咨詢工程師考試輔導資料：社會評價范圍的界定

　　（一）社會評價的項目范圍

　　社會評價難度大、要求高，并且需要一定的資金和時間投入，因此并不要求任何項目都進行社會評價。一般而言，主要對象是：①對當地居民受益較大的社會公益性項目；②對人們生活影響較大的基礎設施項目；③容易引起社會矛盾的項目；④扶貧項目。

　　包括引發(fā)大規(guī)模移民征地的項目以及具有明顯社會發(fā)展目標的項目。

　　[例題4]需要進行社會評價的投資項目主要包括（ ）。（2007年真題）

　　A.外部影響較大的項目 B.社會因素比較復雜的項目

　　C.社會矛盾比較突出的項目 D.具有明確社會發(fā)展目標的項目

　　E.產出價格背離真實價值的項目

　　[答案] ABCD

　　在項目評價中首先需要進行初步社會評價，然后根據初步評價的結果，判斷是否需要進行詳細社會分析。需要進行詳細社會分析的項目具有下列特征：

　?。?）項目地區(qū)的居民無法從以往的發(fā)展項目中受益或歷來處于不利地位；

　?。?）項目地區(qū)存在比較嚴重的社會、經濟不公平等現(xiàn)象；

　?。?）項目地區(qū)存在比較嚴重社會問題；

　?。?）項目地區(qū)面臨大規(guī)模企業(yè)結構調整，并可能引發(fā)大規(guī)模的失業(yè)人口；

　?。?）可預見到項目會產生重大負面影響，如非自愿移民、文物古跡嚴重破壞；

　?。?）項目活動會改變當地人口的行為方式和價值觀念；

　?。?）社區(qū)參與對項目效果可持續(xù)性和成功實施十分重要；

　?。?）項目評價人員對項目影響群體和目標群體的需求及項目地區(qū)發(fā)展的制約因素缺乏足夠的了解。

　　（二）社會評價重點關注的人群范圍

　　社會評價的中心主題是強調以人為本。從以人為本的思想出發(fā)，就必然要求在社會評價中將人的因素放在中心位置予以考慮，社會評價重點關注人群范圍如下：

　?。?）貧困人口；（2）女性；（3）少數民族；（4）非自愿移民。

　　注意：對于涉及非自愿移民的項目來說，非自愿移民是受項目影響的重要群體，是社會評價必須關注的重點。

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