拖欠工程款的風險及防范

　　企業(yè)風險無處不在，積少成多。而一個企業(yè)不管財富多少，相對于社會這個大搖籃而言，都如一個嬰兒；而風險，就是推動企業(yè)搖籃的雙手。只有當我們認識了風險的存在形式，才可能加以較好的預防與控制。建筑施工企業(yè)在竣工結算階段的風險則尤其嚴重，主要有以下兩個方面：

　　拖欠工程款的風險及防范

　　一般情況下，應當按照合同約定結算工程價款，工程經(jīng)竣工驗收合格后，雙方就應當結算。結算中，一般先由承包人提交竣工結算報告，由發(fā)包人審核。而有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結算文件后遲遲不予答復或者根本不予答復，以達到拖欠或者不支付工程價款的目的。這種行為嚴重侵害了承包人的合法權益。對此，筆者建議：施工企業(yè)應充分利用“送審價為準”這一法寶，更好地維護自己的合法權益。

　　根據(jù)最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第二十條規(guī)定：“當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的應予支持。”此條規(guī)定，體現(xiàn)了充分尊重合同當事人約定的原則，施工企業(yè)應該充分利用它，簽好施工承包合同，以免后患。

　　而書面約定只是完成了適用“以送審價為準”的第一步。施工企業(yè)在接下去的結算資料制作及提交過程中，仍需要完善各個環(huán)節(jié)的工作，主要有以下幾點：

　　1.認真及時做好工程竣工驗收工作。當施工企業(yè)完成本工程所有的合同內(nèi)容后，應在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人提交完整的竣工資料與竣工驗收報告，并按約定份數(shù)提供竣工圖，以在竣工時間的確定上最大限度地保護自己的利益。

　　2.認真及時做好工程結算書及相關資料的簽收。主要有以下幾個步驟：1）施工企業(yè)須及時提交竣工結算報告及結算資料；2）遞交的竣工結算報告及結算資料須完整、齊全，并應嚴格按照各地的相關規(guī)定來遞交；3）送審資料必須有發(fā)包人的簽收，而且必須是發(fā)包人中有簽收資格的人簽收，如合同中規(guī)定的工程師、駐工地代表、項目經(jīng)理簽收，最好加蓋發(fā)包人的單位公章。如果發(fā)包人拒絕簽收，則應當采用公證郵寄送達的方式，如對郵政特快專遞采用公證的方式加以送達；4）簽收單上要能夠反映出總造價，并在簽收簿上寫明總造價。

　　3.當發(fā)包人逾期審價未完畢，施工企業(yè)應及時發(fā)函要求以送審價為準作為結算造價。一旦施工企業(yè)提交竣工結算報告及結算資料后，發(fā)包人超過約定審價期限審價未果，而發(fā)包人或審價單位又提出要求施工企業(yè)提交資料或進行工作量核對要求的，施工企業(yè)不應予以同意，而應當直接發(fā)函要求發(fā)包人按照施工企業(yè)提交的送審價為準進行結算。

　　綜上，“以送審價為準”的適用是需要嚴格的條件限制的，任何步驟均不允許失誤。只有在施工企業(yè)完全按合同履行了自己的所有義務，才能在最后的工程結算階段牽制發(fā)包人，避免其通過拖延審價來達到拖欠工程款的目的。

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