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爭議評審機制的規(guī)定:爭議評審制度的起源與發(fā)展
爭議評審制度起源于美國,其概念在20世紀60年代美國華盛頓州Boundary大壩工程中首次應用,當時的聯(lián)合技術(shù)咨詢組針對一些爭議問題提出了建議。但這還不是真正意義上的爭議評審。建設工程爭議評審委員會(DisputeReviewBoard,現(xiàn)稱DisputeReso-lutionBoard,簡稱DRB)制度最早在1975年美國科羅拉多州艾森豪威爾隧道工程中采用,取得了成功。這條隧道的土建i電氣和裝修三個合同共計1.28億美元,都采用了爭議評審的方式解決爭議h在4年衛(wèi)期內(nèi)有28次不同的爭議聽證和評審,而DRB的意見都得到了雙方的尊重而未發(fā)生仲裁或訴訟,在美國贏得了較大的正面效應。美酉由14個建筑業(yè)有關(guān)機構(gòu)和代表組成的美國建筑業(yè)爭議解決委員會,協(xié)助美國仲裁協(xié)會(AAA)制定了幾種可供建筑業(yè)選擇使用的非訴訟糾紛解決程序(AlternativeDisputeResolution,簡稱ADR)。
世界銀行關(guān)注到美國的實踐,逐漸在其貸款項S中試用。1980年至1986年由世界銀行和泛美幵發(fā)銀行貸款的洪都拉斯ElCajon大壩項目,首次在國際工程項目中采用爭議評審機制。該項目金額髙達2030萬美元的5次爭議均由DRB調(diào)解成功并為爭議雙方所接受,工程按期完工,DRB費用僅為30萬美元。至2006年,有超過2000宗國際性項目使用或計劃使用爭議評審為糾紛解決機制,項目建設總值超過1000億美元。
爭議評審與其他爭議解決機制相比的優(yōu)勢是:專業(yè)性、快速反應、現(xiàn)場解決問題、創(chuàng)造良好氣氛、爭議雙方不需要律師的介入,以及雙方最終仍保留訴訟或仲裁的救濟途徑。
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