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拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)及防范
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企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無處不在,積少成多。而一個(gè)企業(yè)不管財(cái)富多少,相對(duì)于社會(huì)這個(gè)大搖籃而言,都如一個(gè)嬰兒;而風(fēng)險(xiǎn),就是推動(dòng)企業(yè)搖籃的雙手。只有當(dāng)我們認(rèn)識(shí)了風(fēng)險(xiǎn)的存在形式,才可能加以較好的預(yù)防與控制。建筑施工企業(yè)在竣工結(jié)算階段的風(fēng)險(xiǎn)則尤其嚴(yán)重,主要有以下兩個(gè)方面:
拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)及防范
一般情況下,應(yīng)當(dāng)按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款,工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。結(jié)算中,一般先由承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告,由發(fā)包人審核。而有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算文件后遲遲不予答復(fù)或者根本不予答復(fù),以達(dá)到拖欠或者不支付工程價(jià)款的目的。這種行為嚴(yán)重侵害了承包人的合法權(quán)益。對(duì)此,筆者建議:施工企業(yè)應(yīng)充分利用“送審價(jià)為準(zhǔn)”這一法寶,更好地維護(hù)自己的合法權(quán)益。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第二十條規(guī)定:“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的應(yīng)予支持。”此條規(guī)定,體現(xiàn)了充分尊重合同當(dāng)事人約定的原則,施工企業(yè)應(yīng)該充分利用它,簽好施工承包合同,以免后患。
而書面約定只是完成了適用“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的第一步。施工企業(yè)在接下去的結(jié)算資料制作及提交過程中,仍需要完善各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,主要有以下幾點(diǎn):
1.認(rèn)真及時(shí)做好工程竣工驗(yàn)收工作。當(dāng)施工企業(yè)完成本工程所有的合同內(nèi)容后,應(yīng)在合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人提交完整的竣工資料與竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并按約定份數(shù)提供竣工圖,以在竣工時(shí)間的確定上最大限度地保護(hù)自己的利益。
2.認(rèn)真及時(shí)做好工程結(jié)算書及相關(guān)資料的簽收。主要有以下幾個(gè)步驟:1)施工企業(yè)須及時(shí)提交竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料;2)遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料須完整、齊全,并應(yīng)嚴(yán)格按照各地的相關(guān)規(guī)定來遞交;3)送審資料必須有發(fā)包人的簽收,而且必須是發(fā)包人中有簽收資格的人簽收,如合同中規(guī)定的工程師、駐工地代表、項(xiàng)目經(jīng)理簽收,最好加蓋發(fā)包人的單位公章。如果發(fā)包人拒絕簽收,則應(yīng)當(dāng)采用公證郵寄送達(dá)的方式,如對(duì)郵政特快專遞采用公證的方式加以送達(dá);4)簽收單上要能夠反映出總造價(jià),并在簽收簿上寫明總造價(jià)。
3.當(dāng)發(fā)包人逾期審價(jià)未完畢,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)函要求以送審價(jià)為準(zhǔn)作為結(jié)算造價(jià)。一旦施工企業(yè)提交竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后,發(fā)包人超過約定審價(jià)期限審價(jià)未果,而發(fā)包人或?qū)弮r(jià)單位又提出要求施工企業(yè)提交資料或進(jìn)行工作量核對(duì)要求的,施工企業(yè)不應(yīng)予以同意,而應(yīng)當(dāng)直接發(fā)函要求發(fā)包人按照施工企業(yè)提交的送審價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。
綜上,“以送審價(jià)為準(zhǔn)”的適用是需要嚴(yán)格的條件限制的,任何步驟均不允許失誤。只有在施工企業(yè)完全按合同履行了自己的所有義務(wù),才能在最后的工程結(jié)算階段牽制發(fā)包人,避免其通過拖延審價(jià)來達(dá)到拖欠工程款的目的。
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