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招標方式的確定:邀請招標
邀請招標亦稱有限競爭性招標,招標人事先經(jīng)過考察和篩選,將投標邀請書發(fā)給某些特定的法人或者組織,邀請其參加投標。
為了保護公共利益,避免邀請招標方式被濫用,各個國家和世界銀行等金融組織都有相關(guān)規(guī)定:按規(guī)定應(yīng)該招標的建設(shè)工程項目,一般應(yīng)采用公開招標,如果要采用邀請招標,需經(jīng)過批準。
對于有些特殊項目,采用邀請招標方式確實更加有利。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第613號)第八條,國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目,應(yīng)當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
招標人采用邀請招標方式,應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
世界銀行貸款項目中的工程和貨物的采購,可以采用國際競爭性招標、有限國際招標、國內(nèi)競爭性招標、詢價采購、直接簽訂合同、自營工程等采購方式。其中國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標都屬于公開招標,而有限國際招標則相當于邀請招標。
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