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工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的實(shí)施
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在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的條文中,使用“必須”、“嚴(yán)禁”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”等屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的用詞,而使用“宜”、“不宜”、“可”等一般不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。但在工作實(shí)踐中,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的劃分仍然存在一些困難。
自2000年起,國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)(即原建設(shè)部,現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改革,嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定,把現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的直接涉及工程安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和公眾利益的技術(shù)規(guī)定摘編出來(lái),以工程項(xiàng)目類(lèi)別為對(duì)象,編制完成了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》,包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工技術(shù)工程、礦業(yè)工程、人防工程、廣播電影電視工程和民航機(jī)場(chǎng)工程等15個(gè)部分。
2000年8月建設(shè)部發(fā)布的《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》中規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建等工程建設(shè)活動(dòng),必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)確定。
在工程建設(shè)中,如果擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專(zhuān)題技術(shù)論證,報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)審定。工程建設(shè)中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),而我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)備案。
在對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改革后,我國(guó)目前實(shí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)包含三部分:(1)批準(zhǔn)發(fā)布時(shí)已明確為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;(2)批準(zhǔn)發(fā)布時(shí)雖未明確為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但其編號(hào)中不帶“/T”的,仍為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);(3)自2000年后批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),批準(zhǔn)時(shí)雖未明確為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但其中有必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性條文(黑體字),編號(hào)也不帶“/T”的,也應(yīng)視為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
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