《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》專家解讀之三：城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的“護身符”

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（全國工程勘察設(shè)計大師、中國工程標準化協(xié)會給排水委員會主任、上海市政設(shè)計研究院總工　張辰）

　　近年來，路面塌陷導致行人、車輛墜落的事情屢見報端，其中不少事故是因為地鐵或者地下設(shè)施施工，忽視了對排水管網(wǎng)的保護，對排水管網(wǎng)穿鑿、損毀導致的；加之工程竣工時對排水管網(wǎng)的恢復工作不到位，造成污水滲漏、地面沉降等諸多事故。此外，由于人們心中普遍將下水管道和“臟、亂、臭”等形象聯(lián)系起來，人為的損害也時有發(fā)生，向雨水箅里傾倒雜物、廢棄物，向下水道里傾倒廢液廢渣等，不僅給排水與污水處理設(shè)施造成損害，也給整個排水與污水處理系統(tǒng)的安全運行帶來隱患。

　　《條例》從規(guī)范排水單位和個人的排水行為，加強新建、改建、擴建工程施工管理方面對排水與污水處理設(shè)施的保護等做了詳細規(guī)定。

　　從規(guī)范排水單位和個人行為方面，《條例》在現(xiàn)有污水排入排水管網(wǎng)許可制度基礎(chǔ)上，做了進一步強化和規(guī)范，明確不得雨污管道混接，以及從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位必須要按許可要求排放污水；明令禁止向排水與污水處理設(shè)施排放有毒有害和腐蝕性廢水廢渣、傾倒垃圾渣土、施工泥漿、損毀盜竊排水與污水處理設(shè)施、占壓設(shè)施和其它危害設(shè)施安全等行為，避免對排水與污水處理設(shè)施造成損害。

　　從規(guī)范施工行為方面，《條例》規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水主管部門劃定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護范圍內(nèi)，從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的單位，必須要制定保護方案和安全防護措施，禁止穿鑿堵塞排水與污水處理設(shè)施；同時，對于各類新、改、擴建工程，凡是工程建設(shè)范圍內(nèi)有城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施，都要執(zhí)行這一規(guī)定，并在罰則中同時明確，對于施工單位沒有制定保護方案，擅自拆除、改動設(shè)施，以及各類危害排水設(shè)施的行為，規(guī)定了警告、罰款、直至追究刑事責任等處罰措施。

　　上述規(guī)定，針對當前排水與污水處理設(shè)施保護實踐中遇到的突出問題，有的放矢、切中要害，懲罰措施嚴厲，對排水與污水處理設(shè)施的保護將起到十分重要的作用。