電子電氣船員配員的影響及對策

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摘　要:介紹電子電氣員的由來及在STCW公約中的要求,分析有關(guān)電子電氣配員的規(guī)定對中國海事主管機(jī)關(guān)、船舶管理公司以及航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響,并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞:STCW公約;船舶;電子電氣員;強(qiáng)制配員;影響;對策　　 一、電子電氣員的產(chǎn)生背景 1997年STCW78/95公約的生效實(shí)施使得船舶電機(jī)員職務(wù)在船舶中不再作為強(qiáng)制配員,中華人民共和國海事局也因此不再對船舶電機(jī)員實(shí)施評估、考試和發(fā)證。十幾年來,電機(jī)員一度在一些船舶上消失,但隨著船舶配套設(shè)備的技術(shù)發(fā)展,尤其是網(wǎng)絡(luò)及電子自動化設(shè)備在船上越來越廣泛的使用,電機(jī)員又慢慢獲得船上的青睞,盡管并非主管機(jī)關(guān)的強(qiáng)制配員,但目前在航的中外籍船舶大多數(shù)均還配備有電機(jī)員或電工,尤其是船齡較小、自動化程度比較高的船舶,由于其集成線路板和局域網(wǎng)絡(luò)等在自動化設(shè)備中的應(yīng)用,電機(jī)員更是不可或缺。IMO也意識到這個問題,于是在2007年1月22日至26日在倫敦召開的國際海事組織培訓(xùn)和值班標(biāo)準(zhǔn)分委會(STCW)第38次會議中,國際自由工會聯(lián)合會和國際船舶管理人協(xié)會以及德國等提交的提案中提到:隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及計算機(jī)和電子設(shè)備在船舶營運(yùn)中的日益廣泛運(yùn)用,要求船員具備特殊的知識和技能,為在整個航海界實(shí)現(xiàn)一致的培訓(xùn)和最低適任標(biāo)準(zhǔn),有必要制定明確的培訓(xùn)和發(fā)證要求,以適應(yīng)現(xiàn)代船舶技術(shù)發(fā)展的需要。分委會經(jīng)過詳細(xì)的討論,同意在STCW公約規(guī)則中引入電子船員的定義。按照進(jìn)程,電子電氣船員將作為船舶的強(qiáng)制配員寫進(jìn)經(jīng)全面修訂的STCW公約和規(guī)則終稿計劃,并在2010年6月召開的馬尼拉外交大會上通過。于馬尼拉外交大會通過的經(jīng)2010年全面修訂的STCW公約和規(guī)則(以下簡稱STCW78/10修正案)將于2012年生效。 新的電子電氣船員不同于原來的船舶電機(jī)員,它的業(yè)務(wù)范圍既包括原來的船舶電氣部分,同時又包括船舶報務(wù)員及駕駛臺上部分電氣設(shè)備。根據(jù)IMO在STCW78/10修正案的規(guī)定,每一艘主推進(jìn)裝置在750KW及以上的船舶必須有一名持有適任證書的電子電氣員(electro-technical officer)的強(qiáng)制性最低要求。　 二、增設(shè)電子電氣員配員的影響 1.對主管機(jī)關(guān)的影響 (1)現(xiàn)有的教育、培訓(xùn)、考試、評估和發(fā)證規(guī)則和規(guī)范性文件缺乏相關(guān)內(nèi)容; (2)缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制性培訓(xùn)與發(fā)證項目; (3)主管機(jī)構(gòu)還需要根據(jù)本國船舶的實(shí)際需要,確定是否需要配置這一新增的職位。 2.對船舶公司的影響 (1)船員職能的變化。新增的強(qiáng)制性電子電氣員(ETO)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致配員的增加,特別是方便旗國家可能率先要求強(qiáng)制配備ETO職務(wù),這將導(dǎo)致我國船東所有的懸掛方便旗的船舶需要配置ETO。也就是說,STCW78/10生效后,如果船旗國要求配置ETO職位,船東配備的人員需要持有符合公約規(guī)定的適任證書。 (2)船上培訓(xùn)的變化。新增的強(qiáng)制性電子電氣員,使得船上培訓(xùn)內(nèi)容的要求和項目都有所增加。這一新要求增加了船東負(fù)責(zé)的船上培訓(xùn)和記錄的責(zé)任。 3.對教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響 (1)教學(xué)計劃的影響。STCW78/95公約后輪機(jī)工程專業(yè)教學(xué)計劃按照機(jī)電合一,即輪機(jī)員管電的要求設(shè)置的,船舶設(shè)立電子電氣員,專門負(fù)責(zé)有關(guān)電氣的設(shè)備管理,減輕了輪機(jī)員的對電的要求,原來的教學(xué)計劃不再適應(yīng)新的形勢。 (2)課程設(shè)置的影響。現(xiàn)在一些學(xué)校為適應(yīng)船 舶電子電氣船員設(shè)立要求,相繼開辦了船舶電子電氣專業(yè),其教學(xué)計劃及課程設(shè)置大都根據(jù)國家海事局電子電氣船員考試及評估要求設(shè)立的。 (3)教學(xué)設(shè)備的影響。部分院校由于以前沒有船舶電氣專業(yè),新建專業(yè)需要購置實(shí)驗(yàn)設(shè)備,即使以前有船舶電氣專業(yè)的學(xué)院,由于以前的船舶電氣是以強(qiáng)電為主,電力拖動及電站這方面的設(shè)備一般具備,但對網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)航、雷達(dá)、無線電話等有關(guān)導(dǎo)航設(shè)備則相對較少,甚至根本沒有,這方面的實(shí)驗(yàn)設(shè)備需加強(qiáng)。 (4)管理體系的影響。教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量管理體系、培訓(xùn)大綱需要對新增的ETO教育和培訓(xùn)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充。　　 三、針對增設(shè)電子電氣員配員的對策 2008年3月7日,我國海事主管機(jī)關(guān)根據(jù)國際動態(tài),為了良好履行國際公約的要求,頒布了《中華人民共和國海船電子電氣船員適任考試、評估和發(fā)證管理辦法》(征求意見稿),管理辦法中明確提出了海船電子電氣船員考試的資格、考試的內(nèi)容以及考試的安排,隨著2010年6月召開的馬尼拉外交大會的召開,STCW78/10的生效日期僅剩一年多,主管機(jī)關(guān)應(yīng)盡快完善征求意見稿,以便在STCW78/10生效后最短時間內(nèi)頒布正式的相適應(yīng)的適任考試、評估和發(fā)證管理辦法,同時就現(xiàn)有的教育、培訓(xùn)、考試、評估和發(fā)證規(guī)則和規(guī)范性文件作出適當(dāng)調(diào)整,制定具體的強(qiáng)制培訓(xùn)項目和發(fā)證項目以及強(qiáng)制評估設(shè)備的要求,制定出具有實(shí)際可操作性的原有電機(jī)員或輪機(jī)員轉(zhuǎn)崗電子電氣員的方式,指導(dǎo)國內(nèi)相關(guān)院校及時跟進(jìn),為我國能盡早良好履約在世界范圍內(nèi)作出表率。 根據(jù)IMO對STCW78/10相關(guān)決議,ETO職位最有可能先在方便旗船舶強(qiáng)制要求。目前,我國航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營的國際、國內(nèi)海運(yùn)船隊的總噸位約6420多萬載重噸,居世界第5位,但其中在境外登記注冊、懸掛方便旗的船舶就有3500多萬載重噸,占總噸位的54.5%。一旦電子電氣員首先在方便旗的船舶上被強(qiáng)制要求,我國眾多的方便旗船舶就必須要增加配員,船舶公司就要招募大量適任的ETO。因此,船公司要做好提前招募工作,并準(zhǔn)備在船舶的SMS體系中加入與之相適應(yīng)的內(nèi)容,船舶的具體工作中也需要公司的指導(dǎo)。船舶公司要在船上培訓(xùn)和記錄方面盡早對船舶給予支持。 航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)船舶設(shè)立電子電氣船員的變化,對輪機(jī)工程專業(yè)的課程作出適當(dāng)調(diào)整,適當(dāng)減少有關(guān)電的知識內(nèi)容,用更多的時間學(xué)習(xí)有用的先進(jìn)的輪機(jī)專業(yè)知識。開設(shè)電子電氣專業(yè)的院校應(yīng)將教學(xué)計劃及大綱的制定以海事局考試內(nèi)容為主線,同時要考慮到船舶科技的發(fā)展,新技術(shù)的應(yīng)用,要加強(qiáng)船舶新技術(shù)、新管理理念方面的內(nèi)容;教學(xué)內(nèi)容要在理論上在有一定深度,夠用為主的基調(diào)下,重點(diǎn)放在保養(yǎng)、管理和修理上,加強(qiáng)船舶典型案例教學(xué),使學(xué)員畢業(yè)后能上船立即適應(yīng)崗位工作。積極購置實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備,不僅要滿足平時的教學(xué)和實(shí)踐,更要根據(jù)將來在國家海事局出臺有關(guān)電子電氣船員評估設(shè)備的強(qiáng)制要求后,作為教學(xué)、評估、考試必需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備一定要配齊。質(zhì)量管理體系和培訓(xùn)大綱應(yīng)提前將與ETO教育和培訓(xùn)相關(guān)的內(nèi)容制訂完備,及時更新和完善質(zhì)量管理體系和培訓(xùn)大綱,一旦主管機(jī)關(guān)出臺相關(guān)法規(guī)規(guī)則,航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠立即投入培訓(xùn),為市場盡快提供合格的適任ETO?！?四、結(jié)　語 船舶強(qiáng)制設(shè)立電子電氣員已成必然,也是現(xiàn)代航海發(fā)展中的新方向與新要求,應(yīng)引起我國海事主管機(jī)關(guān)、船舶管理公司和航海院校與船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的高度重視,盡早對此進(jìn)行深入探討和研究。同時,更應(yīng)密切跟蹤這一國際動向,及早作出安排,以盡快適應(yīng)強(qiáng)制配置電子電氣員形勢的需要。 參考文獻(xiàn): [1]中華人民共和國海事局.中華人民共和國海船電子、電氣船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則[EB/OL].[2010-03-21].http://whcycw.com/Article.asp? id=905. [2]孫旭清.船舶電子、電氣船員的設(shè)立及應(yīng)對措施[J].航海技術(shù),2009(6):72-73 [3]劉正江,鮑君忠.STCW78/10修正案背景、特點(diǎn)、影響及履約對策[C]//海峽兩岸海上安全交流論文集,2009. [4]張　哲,楊　斌.航海高職院校開設(shè)船舶電子專業(yè)的分析[J].物流工程與管理,2009(7):146-147. [5]王　峰,阮成虎.中資方便旗船舶的管理[J].世界海運(yùn),2007(6):18-19.