2015建設(shè)工程項目管理：項目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)

（一）項目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)

建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系既不是業(yè)主方也不是施工方的質(zhì)量管理體系或質(zhì)量保證體系，而是整個建設(shè)工程項目目標(biāo)控制的一個工作系統(tǒng)，其性質(zhì)如下：

（1）項目質(zhì)量控制體系是以項目為對象，由項目實施的總組織者負(fù)責(zé)建立的面向項目對象開展質(zhì)量控制的工作體系；

（2）項目質(zhì)量控制體系是項目管理組織的一個目標(biāo)控制體系，它與項目投資控制、進(jìn)度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標(biāo)控制體系，共同依托于同一項目管理的組織機(jī)構(gòu)；

（3）項目質(zhì)量控制體系根據(jù)項目管理的實際需要而建立，隨著項目的完成和項目管理組織的解體而消失，因此，是一個一次性的質(zhì)量控制工作體系，不同于企業(yè)的質(zhì)量管理體系。

（二）項目質(zhì)量控制體系的特點

如前所述，建設(shè)工程項目質(zhì)量控制系統(tǒng)是面向項目對象而建立的質(zhì)量控制工作體系，它與建筑企業(yè)或其他組織機(jī)構(gòu)按照GB/T 19000-2008族標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系相比較，有如下不同：

1．建立的目的不同

項目質(zhì)量控制體系只用于特定的項目質(zhì)量控制，而不是用于建筑企業(yè)或組織的質(zhì)量管理，其建立的目的不同。

2．服務(wù)的范圍不同

項目質(zhì)量控制體系涉及項目實施過程所有的質(zhì)量責(zé)任主體，而不只是針對某一個承包企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，其服務(wù)的范圍不同。

3．控制的目標(biāo)不同

項目質(zhì)量控制體系的控制目標(biāo)是項目的質(zhì)量目標(biāo)，并非某一具體建筑企業(yè)或組織的質(zhì)量管理目標(biāo)，其控制的目標(biāo)不同。

4．作用的時效不同

項目質(zhì)量控制體系與項目管理組織系統(tǒng)相融合，是一次性的質(zhì)量工作體系，并非永久性的質(zhì)量管理體系，其作用的時效不同。

5．評價的方式不同

項目質(zhì)量控制體系的有效性一般由項目管理的總組織者進(jìn)行自我評價與診斷，不需進(jìn)行第三方認(rèn)證，其評價的方式不同。

（三）項目質(zhì)量控制體系的結(jié)構(gòu)

建設(shè)工程項目質(zhì)量控制體系，一般形成多層次、多單元的結(jié)構(gòu)形態(tài)，這是由其實施任務(wù)的委托方式和合同結(jié)構(gòu)所決定的。

1．多層次結(jié)構(gòu)

多層次結(jié)構(gòu)是對應(yīng)于項目工程系統(tǒng)縱向垂直分解的單項、單位工程項目的質(zhì)量控制體系。在大中型工程項目尤其是群體工程項目中，第一層次的質(zhì)量控制體系應(yīng)由建設(shè)單位的工程項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立；在委托代建、委托項目管理或?qū)嵭薪昏€匙式工程總承包的情況下，應(yīng)由相應(yīng)的代建方項目管理機(jī)構(gòu)、受托項目管理機(jī)構(gòu)或工程總承包企業(yè)項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立。第二層次的質(zhì)量控制體系，通常是指分別由項目的設(shè)計總負(fù)責(zé)單位、施工總承包單位等建立的相應(yīng)管理范圍內(nèi)的質(zhì)量控制體系。第三層次及其以下，是承擔(dān)工程設(shè)計、施工安裝、材料設(shè)備供應(yīng)等各承包單位的現(xiàn)場質(zhì)量自控體系，或稱各自的施工質(zhì)量保證體系。系統(tǒng)縱向?qū)哟螜C(jī)構(gòu)的合理性是項目質(zhì)量目標(biāo)、控制責(zé)任和措施分解落實的重要保證。

2．多單元結(jié)構(gòu)

多單元結(jié)構(gòu)是指在項目質(zhì)量控制總體系下，第二層次的質(zhì)量控制體系及其以下的質(zhì)量自控或保證體系可能有多個。這是項目質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任和措施分解的必然結(jié)果。

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