郭允沖在全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)認清形勢堅定信心真抓實干扎實做好建筑安全生產(chǎn)工作

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　　1月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議，總結(jié)2009年建筑安全生產(chǎn)工作，部署2010年建筑安全生產(chǎn)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖在會上強調(diào)，要認清形勢，堅定信心，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，真抓實干，扎實做好建筑安全生產(chǎn)各項工作，促進建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻?！　」蕸_指出，2009年，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，積極開展“安全生產(chǎn)年”各項工作，加強建筑安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，加大建筑生產(chǎn)安全事故處理力度，建筑安全生產(chǎn)工作取得了很大成績。據(jù)統(tǒng)計，2009年全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.27%和12.51%，全年沒有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故?！　」蕸_同時指出，在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，當前的建筑安全生產(chǎn)工作中，仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：事故總量仍然比較大，較大事故還時有發(fā)生；建筑市場秩序有待進一步規(guī)范；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還不牢固；安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位。以上問題及近期發(fā)生的4起較大安全生產(chǎn)事故和兩起市政橋梁工程質(zhì)量事故，暴露出一些地區(qū)和企業(yè)對建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量重視還不夠，質(zhì)量安全意識、法制觀念淡薄，安全發(fā)展理念不牢固；有的質(zhì)量安全工作落實不到位，工作措施不得力，沒有真正擔負起相應(yīng)的責(zé)任。對此，一定要引起高度重視，認真反思工作的不足，采取切實有效的措施，把建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量工作真正抓緊抓好?！　」蕸_強調(diào)，2010年建筑安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的要求，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、質(zhì)量第一”，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步加大建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。2010年建筑安全生產(chǎn)的工作目標是：房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降，較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效控制，全國建筑安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。　　郭允沖要求，2010年要重點做好以下工作：一是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。要抓好“三個突出”，做到“三個加強”，即突出預(yù)防為主，突出加強監(jiān)管，突出落實責(zé)任；加強宣傳教育和隊伍建設(shè)，加強安全基礎(chǔ)工作，加強協(xié)作聯(lián)動。二是積極推進建筑安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。要健全完善法律法規(guī)和標準規(guī)范體系；要切實加強安全培訓(xùn)教育工作；要加強建筑安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)；要加大建筑安全生產(chǎn)費用的保障力度，增加安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)科技研究，提升安全生產(chǎn)管理水平。三是構(gòu)建市場現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機制。要積極探索構(gòu)建市場現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機制，樹立協(xié)同治理的理念。要嚴格市場準入，強化“源頭”管理；要加大市場清出力度，做到市場準入管理與市場清出管理并重，加強資質(zhì)資格審批的后續(xù)管理，做到資質(zhì)資格審批管理與后續(xù)管理并重；要對企業(yè)落實法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任情況進行嚴格監(jiān)督，對企業(yè)的違法違規(guī)行為及時進行處理，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要依法依規(guī)堅決進行處罰，或者降低資質(zhì)，或者吊銷資質(zhì)，或者清理出建筑市場；要研究完善動態(tài)監(jiān)管，研究建立企業(yè)資質(zhì)審批及審批后企業(yè)運行情況、個人執(zhí)業(yè)資格審批及審批后情況、工程項目管理情況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過信息公開、輿論監(jiān)督，形成公平、公正、合法競爭的建筑市場秩序，構(gòu)建良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。四是依法依規(guī)嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。要高度重視事故處理工作；要積極做好事故調(diào)查工作；要加大事故處罰力度，真正按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求，嚴肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。對較大以上建筑生產(chǎn)安全事故和事故處理情況，要進行定期或不定期通報。各地對發(fā)生的每一起建筑生產(chǎn)安全事故都要進行認真處理；對責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員都要進行依法嚴厲處罰。每一起事故都要有明確的交待，尤其是對引起社會廣泛關(guān)注的典型事故?！　」蕸_還對工程質(zhì)量監(jiān)管工作提出了要求。他強調(diào)，我們必須以對黨、對人民、對歷史負責(zé)的態(tài)度，切實增強憂患意識 ，加大工作力度，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。要切實加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度，要建立健全質(zhì)量責(zé)任追究制度，要認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，要加強重點領(lǐng)域工程質(zhì)量管理。　　郭允沖要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視、認真做好春節(jié)和“兩會”期間的建筑安全生產(chǎn)工作，為廣大人民群眾歡度春節(jié)、確保全國“兩會”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境?！　?，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳介紹了各自建筑安全生產(chǎn)工作情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、地級（含）以上城市、縣（縣級市）建設(shè)主管部門，中央管理的有關(guān)勘察設(shè)計、施工企業(yè)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會的主要負責(zé)人在北京主會場和全國各分會場參加了會議。

摘自《中國建設(shè)報》2010.01.30　記者　曹莉