2015年咨詢工程師《工程項(xiàng)目組織與管理》復(fù)習(xí)資料（14）

　　建設(shè)工程施工合同示范文本

　　施工合同的內(nèi)容復(fù)雜、涉及面寬，如果當(dāng)事人缺乏經(jīng)驗(yàn)，所訂合同常易發(fā)生難以處理的糾紛。為了避免當(dāng)事人遺漏和糾紛的產(chǎn)生，建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局從1991年開(kāi)始批準(zhǔn)發(fā)布了全國(guó)第一個(gè)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，旨在提示合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí)更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止合同糾紛；于1999年又對(duì)其進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。目前，針對(duì)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的具體情況，總結(jié)示范文本的執(zhí)行情況，建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局正在組織專家對(duì)其進(jìn)行修訂，請(qǐng)廣大咨詢工程師予以關(guān)注，在實(shí)際工作中應(yīng)以新修訂發(fā)布的示范文本為準(zhǔn)。示范文本對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行羅列，條款內(nèi)容不僅涉及各種情況下雙方的合同責(zé)任和規(guī)范化的履行管理程序，而且涵蓋了非正常情況的處理原則，如變更、索賠、不可抗力、合同的被迫終止、爭(zhēng)議的解決等方面。

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　　示范文本由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件。

　　1、《協(xié)議書(shū)》

　　《協(xié)議書(shū)》是施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議書(shū)格式文字量不大，需要結(jié)合承包工程特點(diǎn)填寫(xiě)的約定主要內(nèi)容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、合同生效時(shí)間，并明確對(duì)雙方有約束力的合同文件組成。

　　2、《通用條款》

　　《通用條款》是在廣泛總結(jié)國(guó)內(nèi)工程實(shí)施成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，參考FIDlC《土木工程施工合同條件》相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，編制的規(guī)范承發(fā)包雙方履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化條款。通用條件包括：詞語(yǔ)定義及合同文件；雙方一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；安全施工；合同價(jià)款與支付；材料設(shè)備供應(yīng)；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索賠和爭(zhēng)議；其他共11部分，47個(gè)條款?！锻ㄓ脳l款》適用于各類建設(shè)工程施工的條款，在使用時(shí)不作任何改動(dòng)。

　　3、《專用條款》

　　由于具體實(shí)施工程項(xiàng)目的工作內(nèi)容各不相同，施工現(xiàn)場(chǎng)和外部環(huán)境條件各異，因此還必須有反映招標(biāo)工程具體特點(diǎn)和要求的專用條款的約定。示范文本中的《專用條款》部分是結(jié)合具體工程雙方約定的條款，為當(dāng)事人提供了編制具體合同時(shí)應(yīng)包括內(nèi)容的指南，具體內(nèi)容由當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包工程的實(shí)際要求細(xì)化。《專用條款》是對(duì)《通用條款》的補(bǔ)充、修改或具體化。

　　具體工程項(xiàng)目編制專用條款的原則是，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，針對(duì)通用條款的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或修正，達(dá)到相同序號(hào)的通用條款和專用條款共同組成對(duì)某一方面問(wèn)題內(nèi)容完備的約定。因此專用條款的序號(hào)不必依此排列，通用條件已構(gòu)成完善的部分不需重復(fù)抄錄，只按對(duì)通用條款部分需要補(bǔ)充、細(xì)化甚至棄用的條款作相應(yīng)說(shuō)明，按照通用條款對(duì)該問(wèn)題的編號(hào)順序排列即可。

　　4、附件

　　示范文本為使用者提供了《承包方承攬工程項(xiàng)目一覽表》、《發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》以及《房屋建筑工程質(zhì)量保修書(shū)》三個(gè)附件，如果具體項(xiàng)目的實(shí)施為包工包料承包，則可以不使用發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備表。

　?。ǘ┦┕ず贤募慕M成及解釋順序

　　1、施工合同文件的組成

　　組成建設(shè)工程施工合同的文件包括：

　?。?）施工合同協(xié)議書(shū)；

　?。?）中標(biāo)通知書(shū)；

　?。?）投標(biāo)書(shū)及其附件；

　?。?）施工合同專用條款；

　?。?）施工合同通用條款；

　?。?）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；

　　（7）圖紙；

　　（8）工程量清單；

　?。?）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。

　　雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為協(xié)議書(shū)的組成部分。

　　2、施工合同文件的解釋順序

　　上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說(shuō)明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時(shí)，按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理。

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