關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知

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各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，中央管理的建筑企業(yè)：

　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列部署，積極推進“隱患治理年”的各項工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2008]22號）和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的意見》（安委辦[2008]8號）要求，現(xiàn)對開展建筑安全生產(chǎn)百日督查專項行動（以下簡稱督查行動）有關(guān)事宜通知如下：

　　一、 督查目的

　　通過開展督查行動，進一步推動建筑行業(yè)切實將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)落到實處，促進工程建設(shè)各方責(zé)任單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級建設(shè)主管部門監(jiān)管主體責(zé)任的落實；努力構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進全國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、 督查時間和形式

　　督查行動時間從2008年4月下旬至7月底。

　　各地區(qū)建設(shè)主管部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]15號）和《關(guān)于進一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》（建質(zhì)[2008]47號）的要求，在督促指導(dǎo)工程建設(shè)責(zé)任單位全面深入開展自查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)實際，確定督查的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點工程，組織開展督查行動。省級建設(shè)主管部門應(yīng)督查不少于1/3的市（地），市級應(yīng)督查不少于1/3的縣（區(qū)），縣級應(yīng)督查不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。期間，我部將對部分地區(qū)進行督查，督查具體安排另行通知。

　　三、 督查重點

　　（一）建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；

　?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)各方主體，特別是工程建設(shè)單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)費用的提取和使用情況；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

　?。ㄎ澹┌踩逃嘤?xùn)，特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；

　?。┦┕て髽I(yè)及在建工程項目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況；

　?。ㄆ撸┕こ讨猩婕暗降慕ㄖ粔Α⒛_手架、深基坑、高大模板等危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況；

　　（八）建筑工程使用的爆炸物等危險物品的管理情況；

　?。ň牛┙ㄖ鹬貦C械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況；

　　（十）安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；

　?。ㄊ唬┙ㄖ踩a(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系的建立情況；應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護情況；

　?。ㄊ┌凑铡八牟环胚^”原則查處事故和責(zé)任追究情況。

　　四、 督查方法

　?。ㄒ唬┞犎R報，查閱資料。聽取所在地區(qū)建設(shè)主管部門和相關(guān)企業(yè)關(guān)于隱患排查工作開展情況的匯報；檢查建設(shè)主管部門及相關(guān)企業(yè)貫徹落實隱患排查及百日督查專項行動要求的情況。

　?。ǘ┩怀鲋攸c，實地抽查。要對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點工程，事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)企業(yè)和項目以及隱患整改不力單位進行重點督查和抽查。

　?。ㄈ＜覅⑴c，科學(xué)評議。要充分依靠和發(fā)揮專家作用，對查出的問題、隱患及整改方法及時進行評議，提出科學(xué)合理的整改建議，提高督查工作效能。

　　（四）發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。對督查發(fā)現(xiàn)的問題要及時向被督查的地方建設(shè)主管部門和有關(guān)企業(yè)反饋，有關(guān)責(zé)任方要明確責(zé)任人，限期整改，消除事故隱患。

　　（五）認(rèn)真總結(jié)，找出對策。督查結(jié)束后，要認(rèn)真對發(fā)現(xiàn)的問題、好的經(jīng)驗進行總結(jié)，提出下一步工作的對策措施及建議。

　　五、 工作要求

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展督查行動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把督查行動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，作為減少隱患、遏制事故發(fā)生的重要舉措，切實抓緊抓好。要成立以分管負(fù)責(zé)同志為組長的督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責(zé)任，切實推動督查行動扎實有效的開展。

　　（二）精心制定實施方案。各地建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際，制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的督查行動實施方案，明確督查的內(nèi)容、要求和責(zé)任，確保督查行動取得實效。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c治理環(huán)節(jié)。各地建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進一步開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》（建質(zhì)[2008]47號）的要求，在全面排查治理的基礎(chǔ)上，重點加強對腳手架、建筑起重機械和安全防護用品的檢查力度。對于存在的問題和隱患，要堅持邊查邊改，確保督查行動不走過場。

　?。ㄋ模┐罅﹂_展宣傳活動。各地建設(shè)主管部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，使施工企業(yè)全面、準(zhǔn)確理解和把握督查行動的目的、要求和內(nèi)容。對督查行動業(yè)績突出的先進典型要大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的企業(yè)要予以曝光。

　?。ㄎ澹┘訌娦畔笏凸ぷ?。根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于督查行動信息報送的要求，為更好的反映建筑行業(yè)督查行動的開展情況，各省級建設(shè)主管部門要按照以下時段要求及時將督查行動有關(guān)情況上報我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司：

　　1、2008年4月30日前報送實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單；

　　2、2008年6月5日、7月5日前報送5月、6月份的督查行動進展情況；

　　3、2008年7月25日前報送本地區(qū)的督查行動工作總結(jié)。

　　聯(lián)系人：鄧謙，電話：010-58933920

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二○○八年四月二十三日