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2015年咨詢工程師《工程項(xiàng)目組織與管理》復(fù)習(xí)資料(14)
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建設(shè)工程施工合同示范文本
施工合同的內(nèi)容復(fù)雜、涉及面寬,如果當(dāng)事人缺乏經(jīng)驗(yàn),所訂合同常易發(fā)生難以處理的糾紛。為了避免當(dāng)事人遺漏和糾紛的產(chǎn)生,建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局從1991年開(kāi)始批準(zhǔn)發(fā)布了全國(guó)第一個(gè)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,旨在提示合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí)更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止合同糾紛;于1999年又對(duì)其進(jìn)行了修訂,印發(fā)了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》。目前,針對(duì)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的具體情況,總結(jié)示范文本的執(zhí)行情況,建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局正在組織專家對(duì)其進(jìn)行修訂,請(qǐng)廣大咨詢工程師予以關(guān)注,在實(shí)際工作中應(yīng)以新修訂發(fā)布的示范文本為準(zhǔn)。示范文本對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行羅列,條款內(nèi)容不僅涉及各種情況下雙方的合同責(zé)任和規(guī)范化的履行管理程序,而且涵蓋了非正常情況的處理原則,如變更、索賠、不可抗力、合同的被迫終止、爭(zhēng)議的解決等方面。
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示范文本由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成,并附有三個(gè)附件。
1、《協(xié)議書(shū)》
《協(xié)議書(shū)》是施工合同的總綱性法律文件,經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議書(shū)格式文字量不大,需要結(jié)合承包工程特點(diǎn)填寫(xiě)的約定主要內(nèi)容包括:工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同生效時(shí)間,并明確對(duì)雙方有約束力的合同文件組成。
2、《通用條款》
《通用條款》是在廣泛總結(jié)國(guó)內(nèi)工程實(shí)施成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,參考FIDlC《土木工程施工合同條件》相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定,編制的規(guī)范承發(fā)包雙方履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化條款。通用條件包括:詞語(yǔ)定義及合同文件;雙方一般權(quán)利和義務(wù);施工組織設(shè)計(jì)和工期;質(zhì)量與檢驗(yàn);安全施工;合同價(jià)款與支付;材料設(shè)備供應(yīng);工程變更;竣工驗(yàn)收與結(jié)算;違約、索賠和爭(zhēng)議;其他共11部分,47個(gè)條款?!锻ㄓ脳l款》適用于各類建設(shè)工程施工的條款,在使用時(shí)不作任何改動(dòng)。
3、《專用條款》
由于具體實(shí)施工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容各不相同,施工現(xiàn)場(chǎng)和外部環(huán)境條件各異,因此還必須有反映招標(biāo)工程具體特點(diǎn)和要求的專用條款的約定。示范文本中的《專用條款》部分是結(jié)合具體工程雙方約定的條款,為當(dāng)事人提供了編制具體合同時(shí)應(yīng)包括內(nèi)容的指南,具體內(nèi)容由當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包工程的實(shí)際要求細(xì)化。《專用條款》是對(duì)《通用條款》的補(bǔ)充、修改或具體化。
具體工程項(xiàng)目編制專用條款的原則是,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),針對(duì)通用條款的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或修正,達(dá)到相同序號(hào)的通用條款和專用條款共同組成對(duì)某一方面問(wèn)題內(nèi)容完備的約定。因此專用條款的序號(hào)不必依此排列,通用條件已構(gòu)成完善的部分不需重復(fù)抄錄,只按對(duì)通用條款部分需要補(bǔ)充、細(xì)化甚至棄用的條款作相應(yīng)說(shuō)明,按照通用條款對(duì)該問(wèn)題的編號(hào)順序排列即可。
4、附件
示范文本為使用者提供了《承包方承攬工程項(xiàng)目一覽表》、《發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》以及《房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)》三個(gè)附件,如果具體項(xiàng)目的實(shí)施為包工包料承包,則可以不使用發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備表。
?。ǘ┦┕ず贤募慕M成及解釋順序
1、施工合同文件的組成
組成建設(shè)工程施工合同的文件包括:
?。?)施工合同協(xié)議書(shū);
?。?)中標(biāo)通知書(shū);
?。?)投標(biāo)書(shū)及其附件;
?。?)施工合同專用條款;
?。?)施工合同通用條款;
?。?)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;
(7)圖紙;
(8)工程量清單;
?。?)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。
雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為協(xié)議書(shū)的組成部分。
2、施工合同文件的解釋順序
上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說(shuō)明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí),上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時(shí),按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理。
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