李克強：加大對實體經(jīng)濟中小微企業(yè)支持力度

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    近日，國務(wù)院總理李克強在赤峰召開部分企業(yè)和金融機構(gòu)負責人座談會。李克強強調(diào)：“金融是經(jīng)濟發(fā)展的支撐、血液，金融的穩(wěn)健運營要靠經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。在實體經(jīng)濟面臨困難時，金融機構(gòu)要加大對實體經(jīng)濟，特別是中小微企業(yè)支持力度。”

    今年以來，國家院共召開了14次常務(wù)會議，其中5次提到要加大對中小微企業(yè)幫扶力度，鼓勵其健康發(fā)展，要為中小微企業(yè)成長創(chuàng)造良好氛圍。人民財經(jīng)梳理并總結(jié)了各部門出臺的具體措施，以及企業(yè)在運營中可對應(yīng)享受的社會保險補貼扶持政策情況。

    鼓勵創(chuàng)意、設(shè)計類中小微企業(yè)成長

    國務(wù)院總理李克強1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議， 會議確定了以市場為主導(dǎo)，鼓勵創(chuàng)意、設(shè)計類中小微企業(yè)成長，引導(dǎo)民間資本投資文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)立創(chuàng)意中心、設(shè)計中心，放開建筑設(shè)計領(lǐng)域外資準入限制。

    3月17日，文化部發(fā)布關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》的實施意見。成長型小微文化企業(yè)扶持計劃。落實國家關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)和幫助各類小微文化企業(yè)增強盈利能力和發(fā)展后勁。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地的孵化、服務(wù)功能，培育具有地方特色的小微文化企業(yè)和個人工作室，支持文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)向?qū)?、精、特、新發(fā)展，重點培育一批具有較強創(chuàng)意創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑽幕髽I(yè)。

    投資基金支持中小微企業(yè)

    國務(wù)院總理李克強3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議， 會議確定，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金支持中小微企業(yè)，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅決保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。

    4月11日，財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部制定發(fā)布了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。專項資金安排專門支出支持中小企業(yè)圍繞電子信息、光機電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新活動國際科研合作項目除外. 對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目按照不超過相關(guān)研發(fā)支出40%的比例給予資助。每個創(chuàng)新項目資助額度最高不超過300萬元。

    擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍

    國務(wù)院總理李克強4月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍。會議認為，小微企業(yè)是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場的生力軍。會議研究了進一步減輕稅負、助力小微企業(yè)成長的措施，提出將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元進一步較大幅度提高，并將政策截止期限延長至2016年底。

    財政部、國家稅務(wù)總局4月8日發(fā)布《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》。自2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元含10萬元的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

    小微企業(yè)招高校畢業(yè)生可延長社會保險補貼、享受財政貼息

    國務(wù)院總理李克強4月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議認為，加大對品牌產(chǎn)品、小微企業(yè)等的支持力度。會議確定，在落實好原有政策的基礎(chǔ)上，將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至2015年底。科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。

    破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題

    國務(wù)院總理李克強5月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場化運行長效機制，實現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動使用，破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。

    諸上政策在促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新、改善企業(yè)融資難等方面提出了一系列行之有效的辦法。有專家認為，這些辦法在一定程度上將改善企業(yè)的外部困境，要真正實現(xiàn)中小企業(yè)的發(fā)展，必須繼續(xù)全面深化改革，從改革中釋放的動能吸取力量。

    北京市社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員凌寧建議，一是要為企業(yè)提供一個公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，為企業(yè)提供自我造血能力，讓真正有能力有作為、符合市場規(guī)范的企業(yè)脫穎而出。二是降低中小企業(yè)運營成本，在減稅的同時，還要在建立廉政高效的行政部門、建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系等方面下功夫，減少企業(yè)在這些方面的支出。三是建立多層次的銀行體系和多層次的資本市場體系，提高融資效率。他表示，這三個方面是中小企業(yè)發(fā)展的短板，如能得到很好地解決，將會為中小企業(yè)發(fā)展注入新的活力。 

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