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國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門建設(shè)（計(jì)劃）司，各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，各計(jì)劃單列市建委（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，山東、江蘇省建管局，總后營(yíng)房部工程局：

　　全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督座談會(huì)于2007年11月23日在深圳市召開?，F(xiàn)將《全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，供參考。

　　 附件：全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司
二〇〇七年十二月十日 

附件：

全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

　　2007年11月23日，質(zhì)量安全司在深圳市召開了全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督座談會(huì)。會(huì)議由質(zhì)量安全司司長(zhǎng)陳重主持，質(zhì)量安全司副司長(zhǎng)吳慧娟、肖徽同志出席會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及部分省會(huì)城市和部分專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。代表們圍繞當(dāng)前各地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)管工作情況、存在的主要問題以及下一步工程質(zhì)量監(jiān)管工作的有關(guān)建議進(jìn)行了交流與探討。

　　會(huì)議認(rèn)為，近年來，我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的頒布實(shí)施，相繼制定了一系列工程建設(shè)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立了一整套行之有效的質(zhì)量管理制度，培養(yǎng)鍛煉了一大批素質(zhì)過硬的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。廣大質(zhì)量監(jiān)督工作者認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的政策法規(guī)，忠實(shí)履行監(jiān)督職能，辛勤工作，開拓進(jìn)取，不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，豐富和改進(jìn)監(jiān)督手段，加大和強(qiáng)化監(jiān)督力度，為推動(dòng)我國(guó)工程質(zhì)量水平持續(xù)提高，遏制工程事故的發(fā)生作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)工程建設(shè)正處于高速度、大規(guī)模、超常規(guī)、跨越式發(fā)展的新時(shí)期，城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度加快，工程規(guī)模越來越大，技術(shù)難度越來越高。同時(shí)，隨著生活水平的日益提高，人們對(duì)工程質(zhì)量已從單純注重安全性上升到舒適性、建筑節(jié)能以及全壽命周期質(zhì)量等全方位的需求，工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。

　　會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前工程質(zhì)量監(jiān)管工作還存在著比較突出的問題。一是部分地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)不夠明確，經(jīng)費(fèi)來源缺乏保障，監(jiān)督隊(duì)伍的穩(wěn)定性受到一定影響；二是工程質(zhì)量監(jiān)督工作一定程度上還存在重實(shí)體、輕行為，重現(xiàn)場(chǎng)、輕市場(chǎng)的現(xiàn)象，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任的認(rèn)定仍需進(jìn)一步深化研究；三是工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)行為不規(guī)范，對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度需進(jìn)一步強(qiáng)化；四是對(duì)開發(fā)區(qū)工程和政府重點(diǎn)工程的監(jiān)管面臨較大困難，部分專業(yè)工程的監(jiān)督體制需要進(jìn)一步理順，村鎮(zhèn)工程普遍缺乏有效的管理和服務(wù)。

　　會(huì)議認(rèn)為，面對(duì)新形勢(shì)和新問題，廣大工程質(zhì)量監(jiān)督人員要統(tǒng)一思想，知難而進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)工作中的重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)。一是要增強(qiáng)做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步健全質(zhì)量監(jiān)督體制機(jī)制。二是要提高質(zhì)量監(jiān)督效能，實(shí)現(xiàn)從單純?cè)O(shè)計(jì)與施工質(zhì)量監(jiān)管向全方位、全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從“普通化管理”向“差別化管理”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)實(shí)體與行為有機(jī)結(jié)合，市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)有效聯(lián)動(dòng)。三是要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)建筑節(jié)能、大型公共建筑和住宅工程的監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)開發(fā)區(qū)工程、重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)管和對(duì)村鎮(zhèn)工程質(zhì)量的指導(dǎo)、服務(wù)，推進(jìn)工程質(zhì)量全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要建立和完善質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格對(duì)違法違規(guī)質(zhì)量行為的處罰，促進(jìn)參建各方主體質(zhì)量行為進(jìn)一步規(guī)范，質(zhì)量責(zé)任落到實(shí)處。

　　陳重司長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展，直接關(guān)系到投資效益和社會(huì)公共利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視工程質(zhì)量工作，多次作出重要批示和指示。最近，在全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查匯報(bào)會(huì)上，建設(shè)部黨組書記姜偉新同志、副部長(zhǎng)黃衛(wèi)同志明確指出，抓好工程質(zhì)量工作是建設(shè)部一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要把工程質(zhì)量工作放在更突出的位置抓緊抓好。做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作，責(zé)任重大，使命光榮。建設(shè)部將進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體制與機(jī)制研究，不斷完善工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地要以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理工作會(huì)議的統(tǒng)一要求和部署，振奮精神，鼓足干勁，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的新局面。