法律法規(guī)與政策：投標(biāo)人的法律責(zé)任

    （1）、投標(biāo)人的民事法律責(zé)任

    投標(biāo)人的民事責(zé)任，是指投標(biāo)人因不履行法定義務(wù)或違反合同而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律后果。

    投標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式表現(xiàn)為：

    1、中標(biāo)無效

    2、承擔(dān)賠償責(zé)任

    3、轉(zhuǎn)讓無效

    4、分包無效

    5、履約保證金不予退回等。

    1）、中標(biāo)無效的民事責(zé)任。

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第53條中規(guī)定：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。” 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情況在實(shí)踐中時(shí)有發(fā)生，串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)為：

    1、各投標(biāo)人之間彼此達(dá)成協(xié)議，輪流獲取中標(biāo)；

    2、投標(biāo)人向招標(biāo)人或者是評標(biāo)委員會成員行賄；

    3、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)等。

    另外還有：

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第54條中規(guī)定：“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。”

    《反不正當(dāng)競爭法》第27條中規(guī)定，“投標(biāo)者串通投標(biāo)、抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標(biāo)無效。”

    2）、賠償損失的民事法律責(zé)任。

    投標(biāo)人弄虛作假的行為給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

    投標(biāo)人的賠償范圍既包括直接損失也包括間接損失。

    直接損失如因騙取中標(biāo)導(dǎo)致中標(biāo)無效后重新進(jìn)行招標(biāo)的成本等；

    間接損失如項(xiàng)目的預(yù)期收益的損失等。

    本條所定的損害賠償對象是因投標(biāo)人的騙取中標(biāo)行為而遭受損害的招標(biāo)人。

    3）、轉(zhuǎn)讓無效、分包無效的民事法律責(zé)任。

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第58條中規(guī)定：“中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效。”

    投標(biāo)人在中標(biāo)后，不按法律規(guī)定進(jìn)行中標(biāo)項(xiàng)目分包的，投標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)轉(zhuǎn)讓無效、分包無效的責(zé)任。

    該無效為自始無效，即從轉(zhuǎn)讓或者分包時(shí)起就無效。

    因該行為取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還給對方當(dāng)事人，有過錯(cuò)的一方當(dāng)事人應(yīng)對無效行為給他人造成的損失，承擔(dān)賠償責(zé)任。

    4）、履約保證金不予退還的民事法律責(zé)任。

    根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

    （2）投標(biāo)人的行政法律責(zé)任

    投標(biāo)人的行政責(zé)任是指投標(biāo)人因違反行政法律規(guī)范，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。

    投標(biāo)人承擔(dān)行政責(zé)任的主要方式有：

    1、警告

    2、罰款

    3、沒收非法所得

    4、責(zé)令停業(yè)

    5、取消投標(biāo)資格

    6、吊銷營業(yè)執(zhí)照

    1）、《招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于投標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任方式的規(guī)定。

    共有5條。

    2）、部門規(guī)章中關(guān)于投標(biāo)人承擔(dān)行政法律責(zé)任行為和方式的規(guī)定。共有8條。

    （3）投標(biāo)人的刑事法律責(zé)任

    投標(biāo)人的刑事責(zé)任是指投標(biāo)人因?qū)嵤┬谭ㄒ?guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律后果，刑事法律責(zé)任是投標(biāo)人承擔(dān)的最嚴(yán)重的一種法律后果。

    1）、承擔(dān)串通投標(biāo)罪的刑事責(zé)任

    投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他招標(biāo)人利益的，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民合法權(quán)益的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。

    2）、承擔(dān)合同詐騙罪的刑事責(zé)任

    投標(biāo)人以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中實(shí)施騙取對方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

    3）、承擔(dān)行賄罪的刑事責(zé)任

    投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄，構(gòu)成犯罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。