淺析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變

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　　一、強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工程各方參與行為，加強(qiáng)事前預(yù)控。

　?。ㄒ唬┳鳛檎|(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法人員，自身素質(zhì)的高低直接影響著質(zhì)監(jiān)水平。因此，對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)成為重中之重，并要求將其落實(shí)到對(duì)工程施工質(zhì)監(jiān)的各個(gè)階段，使工程質(zhì)量得到可靠保障。

　?。ǘ┳⒅毓こ虆⑴c各方的質(zhì)量意識(shí)培養(yǎng)。本著“執(zhí)法要嚴(yán)，幫助在先”的原則，在工程正式開工前就要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，組織實(shí)施監(jiān)督會(huì)議，明確告之其職責(zé)，提出具體要求，使工程參與各方職責(zé)分明，目標(biāo)明確。

　　（三）針對(duì)不同工程制定相應(yīng)質(zhì)監(jiān)方案，做到預(yù)控在先。由于受到工程所處自然環(huán)境限制，施工場(chǎng)地、工藝等都要隨之改變，為保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)制訂有針對(duì)性的監(jiān)督方案。如深基礎(chǔ)工程，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)圍護(hù)及開挖工程的監(jiān)督力度；裝飾裝修工程則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝飾材料的質(zhì)量抽檢以及室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的力度等。

　　二、加強(qiáng)施工巡查，鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，懲治劣差。

　?。ㄒ唬┩卣官|(zhì)監(jiān)職能，提升住宅質(zhì)量等級(jí)。

　　隨著人民生活水平不斷提高，工程建設(shè)中住宅工程比例隨之不斷提升，其質(zhì)量的好壞直接影響廣大人民的切身利益。為此，我們?cè)谫|(zhì)量監(jiān)督的手段上采取應(yīng)對(duì)措施：

　　1、嚴(yán)格依法治理。對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題，使質(zhì)量從源頭得到保證。

　　2、以達(dá)標(biāo)為抓手，促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)，只有加大各項(xiàng)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)，才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系，為住宅工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　3、針對(duì)住宅工程治理滲漏開裂難的技術(shù)難題，我們主動(dòng)組織工程參與各方參加“住宅工程創(chuàng)無(wú)滲漏”活動(dòng)，組成專題研究小組攻關(guān)。并選擇財(cái)大學(xué)生公寓工程項(xiàng)目作為《控制住宅工程鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板裂縫》的試點(diǎn)工地，具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時(shí)制訂專門技術(shù)措施，監(jiān)理單位制訂有針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則；要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底工作，加強(qiáng)每道工序的自檢與互檢工作；加強(qiáng)混凝土材料（特別是配合比）的控制；對(duì)模板制作、鋼筋綁扎、混凝土澆筑及養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按既定施工方案實(shí)施。該試點(diǎn)為其他類似住宅工程樓板裂縫控制提供了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)施工巡查，確?；A(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。

　　建設(shè)工程的重大質(zhì)量問(wèn)題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段，一旦控制這兩個(gè)階段的工程質(zhì)量，隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對(duì)地基驗(yàn)槽、基坑圍護(hù)、管線監(jiān)測(cè)、基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、電位聯(lián)結(jié)等工程中所涉及的計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備加強(qiáng)檢查，對(duì)混凝土配合比、坍落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)等做重點(diǎn)抽查。

　?。ㄈ﹦?chuàng)優(yōu)與查劣結(jié)合，服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合。

　　對(duì)工程參與各方所遇到的技術(shù)難題，積極認(rèn)真地幫助協(xié)調(diào)處理，做到質(zhì)監(jiān)工作只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障，服務(wù)多方，但同時(shí)又嚴(yán)格按國(guó)家或地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)監(jiān)，消除質(zhì)量隱患和安全使用功能缺陷。加大對(duì)劣、差工程查處力度并積極倡導(dǎo)開展工程創(chuàng)優(yōu)工作，對(duì)創(chuàng)優(yōu)單位在政策、技術(shù)、具體實(shí)施上幫助，探索嚴(yán)格監(jiān)督與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合的嶄新管理模式。

　　三、加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案，完善落實(shí)工程質(zhì)量投訴與質(zhì)量事故處理制度。

　?。ㄒ唬└鶕?jù)建設(shè)工程竣工備案制度要求，把好工程竣工備案驗(yàn)收關(guān)，不讓一個(gè)不合格工程流入社會(huì)，使工程質(zhì)監(jiān)工作成為誠(chéng)信建設(shè)的重要組成部分，讓那些制劣者無(wú)機(jī)可乘，把滿意與放心工程交付給社會(huì)和人民。

　　（二）完善工程質(zhì)量投訴、受理程序。

　　鑒于近年來(lái)工程質(zhì)量投訴主要集中在住宅工程方面，我們制定了“住宅工程質(zhì)量投訴不出小區(qū)門”的工作準(zhǔn)則，在接到投訴后由質(zhì)監(jiān)站牽頭積極及時(shí)地組織建設(shè)、物業(yè)、監(jiān)理、施工單位在小區(qū)范圍內(nèi)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和責(zé)任進(jìn)行分析，并督促制訂解決方案，盡快妥善地落實(shí)專人處理。目前，這一工作方法已在市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣，收效良好。

　　（三）妥善處理質(zhì)量事故近年來(lái)住宅工程建設(shè)快速發(fā)展，大量質(zhì)量問(wèn)題的投訴乃至業(yè)主集體上訪隨之而來(lái)。2002年我們受理江浦路160弄5號(hào)住宅樓的質(zhì)量事故投訴，經(jīng)初步判定是由建筑物不均勻沉降引起原先留設(shè)伸縮變形縫頂部相碰，導(dǎo)致縫兩邊的屋面層圈梁受擠壓變形的質(zhì)量問(wèn)題。雖然最終主要責(zé)任由設(shè)計(jì)方承擔(dān)，但實(shí)施地基加固和房屋修復(fù)卻成了問(wèn)題。由于居民已入住，使加固工程的難度系數(shù)大大增加，也會(huì)影響居民的正常生活起居。

　　在經(jīng)過(guò)質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)及加固單位的共同論證后，最后決定采用沉井注漿結(jié)合錨桿靜壓樁進(jìn)行地基加固處理的方案。對(duì)伸縮縫處己損壞的外墻主體結(jié)構(gòu)，則采用卸載修復(fù)的方法。先拆除損壞墻體，待沉降穩(wěn)定后再砌筑外墻，完成整個(gè)加固修復(fù)工程。通過(guò)對(duì)該住宅質(zhì)量事故的處理，我們得出一條重要經(jīng)驗(yàn)：住宅質(zhì)量事故的處理，應(yīng)充分考慮住戶的利益，減少事故處理的影響面，盡可能采取局部加固和修復(fù)的方法，同時(shí)在施工中不破壞原結(jié)構(gòu)，合理縮短工期，做到事故處理少擾民。

　　所以，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的模式隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范和發(fā)展，應(yīng)不斷改進(jìn)才能發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)督和服務(wù)社會(huì)的綜合功能。