2015年招標(biāo)師案例分析備考輔導(dǎo)資料(35)

    [案例4.44]資金的時間價值與中標(biāo)結(jié)果分析

    [背景]某工業(yè)廠房項目的招標(biāo)人經(jīng)過多方了解，邀請了A、B、C 三家技術(shù)實力和資信俱佳的潛在投標(biāo)人參加該項目的投標(biāo)。

    在招標(biāo)文件中規(guī)定：評標(biāo)時采用最低評標(biāo)價中標(biāo)的原則，但最低投標(biāo)價低于次低投標(biāo)價10%的報價將不予考慮。工期不得長于18個月，若投標(biāo)人自報工期少于18個月，在評標(biāo)時將考慮其給招標(biāo)人帶來的收益，折算成綜合報價后進(jìn)行評標(biāo)。若實際工期短于自報工期，每提前1日獎勵1萬元；若實際工期超過自報工期，每拖延1日罰款2萬元。

    A、B、C 三家投標(biāo)人投標(biāo)書中與報價和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4.30.

表4.30 投標(biāo)基本情況表

投
標(biāo)
人　基礎(chǔ)工程　上部結(jié)構(gòu)工程　安裝工程　安裝工程與上部
結(jié)構(gòu)工程搭接
時間（月）　報價
（萬元）　工期
（月）　報價
（萬元）　工期
（月）　報價
（萬元）　工期
（月）　A　400　4　1000　10　1020　6　2　B　420　3　1080　9　960　6　2　C　420　3　1100　10　1000　5　3　

    假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同（注：指完成的工程價款相同），在評標(biāo)時考慮工期提前給招標(biāo)人帶來的收益為每月40萬元，（注：工期每提前1個月，考慮將其總報價減少40萬元）。

    現(xiàn)值系數(shù)見表4.31.

    表4.31 現(xiàn)值系數(shù)表（注：i=1%）

n2346789101213141516（P/A,1%,n）1.9702.9413.9025.7956.7287.6258.5669.471---------------（P/F,1%,n）0.9800.9710.9610.9420.9330.9230.9140.9050.8870.8790.8700.8610.853

    注：（P/A，1%，n）——年金現(xiàn)值系數(shù)（等額資金）

    （P/F，1%，n）——一次支付現(xiàn)值系數(shù)

    [問題]

    （1）我國《招標(biāo)投標(biāo)法》對投標(biāo)人中標(biāo)的條件是如何規(guī)定的？

    （2）若不考慮資金的時間價值，應(yīng)推薦哪家投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人？

    （3）若考慮資金的時間價值，應(yīng)推薦哪家投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人？

    [分析] 本案例考核我國《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于中標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的條件的規(guī)定以及最低評標(biāo)價中標(biāo)原則的具體運(yùn)用。最低評標(biāo)價中標(biāo)是《招標(biāo)投標(biāo)法》符合一般項目招標(biāo)人的利益。但招標(biāo)人在運(yùn)用這一原則時，需把握兩個前提：一是中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，二是投標(biāo)價格不得低于成本。本案例背景資料隱含了這兩個前提。本案例并未直接采用最低投標(biāo)價格中標(biāo)原則，而是將工期提前給招標(biāo)人帶來的收益折算成評標(biāo)價，以評標(biāo)價最低者中標(biāo)，并分別從不考慮資金時間價值和考慮資金時間價值的角度進(jìn)行定量分析，其中前者較為簡單和直觀，而后者更符合一般投資者（招標(biāo)人）的利益和愿望。

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)；第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；②能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

    在解題時需注意以下幾點：

    一是各投標(biāo)人自報工期的計算，應(yīng)扣除安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程的搭接時間；二是在搭接時間內(nèi)現(xiàn)金流量應(yīng)疊加，在現(xiàn)金流量圖上一定要標(biāo)明，但在計算年金現(xiàn)值時，并不一定要把搭接期獨立開來計算；三是在求出年金現(xiàn)值后再按一次支付折成現(xiàn)值的時點，尤其不要將各投標(biāo)人報價折現(xiàn)的時點相混淆。

    [參考答案]

    （1） 投標(biāo)人的中標(biāo)條件：

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條、四十一條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)價格應(yīng)不低于其成本價，且符合下列條件之一：

    ①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；②能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低。

    （2）不考慮資金的時間價值時，價格最低的投標(biāo)人：

    投標(biāo)人A的總報價為：400+1000+1020=2420（萬元）

    總工期為：4+10+6-2=18（月）（剔除搭接的兩個月）

    相應(yīng)的評標(biāo)價PA=2420（萬元）

    投標(biāo)人B的總報價為：420+1080+960=2460（萬元）（不是最終評標(biāo)價）

    總工期為：3+9+6-2=16（月）

    相應(yīng)的評標(biāo)價PB=2460-40×（18-16）=2380（萬元）

    （注：較18個月提前2個月，投標(biāo)價減40×2=80萬元）

    投標(biāo)人C的總報價為：420+1100+1000=2520（萬元）（不是最終評標(biāo)價）

    總工期為：3+10+5-3=15（月）（不是最終評標(biāo)價）

    相應(yīng)的評標(biāo)價PC=2520-40×（18-15）=2400（萬元）

    因此，若不考慮資金的時間價值，投標(biāo)人B的評標(biāo)價最低，應(yīng)推薦其為排名第一的中標(biāo)候選人。

    （排列順序為：①B， ②C， ③A.）