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我國擬規(guī)定工程建設(shè)嚴(yán)禁肢解發(fā)包、違法分包等行為
國務(wù)院法制辦22日在中國政府法制信息網(wǎng)上公布了《建筑市場管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,征求意見稿規(guī)定,建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包,不得要求承包單位將已經(jīng)承包的部分建設(shè)工程分包給指定單位。
征求意見稿規(guī)定,住建、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)、人員資格的企業(yè)和個人的監(jiān)督檢查。政府有關(guān)部門違法干預(yù)工程建設(shè)的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時,對政府及其部門、建設(shè)單位、施工單位、注冊執(zhí)業(yè)人員以及其他有關(guān)單位和個人違反條例規(guī)定的行為,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
征求意見稿對建設(shè)資金管理、工程造價、工程款和勞務(wù)費(fèi)也作出了規(guī)定。征求意見稿規(guī)定,政府投資工程未取得投資部門投資計(jì)劃和財(cái)政部門撥款證明的,不予頒發(fā)施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告;建設(shè)單位不得要求施工單位墊資;使用國有資金投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行住建、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門發(fā)布的工程計(jì)價依據(jù),編制工程量清單;施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定與勞務(wù)企業(yè)核定勞務(wù)量,結(jié)算勞務(wù)費(fèi)用;施工單位或者勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月足額支付勞務(wù)費(fèi)用或者勞務(wù)人員工資、繳納社會保險費(fèi)用。
為了確保建設(shè)工程質(zhì)量,征求意見稿規(guī)定,實(shí)行總承包的建設(shè)工程,建設(shè)單位不得發(fā)包給兩個以上單位;分包工程應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位進(jìn)行分包,其他單位不得與分包單位簽訂分包合同;施工單位要在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)、安全生產(chǎn)等管理人員;建設(shè)單位不得任意壓縮工期,確需壓縮工期的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證,并支付因縮短工期增加的相關(guān)費(fèi)用,壓縮工期可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全的不得壓縮;工程監(jiān)理單位要選派總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場,建設(shè)單位不得任意壓低監(jiān)理費(fèi)用。
摘自 新華網(wǎng) 2012.11.22
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