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時(shí)評(píng):城鎮(zhèn)化不是城市化 城鎮(zhèn)化成功關(guān)鍵在于解決三農(nóng)問題
城鎮(zhèn)化不是城市化 城鎮(zhèn)化成功關(guān)鍵在于解決三農(nóng)問題
城鎮(zhèn)化的構(gòu)想經(jīng)過近年來的不斷論證和試點(diǎn)實(shí)踐,已日趨完善。作為城鎮(zhèn)化的主體,農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)是中國百業(yè)之基,但我國疆土遼闊,情況千差萬別,因此,科學(xué)、合理、有序、因地制宜地解決三農(nóng)問題是城鎮(zhèn)化成功的關(guān)鍵。
首先,要統(tǒng)一深化思想認(rèn)識(shí),端正建設(shè)態(tài)度是城鎮(zhèn)化成功的保障。城鎮(zhèn)化不僅可以帶動(dòng)巨大的消費(fèi)和投資需求,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),而且將給我國帶來深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化,將深遠(yuǎn)地影響我國未來幾十年的發(fā)展歷程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)也是中央“城市反哺農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)共同富裕”的偉大決策。
其次,要充分認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)的難度所在,這是城鎮(zhèn)化成功的前提。推進(jìn)城鎮(zhèn)化,表象是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民身份建設(shè),其本質(zhì)卻是幾千年積累下來的農(nóng)耕觀念的變革。以文盲、半文盲為主體的農(nóng)民遠(yuǎn)比以知識(shí)分子為主體的城市居民復(fù)雜得多,如果不提前預(yù)見農(nóng)村建設(shè)的難度、深度和廣度,城鎮(zhèn)化建設(shè)者容易失去群眾的支持,更易違背中央推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的初衷。
第三,要深刻領(lǐng)會(huì)國家實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)的目的和意義,這是城鎮(zhèn)化成功的基礎(chǔ)。農(nóng)村資源是農(nóng)民的根本利益所在。國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化的目的,在于綜合解決三農(nóng)問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以解決農(nóng)民長期的生存問題,從根本上改善農(nóng)民的生活環(huán)境和生活條件;在于系統(tǒng)解決國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和食品安全等問題,與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障食品安全、保護(hù)農(nóng)民根本利益等相輔相成。要從根本上來解決三農(nóng)問題,這是農(nóng)民最為關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題,也是城鎮(zhèn)化建設(shè)的難點(diǎn)所在。
第四,要改變過去城鎮(zhèn)化的固定思維,探索新方法,是城鎮(zhèn)化成功的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的、綜合的系統(tǒng)工程,一攬子解決改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列問題,需要一個(gè)科學(xué)、合理、有序、因地制宜的總體設(shè)計(jì)方案,需要有新的思維、新的方法。
第五,要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng),為城鎮(zhèn)化有序發(fā)展保駕護(hù)航。從目前城鎮(zhèn)化試點(diǎn)實(shí)踐來看,由于城鎮(zhèn)化思路、政策、資金、經(jīng)驗(yàn)等大都來自于城市,在具體實(shí)踐中難免習(xí)慣性地用城市化的手段來進(jìn)行,把城鎮(zhèn)化當(dāng)成是城市化建設(shè)的一部分。須知城鎮(zhèn)化與城市化一字之差,天壤之別。如果不能冷靜而理性地對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效疏理、總結(jié)及對(duì)未來進(jìn)行分析預(yù)判,特別是對(duì)潛在的誤區(qū)進(jìn)行充分研究,城鎮(zhèn)化建設(shè)要么將漏洞百出,要么容易奪民所有。這是個(gè)認(rèn)識(shí)問題,更是個(gè)態(tài)度問題。因此,有必要在全國上下、全黨上下反復(fù)強(qiáng)調(diào),形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí),大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng),因地制宜才是確保城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)健推進(jìn)的關(guān)鍵。
我國的城鎮(zhèn)化還在路上。已上升到國家戰(zhàn)略的城鎮(zhèn)化與以往相比更為成熟、更為周密。不斷探索、不斷發(fā)展、不斷完善的城鎮(zhèn)化將給我們更多的底氣和信心。
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