2015建設工程項目管理：項目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)

（一）項目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)

建設工程項目質(zhì)量控制體系既不是業(yè)主方也不是施工方的質(zhì)量管理體系或質(zhì)量保證體系，而是整個建設工程項目目標控制的一個工作系統(tǒng)，其性質(zhì)如下：

（1）項目質(zhì)量控制體系是以項目為對象，由項目實施的總組織者負責建立的面向項目對象開展質(zhì)量控制的工作體系；

（2）項目質(zhì)量控制體系是項目管理組織的一個目標控制體系，它與項目投資控制、進度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標控制體系，共同依托于同一項目管理的組織機構(gòu)；

（3）項目質(zhì)量控制體系根據(jù)項目管理的實際需要而建立，隨著項目的完成和項目管理組織的解體而消失，因此，是一個一次性的質(zhì)量控制工作體系，不同于企業(yè)的質(zhì)量管理體系。

（二）項目質(zhì)量控制體系的特點

如前所述，建設工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是面向項目對象而建立的質(zhì)量控制工作體系，它與建筑企業(yè)或其他組織機構(gòu)按照GB/T 19000-2008族標準建立的質(zhì)量管理體系相比較，有如下不同：

1．建立的目的不同

項目質(zhì)量控制體系只用于特定的項目質(zhì)量控制，而不是用于建筑企業(yè)或組織的質(zhì)量管理，其建立的目的不同。

2．服務的范圍不同

項目質(zhì)量控制體系涉及項目實施過程所有的質(zhì)量責任主體，而不只是針對某一個承包企業(yè)或組織機構(gòu)，其服務的范圍不同。

3．控制的目標不同

項目質(zhì)量控制體系的控制目標是項目的質(zhì)量目標，并非某一具體建筑企業(yè)或組織的質(zhì)量管理目標，其控制的目標不同。

4．作用的時效不同

項目質(zhì)量控制體系與項目管理組織系統(tǒng)相融合，是一次性的質(zhì)量工作體系，并非永久性的質(zhì)量管理體系，其作用的時效不同。

5．評價的方式不同

項目質(zhì)量控制體系的有效性一般由項目管理的總組織者進行自我評價與診斷，不需進行第三方認證，其評價的方式不同。

（三）項目質(zhì)量控制體系的結(jié)構(gòu)

建設工程項目質(zhì)量控制體系，一般形成多層次、多單元的結(jié)構(gòu)形態(tài)，這是由其實施任務的委托方式和合同結(jié)構(gòu)所決定的。

1．多層次結(jié)構(gòu)

多層次結(jié)構(gòu)是對應于項目工程系統(tǒng)縱向垂直分解的單項、單位工程項目的質(zhì)量控制體系。在大中型工程項目尤其是群體工程項目中，第一層次的質(zhì)量控制體系應由建設單位的工程項目管理機構(gòu)負責建立；在委托代建、委托項目管理或?qū)嵭薪昏€匙式工程總承包的情況下，應由相應的代建方項目管理機構(gòu)、受托項目管理機構(gòu)或工程總承包企業(yè)項目管理機構(gòu)負責建立。第二層次的質(zhì)量控制體系，通常是指分別由項目的設計總負責單位、施工總承包單位等建立的相應管理范圍內(nèi)的質(zhì)量控制體系。第三層次及其以下，是承擔工程設計、施工安裝、材料設備供應等各承包單位的現(xiàn)場質(zhì)量自控體系，或稱各自的施工質(zhì)量保證體系。系統(tǒng)縱向?qū)哟螜C構(gòu)的合理性是項目質(zhì)量目標、控制責任和措施分解落實的重要保證。

2．多單元結(jié)構(gòu)

多單元結(jié)構(gòu)是指在項目質(zhì)量控制總體系下，第二層次的質(zhì)量控制體系及其以下的質(zhì)量自控或保證體系可能有多個。這是項目質(zhì)量目標、責任和措施分解的必然結(jié)果。

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