建筑工程：建設(shè)工程合同及造價(jià)管理

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建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同。建設(shè)工程合同是工程承發(fā)包雙方實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易的重要方式和依據(jù)?！督ㄖā贰ⅰ逗贤ā泛汀?a href=http://52tianma.cn/fanpupm/zlgl/ target=_blank class=infotextkey>質(zhì)量管理條例》對(duì)于建設(shè)工程合同都做出了明確的規(guī)定。其要點(diǎn)有：  
　　建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同?！逗贤ā访鞔_規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。因此，以口頭方式或其它形式訂立的建設(shè)工程合同不符合法律規(guī)定，是無(wú)效合同。合同履行時(shí)發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)，不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。  
　　合同的主要內(nèi)容規(guī)定為：勘察、設(shè)計(jì)合同應(yīng)當(dāng)包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件的條款；施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括發(fā)包方委托監(jiān)理的內(nèi)容、發(fā)包方與監(jiān)理方權(quán)力責(zé)任的劃分、監(jiān)理費(fèi)用及付款方式等條款。
　　建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)按照約定支付價(jià)款，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告。發(fā)包人如逾期不支付，除按建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。折價(jià)和拍賣款，承包人享有優(yōu)先受償其被拖欠工程款的權(quán)利。  
　　為了保護(hù)發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，依照《合同法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)部和國(guó)家工商局組織編寫(xiě)了建設(shè)工程施工合同文本等示范合同文本。以建設(shè)工程施工合同文本為例，其主要內(nèi)容如下：  
　　1、協(xié)議書(shū)  
　　協(xié)議書(shū)包括發(fā)承包雙方全稱；工程概況；工程承包范圍和方式；合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；合同價(jià)款；組成合同的文件；甲方關(guān)于按照合同約定支付合同價(jià)款的承諾及乙方按照合同約定進(jìn)行施工、竣工交付工程及質(zhì)量保修的承諾；生效日期及條件。  
　　2、通用條款  
　　通用條款是雙方都需認(rèn)可的詞語(yǔ)、合同文件和對(duì)于工程事務(wù)的處理方法。包括雙方的一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；合同價(jià)款與支付；設(shè)備材料供應(yīng)；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索培和爭(zhēng)議；其他有關(guān)安全施工、發(fā)現(xiàn)文物及地下障礙物的處理方法、工程分包、不可抗力、保險(xiǎn)、擔(dān)保、合同解除、合同生效與終止的處理方法。  
　　3、專用條款  
　　規(guī)定以上內(nèi)容和結(jié)合具體工程的一些特殊規(guī)定。
　　4、附件  
　　建設(shè)施工示范合同文本的附件有：  
　?。?）乙方承攬工程項(xiàng)目一覽表；  
　?。?）甲方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表；  
　?。?）工程質(zhì)量保修書(shū)。
　　工程造價(jià)管理  
為規(guī)范建設(shè)工程價(jià)格行為，合理確定建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格，保障工程發(fā)包單位與承包單位的合法權(quán)益，我國(guó)工程建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)對(duì)于價(jià)格的管理作出了規(guī)定。  
　　工程價(jià)格系指由甲乙雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。工程價(jià)格由成本、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。工程價(jià)格包括合同價(jià)款、追加合同價(jià)款和其他款項(xiàng)。合同價(jià)款系指按合同條款約定的完成全部工程內(nèi)容的價(jià)款；追加合同價(jià)款系指在施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更、索賠等增加的合同價(jià)款以及按合同約定的計(jì)算方法計(jì)算的材料價(jià)差；其他款項(xiàng)系指在合同價(jià)款之外甲方應(yīng)支付的款項(xiàng)。  
　　工程價(jià)格又可分為固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格和工程成本加酬金確定的價(jià)格。所謂固定價(jià)格，即在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而加以調(diào)整的合同價(jià)格；所謂可調(diào)價(jià)格，是指在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整的合同價(jià)格；工程成本加酬金確定的價(jià)格，是指工程成本按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)以合同約定的方法計(jì)算，酬金按工程成本乘以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定的費(fèi)率計(jì)算，二者相加，得出工程竣工結(jié)算價(jià)格。  
　　工程的定價(jià)方式
　　1、采用招標(biāo)投標(biāo)的方式確定價(jià)格。即按照建設(shè)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。  
　　2、以審定施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，甲乙雙方商定工程變更增減價(jià)的方式定價(jià)。  
　　3、一般現(xiàn)有房屋裝修工程可采用以綜合單價(jià)為基礎(chǔ)商定。
　　招標(biāo)工程的標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)報(bào)價(jià)和施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)方法：   
　　1、工料單價(jià)單位估價(jià)法。單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接成本單價(jià)，按現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的人工、材料、機(jī)械的消耗量及其預(yù)算價(jià)格確定。其他直接成本、間接成本、利潤(rùn)（酬金）、稅金等按現(xiàn)行計(jì)算方法計(jì)算。   
　　2、綜合單價(jià)單位估價(jià)法。單位工程分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)是全部費(fèi)用單價(jià)，既包括按計(jì)價(jià)定額和預(yù)算價(jià)格計(jì)算的直接成本，也包括間接成本、利潤(rùn)（酬金）、稅金等一切費(fèi)用。   
　　工程價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)是現(xiàn)行統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額（企業(yè)報(bào)價(jià)定額）、費(fèi)用定額。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，省、自治區(qū)、直轄市的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化對(duì)人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息，并對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新工藝的定額缺乏進(jìn)行補(bǔ)充。   
　　積極推行工程量清單招標(biāo)和投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法改革的一項(xiàng)具體措施，也是國(guó)際上建設(shè)工程計(jì)價(jià)定價(jià)的普遍做法。目前我國(guó)在水利、公路交通、電力、化工等大中型引進(jìn)外資建設(shè)項(xiàng)目上基本采用工程量清單招標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)；深圳、廈門等城市已在包括民用工程范圍普遍推行工程量招標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，2000年底廣東、山東、天津等地結(jié)合工程造價(jià)改革，提出了推行工程量清單招標(biāo)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的工作方案。
　　工程量清單是發(fā)承包雙方通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)計(jì)價(jià)定價(jià)的重要基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)前建設(shè)單位或業(yè)主工程資料不全、在招標(biāo)中盲目壓價(jià)和結(jié)算無(wú)依據(jù)的現(xiàn)象，推行工程量清單編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)具有重要的意義?？荚嚧缶庉嬚?BR>　　工程量清單反映了工程實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用。以工程量清單招標(biāo)和投標(biāo)，能夠結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行計(jì)價(jià)定價(jià)，也即能夠反映工程的個(gè)別成本及實(shí)際工程造價(jià)。工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的一部分，對(duì)于竭制建設(shè)單位在工程招標(biāo)中的暗箱操作、弄虛作假行為能起到積極的作用。   
　　目前的工程造價(jià)改革正逐步走向以市場(chǎng)定價(jià)為主，這也是發(fā)展趨勢(shì)。