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爭議評(píng)審機(jī)制的規(guī)定:爭議評(píng)審制度的起源與發(fā)展
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爭議評(píng)審制度起源于美國,其概念在20世紀(jì)60年代美國華盛頓州Boundary大壩工程中首次應(yīng)用,當(dāng)時(shí)的聯(lián)合技術(shù)咨詢組針對(duì)一些爭議問題提出了建議。但這還不是真正意義上的爭議評(píng)審。建設(shè)工程爭議評(píng)審委員會(huì)(DisputeReviewBoard,現(xiàn)稱DisputeReso-lutionBoard,簡稱DRB)制度最早在1975年美國科羅拉多州艾森豪威爾隧道工程中采用,取得了成功。這條隧道的土建i電氣和裝修三個(gè)合同共計(jì)1.28億美元,都采用了爭議評(píng)審的方式解決爭議h在4年衛(wèi)期內(nèi)有28次不同的爭議聽證和評(píng)審,而DRB的意見都得到了雙方的尊重而未發(fā)生仲裁或訴訟,在美國贏得了較大的正面效應(yīng)。美酉由14個(gè)建筑業(yè)有關(guān)機(jī)構(gòu)和代表組成的美國建筑業(yè)爭議解決委員會(huì),協(xié)助美國仲裁協(xié)會(huì)(AAA)制定了幾種可供建筑業(yè)選擇使用的非訴訟糾紛解決程序(AlternativeDisputeResolution,簡稱ADR)。
世界銀行關(guān)注到美國的實(shí)踐,逐漸在其貸款項(xiàng)S中試用。1980年至1986年由世界銀行和泛美幵發(fā)銀行貸款的洪都拉斯ElCajon大壩項(xiàng)目,首次在國際工程項(xiàng)目中采用爭議評(píng)審機(jī)制。該項(xiàng)目金額髙達(dá)2030萬美元的5次爭議均由DRB調(diào)解成功并為爭議雙方所接受,工程按期完工,DRB費(fèi)用僅為30萬美元。至2006年,有超過2000宗國際性項(xiàng)目使用或計(jì)劃使用爭議評(píng)審為糾紛解決機(jī)制,項(xiàng)目建設(shè)總值超過1000億美元。
爭議評(píng)審與其他爭議解決機(jī)制相比的優(yōu)勢是:專業(yè)性、快速反應(yīng)、現(xiàn)場解決問題、創(chuàng)造良好氣氛、爭議雙方不需要律師的介入,以及雙方最終仍保留訴訟或仲裁的救濟(jì)途徑。
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