《在建筑領域推進節(jié)能保護氣候》合作備忘錄簽約儀式新聞稿

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　　　　　　　　　《在建筑領域推進節(jié)能保護氣候》合作備忘錄簽約儀式新聞稿 　　2005年10月17日，建設部科技司與美標集團特靈空調公司在北京舉行合作備忘錄簽字儀式。該項合作是在年初建設部與美標集團簽署合作意向的基礎上，雙方合作的進一步深化。 　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，能源、資源和環(huán)境的約束壓力日益突出。中國政府高度重視能源資源和環(huán)境問題，提出要樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持經濟社會和諧發(fā)展，堅持走新型工業(yè)化的道路，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。建設部針對目前中國建筑高能耗、低能效的問題，從貫徹黨中央、國務院建設節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經濟，保證國家能源安全，實現(xiàn)經濟增長方式轉變和經濟結構調整的高度，對發(fā)展節(jié)能省地型建筑進行定位。提出了“十一五”期間建筑節(jié)能的重點工作領域，一是新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能設計標準；逐步建立四個直轄市和北方寒冷地區(qū)節(jié)能65％的國家標準體系和技術支撐體系；發(fā)展低能耗、超低能耗和綠色建筑，并形成相關標準和技術體系，引導未來建筑發(fā)展方向；二是既有公共建筑節(jié)能改造取得突破性進展；深化北方地區(qū)供熱體制改革，推動北方既有居住建筑節(jié)能改造；三是可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧萌〉脤嵸|性進展；四是形成國家推動節(jié)能省地型建筑的關鍵能力。 　　圍繞上述工作領域，確定了幾個方面的工作重點：一是建立推進節(jié)能省地型住宅和公共建筑的政策法規(guī)體系。研究制定節(jié)能省地型建筑及綠色建筑的經濟政策，形成相應的經濟政策管理辦法；形成推進建筑節(jié)能的法規(guī)體系。二是完善節(jié)能省地型住宅和公共建筑標準和技術支撐體系。加快現(xiàn)行有關節(jié)能省地型住宅和公共建筑標準的修訂，制訂完善節(jié)能省地型住宅和公共建筑標準體系，擴大標準的覆蓋范圍；增強節(jié)能省地型住宅和公共建筑的自主創(chuàng)新機制，加快關鍵技術的重大突破，增強自主創(chuàng)新能力，爭取形成和發(fā)展新的主導產業(yè)，提高產業(yè)競爭力。三是建立新建建筑市場準入制度，完善行政監(jiān)管體系。研究建立新建建筑市場準入制度，對新建建筑達不到建筑節(jié)能設計規(guī)范要求的，不準施工，不準驗收備案，不準銷售和使用。四是完善節(jié)能省地型住宅和公共建筑技術及產品應用和推廣擴散體系。加大建筑節(jié)能和資源節(jié)約科研和推廣擴散工作力度，打造國際化的推廣交流平臺，明年三月我部將會同發(fā)改委、科技部及國家環(huán)保局，組織召開第二屆“國際智能與綠色建筑及建筑節(jié)能技術大會暨新技術、新產品博覽會”。五是培育建筑節(jié)能服務體系。研究建立大型公共建筑能源審計制度，建立建筑能效認證標識制度，建立和完善公共建筑節(jié)能改造融資渠道。六是組織實施國家建筑節(jié)能工程。為保證有效率、有效果地實施建筑節(jié)能工程，積極進行機制和體制創(chuàng)新，采用國際通用的項目管理模式，并按建立預防腐敗產生機制的要求，建立規(guī)范的項目管理體系進行建筑節(jié)能工程的實施。七是穩(wěn)步推進供熱體制改革，促進建筑節(jié)能。以熱費制度改革為核心，以解決低收入困難群體的采暖問題為保障，以培育供熱市場和保障供熱能力為基礎，建立和完善各項配套政策，逐步建立符合我國國情、適應社會主義市場經濟體制要求的城鎮(zhèn)供熱新體制；加強城鎮(zhèn)供熱采暖系統(tǒng)的節(jié)能改造，穩(wěn)步推行按用熱量計量收費制度，提高熱用戶節(jié)能意識，促進供、用熱雙方節(jié)能；積極推進城鎮(zhèn)供熱市場化，實行市場準入制度逐步達到投資多元化、運營企業(yè)化、服務社會化，提高供熱投資建設、運營效率和產品質量，改善供熱服務，滿足用戶需求。 　　通過上述工作的實施，以推進建筑節(jié)能工作為契機，實現(xiàn)兩個跨越，一是使建筑節(jié)能從無到有，從忽視建筑節(jié)能到充分認識到建筑節(jié)能的重要意義，加大建筑節(jié)能的實施力度；二是從抓建筑節(jié)能發(fā)展到綠色建筑和節(jié)能省地型建筑，全面實施資源和能源節(jié)約戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。 　　國際上發(fā)達國家在建筑節(jié)能領域起步較早，經過多年的實踐，已經在政策法規(guī)、標準體系、產品技術等方面積累了大量的經驗，值得中國建筑節(jié)能工作吸收和借鑒。中國政府也非常重視充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，緊密圍繞建筑節(jié)能、資源節(jié)約、綠色建筑等優(yōu)先領域，引進國外先進理念、經驗、技術、標準，以實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。中國大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，不僅對中國十分重要，也將對全世界的發(fā)展產生重要影響。美標集團作為全球性的企業(yè)，充分認識到與中國廣泛開展合作的重要性，在多個領域多層次開展合作。美標集團所屬特靈空調公司作為其中一部分，發(fā)起這項針對建筑節(jié)能示范工程建設和能力建設的重要計劃，將為中國節(jié)能建筑及綠色建筑的發(fā)展做出貢獻。 　　在這次合作備忘錄中，雙方確定為推進中國的建筑節(jié)能及綠色建筑的發(fā)展，將進一步在以下四個方面開展合作。一是設立獎學金，用于高級人才的培養(yǎng)。將從2006年起資助每屆5名不僅在學術研究上有優(yōu)秀表現(xiàn)，而且對節(jié)能及綠色建筑有強烈的責任感的中國各大學的博士生，推進綠色建筑領域的研究；二是組織開展城市政府高級管理者的培訓。目的在于為城市政府建筑節(jié)能的高級官員提供機會，參加由建設部和美國標準集團共同組織的高端海外執(zhí)行發(fā)展計劃，以提高城市政府決策者的管理能力；三是組織實施建筑節(jié)能示范工程。重點推進地熱泵，區(qū)域冷卻和冰凍儲藏等建筑節(jié)能技術在建筑領域的應用。四是開展新能源、新技術應用示范，聯(lián)合開發(fā)建筑低能耗、超低能耗建筑等。