工程建設(shè)標準強制性條文的實施

在工程建設(shè)標準的條文中，使用“必須”、“嚴禁”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”等屬于強制性標準的用詞，而使用“宜”、“不宜”、“可”等一般不是強制性標準的規(guī)定。但在工作實踐中，強制性標準與推薦性標準的劃分仍然存在一些困難。

自2000年起，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門（即原建設(shè)部，現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）對工程建設(shè)強制性標準進行了改革，嚴格按照《標準化法》的規(guī)定，把現(xiàn)行工程建設(shè)強制性國家標準、行業(yè)標準中必須嚴格執(zhí)行的直接涉及工程安全、人身健康、環(huán)境保護和公眾利益的技術(shù)規(guī)定摘編出來，以工程項目類別為對象，編制完成了《工程建設(shè)標準強制性條文》，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工技術(shù)工程、礦業(yè)工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機場工程等15個部分。

2000年8月建設(shè)部發(fā)布的《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》中規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設(shè)活動，必須執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準。工程建設(shè)強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)標準強制性條文。國家工程建設(shè)標準強制性條文由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。

在工程建設(shè)中，如果擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，應(yīng)當由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報批準標準的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。工程建設(shè)中采用國際標準或者國外標準，而我國現(xiàn)行強制性標準未作規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。

在對工程建設(shè)強制性標準實施改革后，我國目前實行的強制性標準包含三部分：（1）批準發(fā)布時已明確為強制性標準的；（2）批準發(fā)布時雖未明確為強制性標準，但其編號中不帶“/T”的，仍為強制性標準；（3）自2000年后批準發(fā)布的標準，批準時雖未明確為強制性標準，但其中有必須嚴格執(zhí)行的強制性條文（黑體字），編號也不帶“/T”的，也應(yīng)視為強制性標準。

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