注冊二級消防工程師考試制度解讀

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問：什么是注冊消防工程師？

答：注冊消防工程師是經(jīng)過考試取得了相應(yīng)級別的注冊消防工程師資格證書，且依法注冊，在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事消防安全技術(shù)工作的技術(shù)人員?？紤]到國家地域差異和執(zhí)業(yè)能力的不同，注冊消防工程師分為三級：高級、一級和二級。目前主要實施的是一級和二級，一級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)能力要求相對較高，二級相對稍微低一點。

問：出臺注冊消防工程師制度的背景是什么？

答：近年來，消防工作取得了長足發(fā)展，保持了火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，但重特大火災(zāi)時有發(fā)生，造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，暴露出了我國消防工作社會化程度和管理水平不高、消防安全保障能力不足等問題，其中一個最突出的問題就是缺乏專業(yè)的社會化消防技術(shù)服務(wù)和消防專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才。據(jù)統(tǒng)計，目前，我國從事消防專業(yè)技術(shù)人員大概20萬人，離實際需求相差很遠，這些人長期缺乏有效的規(guī)范管理，其職業(yè)地位沒有得到社會的認同，執(zhí)業(yè)能力缺乏評價，素質(zhì)良莠不齊，制約了社會消防技術(shù)人才隊伍的建設(shè)和發(fā)展，也影響了社會消防管理水平的提高。所以，迫切需要盡快建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化的社會消防專業(yè)技術(shù)人才隊伍，提升他們在社會火災(zāi)防控方面的水平和能力。消防工作，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對于從事消防工作的專業(yè)技術(shù)人員和他們所從事的專業(yè)技術(shù)工作應(yīng)當實行準入管理，我國《消防法》、《行政許可法》以及國務(wù)院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》，在這方面都有明確的規(guī)定，特別是2009年施行的新的《消防法》明確規(guī)定，消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。建立注冊消防工程師制度是貫徹落實國家法律、法規(guī)的重要舉措，也是想通過法律化、規(guī)范化的手段加強對社會消防專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)，標志著我國消防工程領(lǐng)域關(guān)鍵崗位準入制度的實施。美國、日本、新加坡、韓國等一些發(fā)達國家，很早就對社會消防專業(yè)技術(shù)人員實行了職業(yè)資格制度，發(fā)揮了很好的作用。借鑒這些經(jīng)驗，建立我國注冊消防工程師制度，確立社會消防專業(yè)人員的職業(yè)資格地位，規(guī)范他們執(zhí)業(yè)行為，是我國社會消防管理方面一個重大突破。

問：注冊消防工程師制度的現(xiàn)實意義是什么？

答：這三個文件的頒布，標志著我國社會消防專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度的正式建立。這項制度是自2007年國務(wù)院清理規(guī)范各類職業(yè)資格制度以來的五年時間里第一個準許建立的職業(yè)資格制度，可見建立這項制度的重要性和必要性，也體現(xiàn)了國家對關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的消防工作的高度重視。制度的建立，有利于加強社會消防專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高社會消防安全專業(yè)化管理水平，保證消防安全技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量，在推進消防工作社會化，增強全社會綜合抗御火災(zāi)能力等許多方面將發(fā)揮重要的作用。

問：注冊消防工程師制度的總體內(nèi)容有哪些？

答：注冊消防工程師制度主要有三個文件，《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》、《注冊消防工程師制度資格考試實施辦法》、《注冊消防工程師考核認定辦法》。其中《暫行規(guī)定》是建立注冊消防工程師制度的基礎(chǔ)性文件，主要規(guī)定了考試、注冊、執(zhí)業(yè)、權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容?！犊己苏J定辦法》是參照通行的做法，主要包括：考核認定申報條件、考核認定組織、考核認定申報材料、考核認定程序、考核認定申報日期及要求等內(nèi)容。

問：報考注冊消防工程師的條件是什么？

答：首先應(yīng)該是遵紀守法的中華人民共和國公民。其次還有三個方面的條件：第一，學(xué)歷條件。報考一級注冊消防工程師應(yīng)當為大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，報考二級注冊消防工程師應(yīng)該為中專以上學(xué)歷。第二，專業(yè)背景。分為三類：一類是消防工程專業(yè)，一類是消防工程相關(guān)專業(yè)，比如電氣工程、給排水工程、建筑學(xué)，還有一類是其他專業(yè)。這三類不同專業(yè)的考生，在工作年限和從事消防技術(shù)工作的年限上有一定的要求，而且這三類專業(yè)的兩個工作年限是梯次遞增的。比如同樣是大學(xué)本科學(xué)歷，如果是“消防工程專業(yè)”，報考一級注冊消防工程師要求工作滿四年，其中從事“消防安全技術(shù)工作”要滿三年。如果“消防工程相關(guān)專業(yè)”的，工作要滿五年，從事消防安全技術(shù)工作滿四年。如果是其他專業(yè)的，工作要滿六年，從事消防工作要滿五年。第三，還要有實踐經(jīng)驗。為防止學(xué)歷高、能力低現(xiàn)象，特別強調(diào)要具有一定的實踐經(jīng)驗。

問：注冊消防工程師資格考試的科目有哪些？

答：一級注冊消防工程師要考三個科目，《消防安全技術(shù)實務(wù)》、《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》?？荚嚦煽儗嵭腥隇橐粋€周期的滾動管理，三年內(nèi)，這三個科目全部考試合格，就可以取得一級注冊消防工程師資格證書。二級注冊消防工程師設(shè)了兩個科目，《消防安全技術(shù)綜合能力》和《消防安全案例分析》，考試成績實行兩年滾動管理，兩年內(nèi)，兩個科目考試成績合格，就可以取得二級注冊消防工程師的資格。需要說明的是，這項制度還增設(shè)了一個優(yōu)惠條件，在2015年12月31日前被評聘為高級工程師職務(wù)的，或者已經(jīng)取得了一級注冊建筑師，還有包括勘察設(shè)計各個專業(yè)的注冊工程師資格證書的，可以免試一門《消防安全技術(shù)實務(wù)》。

問：考試的組織方式是怎樣的？

答：一級注冊消防工程師由人力資源社會保障部人事考試中心統(tǒng)一組織實施，實行全國統(tǒng)一考試。二級注冊消防工程師由省一級的人社部門和省一級**消防機構(gòu)共同組織實施，在本省的考試時間原則上是每年的第四季度，目前正在抓緊推進各項配套工作，爭取首次考試在2014年第四季度進行。屆時，考生可以到當?shù)氐目荚嚬芾頇C構(gòu)報名，請關(guān)注**部消防局和省級**消防機構(gòu)的官方網(wǎng)站。

問：考核認定的過程是怎樣的？

答：注冊消防工程師制度在實施之前，通過考核認定，一次性選拔一批長期從事消防技術(shù)工作，且業(yè)績突出的優(yōu)秀人才，直接獲得一級注冊消防工程師資格證書，這個制度也就只在剛建立的時候?qū)嵤?，而且僅此一次，因為要讓這些優(yōu)秀人才作為注冊制度實施的基礎(chǔ)人才力量和發(fā)揮他們種子選手的作用，讓他們參與考試大綱的編制、考試題庫的建立等。所以二級注冊消防工程師就不具備考核認定的必要性了。

問：考核認定取得一級注冊消防工程師資格的申報條件有哪些？

答：要求很嚴格，首先必須在2015年12月31日前被評聘為高級工程師技術(shù)職務(wù)，然后在學(xué)歷與工作經(jīng)歷、技術(shù)能力與業(yè)績成果、學(xué)術(shù)水平與研究能力等方面符合條件。比如對消防工程專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位的，必須從事消防工作滿十年，又如，要擔任項目負責(zé)人或者主要技術(shù)負責(zé)人，完成縣級以上區(qū)域消防安全或者火災(zāi)風(fēng)險評估項目不少于2個，比如在國家核心期刊上發(fā)表獨立完成的消防技術(shù)相關(guān)論文不少于3篇。

問：考核認定在什么時間？

答：考核認定工作將于2015年5月底前完成。

問：作為從事消防安全技術(shù)工作的人員，曾經(jīng)通過考核認定取得了注冊安全工程師的資格，現(xiàn)在可否申請注冊消防工程師考核認定？

答：不符合考核認定注冊消防工程師資格?！犊己苏J定辦法》明確規(guī)定，在該辦法印發(fā)之前，已經(jīng)通過特許或者考核認定的方式取得其他專業(yè)資格證書的，或者是正在申請其他專業(yè)資格的考核認定，都不能申報。另外還有幾項不能申報的，比如現(xiàn)在公務(wù)員崗位，是現(xiàn)役軍人，都不可以申報，已經(jīng)離休、退休的人員，也不在申報范圍。同時，過去在從事消防安全技術(shù)工作的時候，違法違紀或者工作不負責(zé)任，發(fā)生重大失誤，受到刑事處罰或者行政處罰的人員，都不能申報。

問：取得注冊消防工程師資格后，是否就能以注冊消防工程師的名義開始執(zhí)業(yè)？

答：取得注冊消防工程師資格，只是證明具備了這個資格，還必須注冊或者受聘于一家經(jīng)過法律批準的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，或者消防安全重點單位。由聘用單位向**機關(guān)消防機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后才能執(zhí)業(yè)。二級注冊消防工程師注冊批準機構(gòu)是省一級的**消防機構(gòu)，一級注冊消防工程師注冊的審批機關(guān)是**部消防局。注冊證每一注冊有效期為三年，初始注冊就應(yīng)該在取得注冊資格的第一天開始一年時間內(nèi)就必須注冊，如果逾期注冊或者延期注冊，還必須參加繼續(xù)教育，并達到繼續(xù)教育的要求。

問：注冊消防工程師要從事哪些方面的工作？

答：取得注冊消防工程師資格必須注冊之后才能執(zhí)業(yè)，目前只能注冊在消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和消防安全重點單位。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)就是通常所說的消防中介公司，這個公司必須依法成立的，在消防服務(wù)機構(gòu)，注冊消防工程師主要從事消防設(shè)施檢測和維護、消防安全監(jiān)測與檢查、消防技術(shù)咨詢與評估、火災(zāi)事故分析等，一級和二級的執(zhí)業(yè)范圍和要求也有所區(qū)別。在消防安全重點單位，注冊消防工程師主要從事消防安全管理。

問：注冊消防工程師在執(zhí)業(yè)過程中有哪些權(quán)利？承擔哪些責(zé)任？有哪些義務(wù)？

答：一級注冊消防工程師可以在全國范圍執(zhí)業(yè)。二級注冊消防工程師只能在本地區(qū)執(zhí)業(yè)。注冊消防工程師在執(zhí)業(yè)過程當中的權(quán)利，比如說可以使用注冊消防工程師稱謂，可以在規(guī)定的范圍里面從事消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動，并且對形成的消防技術(shù)文件，有權(quán)利簽字。當然，同時還要承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。注冊消防工程師在執(zhí)業(yè)過程當中，必須遵守國家的法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)，保證消防安全技術(shù)執(zhí)業(yè)活動的質(zhì)量，并且，不得允許他人以本人的名義執(zhí)業(yè)。**消防機構(gòu)將依法對注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督。