2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理：支付擔(dān)保

1．支付擔(dān)保的含義

支付擔(dān)保是中標(biāo)人要求招標(biāo)人提供的保證履行合同中約定的工程款支付義務(wù)的擔(dān)保。

在國際上還有一種特殊的擔(dān)保一付款擔(dān)保，即在有分包人的情況下，業(yè)主要求承包人提供的保證向分包人付款的擔(dān)保，即承包商向業(yè)主保證，將把業(yè)主支付的用于實(shí)施分包工程的工程款及時(shí)、足額地支付給分包人。在美國等許多國家的公共投資領(lǐng)域，付款擔(dān)保是一種法定擔(dān)保。付款擔(dān)保在私人項(xiàng)目中也有所應(yīng)用。

2．支付擔(dān)保的形式

支付擔(dān)保通常采用如下的幾種形式：

（l）銀行保函；

（2）履約保證金；

（3）擔(dān)保公司擔(dān)保。

發(fā)包人的支付擔(dān)保實(shí)行分段滾動(dòng)擔(dān)保。支付擔(dān)保的額度為工程合同總額的20%～25%.本段清算后進(jìn)入下段。已完成擔(dān)保額度，發(fā)包人未能按時(shí)支付，承包人可依據(jù)擔(dān)保合同暫停施工，并要求擔(dān)保人承擔(dān)支付責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

3．支付擔(dān)保的作用

工程款支付擔(dān)保的作用在于，通過對業(yè)主資信狀況進(jìn)行嚴(yán)格審查并落實(shí)各項(xiàng)擔(dān)保措

施，確保工程費(fèi)用及時(shí)支付到位；一旦業(yè)主違約，付款擔(dān)保人將代為履約。

發(fā)包人要求承包人提供保證向分包人付款的付款擔(dān)保，可以保證工程款真正支付給實(shí)施工程的單位或個(gè)人，如果承包人不能及時(shí)、足額地將分包工程款支付給分包人，業(yè)主可以向擔(dān)保人索賠，并可以直接向分包人付款。

上述對工程款支付擔(dān)保的規(guī)定，對解決我國建筑市場工程款拖欠現(xiàn)象具有特殊重要的意義。

4．支付擔(dān)保有關(guān)規(guī)定

（1）《建設(shè)工程施工合同（示范文本）>（GF-2013-0201）第2.5條規(guī)定了關(guān)于發(fā)包人工程款支付擔(dān)保的內(nèi)容：

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)保可以采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。

（2）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>關(guān)于發(fā)包人工程款支付擔(dān)保的內(nèi)容：

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。

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