投標文件，按照投標人的要求參加投標的活動。

　?。?）參與投標競爭

　　潛在投標人按照招標文件的約定，在規(guī)定的時間和地點遞交投標文件，對訂立合同正式提出要約。

　?。ǘ┩稑巳说馁Y格條件

　　1、國家有關(guān)規(guī)定對不同行業(yè)及不同主體投標人的資格條件

　　《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》中的投標人條件：（1）具有獨立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力；（3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　《政府采購法》中的供應(yīng)商條件：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。“

　　2、招標人在招標文件或資格預(yù)審文件中規(guī)定的投標人資格條件

　　招標人可以在招標文件或資格預(yù)審文件中，對投標人的資格條件作出規(guī)定，但禁止招標人以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，以及對潛在投標人實行歧視待遇。即不能違反公平原則