電力建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)八個(gè)方面問題

國家能源局20日對(duì)外公布的《電力建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告》指出，專項(xiàng)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)了工程違法轉(zhuǎn)包、質(zhì)檢報(bào)告內(nèi)容弄虛作假等八方面問題。

據(jù)介紹，國家能源局2014年7月至10月組織開展了電力建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)管，對(duì)遼寧、吉林、安徽、山西、江西、甘肅、湖南、貴州、內(nèi)蒙古(蒙東地區(qū))等省區(qū)進(jìn)行了督查。

報(bào)告指出，專項(xiàng)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)八個(gè)方面亟待解決的問題：

一是部分工程項(xiàng)目基本建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管程序執(zhí)行不到位，存在開工前未進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、違規(guī)投運(yùn)等問題，尤其是部分風(fēng)電、光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電等可再生能源項(xiàng)目建設(shè)工程不履行質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)現(xiàn)象比較突出。

二是監(jiān)理人員履職不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，主要表現(xiàn)在大部分監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理制度不健全，未制定有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理措施；監(jiān)理專業(yè)人員配置不合理，監(jiān)理人員素質(zhì)差，無證上崗；監(jiān)理項(xiàng)目部未配置齊全的必要檢測(cè)儀器；監(jiān)理記錄等資料真實(shí)性較差。

三是資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)，違法違規(guī)現(xiàn)象突出，主要表現(xiàn)在參建單位存在超越資質(zhì)范圍承接工程以及相關(guān)人員無證上崗、跨專業(yè)簽字等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。

四是工程分包管理較為混亂，存在違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等問題，部分分包隊(duì)伍管理混亂，人員素質(zhì)差，無證上崗現(xiàn)象比較普遍，工程質(zhì)量安全管理不到位。

五是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，設(shè)計(jì)、施工存在違規(guī)問題。

六是部分質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理混亂，檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容弄虛作假，有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具內(nèi)容不完整的檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)重危及工程質(zhì)量安全。

七是建設(shè)工程質(zhì)量管控措施不到位，部分工程實(shí)體質(zhì)量問題突出。

八是工程質(zhì)量過程控制不到位，部分資料、數(shù)據(jù)失真，主要表現(xiàn)在工程質(zhì)量管理資料缺失、部分?jǐn)?shù)據(jù)失真、引用的施工標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤或不完整等，不能真實(shí)反映質(zhì)量管理過程，影響工程質(zhì)量資料的可追溯性。

報(bào)告還提出，針對(duì)上述問題，現(xiàn)場(chǎng)督查組已要求受檢單位立即制定整改計(jì)劃，限期整改；國家能源局派出機(jī)構(gòu)要對(duì)整改落實(shí)情況適時(shí)組織“回頭看”。