2015一級(jí)建造師考試輔導(dǎo)資料：風(fēng)險(xiǎn)重在加強(qiáng)過程管理

　　法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過程，其中哪個(gè)環(huán)節(jié)管理有缺陷，監(jiān)控不力，哪個(gè)環(huán)節(jié)就容易出風(fēng)險(xiǎn)。因此，要把防范法律風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到位，監(jiān)控到位，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，其中很重要的一條就是要加強(qiáng)全過程的管理與監(jiān)控。現(xiàn)實(shí)中不少做得好的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明：就是做到以事前防范，事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的全過程進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的管理與監(jiān)控，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)合法、規(guī)范、有序，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　事前防范至關(guān)重要

　　事前防范主要是識(shí)別、分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施與對(duì)策。就施工企業(yè)而言，至少要把好三關(guān)。企業(yè)在重大事項(xiàng)決策前或重要合同簽訂前，要吃透政策法規(guī)，調(diào)查市場(chǎng)信息，了解合同對(duì)方基本情況，摸清自家底細(xì)等。比如合同對(duì)方是否是依法成立的獨(dú)立法人，工程項(xiàng)目是否經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，資金到位和誠信如何等都應(yīng)了解清楚；二是把好決策關(guān)。企業(yè)諸如重要規(guī)章制度建立、重大投資、重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、改制改組、資產(chǎn)處置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，機(jī)構(gòu)分立合并、增減資本、融資與擔(dān)保等重大事項(xiàng)決策前或決策時(shí)，不但要了解實(shí)情，而且要注重民主決策，要注意傾聽職代會(huì)、工會(huì)和廣大職工的意見，傾聽企業(yè)法律顧問的意見，請(qǐng)企業(yè)黨組織參與決策，集眾人之智慧，走民主決策之路；三是把好實(shí)施準(zhǔn)備的評(píng)審關(guān)。重大事項(xiàng)決策的具體實(shí)施方案和合同擬簽訂前，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)職能部門和人才進(jìn)行評(píng)審，認(rèn)真識(shí)別、分析、評(píng)估具體實(shí)施方案和合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，作出調(diào)整和修正，提出防范風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和辦法，為實(shí)施方案和履行合同做好準(zhǔn)備。

　　事中控制講究實(shí)效

　　事中控制主要是依據(jù)具體實(shí)施方案和合同約定，認(rèn)真執(zhí)行防范與控制風(fēng)險(xiǎn)的措施與辦法，隨時(shí)隨勢(shì)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)情況的變化，并根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和情況，調(diào)整防范與控制風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施與辦法，確保防范風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，施工企業(yè)在重大事項(xiàng)和合同的實(shí)施履行中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理服務(wù)的職能部門要深入基層，深入工地，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)控，檢查督促基層和項(xiàng)目部認(rèn)真執(zhí)行防范與監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的措施，幫助他們解決基層和項(xiàng)目部解決不了的難題，確保防范與控制風(fēng)險(xiǎn)的措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。比如，某一工程合同的履行過程中，根據(jù)監(jiān)測(cè)當(dāng)前施工進(jìn)度的情況看，有可能達(dá)不到合同的工期目標(biāo)，那么企業(yè)就應(yīng)該認(rèn)真識(shí)別分析進(jìn)度緩慢工期延誤的原因，分別不同情況“對(duì)癥下藥”，該提出風(fēng)險(xiǎn)索賠的提出風(fēng)險(xiǎn)索賠，該增加設(shè)備人力的增加設(shè)備和人力，該加強(qiáng)技術(shù)管理力量的加強(qiáng)技術(shù)管理力量。確實(shí)屬于合同對(duì)方原因（如設(shè)備到貨晚，撥付資金不按合同辦）的，該與對(duì)方協(xié)商談判的協(xié)商談判，該調(diào)整工期目標(biāo)的調(diào)整工期目標(biāo)，進(jìn)行反饋管理與監(jiān)控，以避免或減少因工期延誤造成的風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　事后補(bǔ)救不應(yīng)懈怠

　　由于風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性的本質(zhì)特征，因此施工企業(yè)一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)采取積極的穩(wěn)妥的恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施。對(duì)企業(yè)外部而言，一是從建設(shè)和諧社會(huì)大局出發(fā)，積極地誠懇地與對(duì)方溝通傾訴，講明風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主客觀原因，該賠禮道歉的賠禮道歉，以求得對(duì)方寬容涼解；二是本著友好、互利、合作的原則，積極與對(duì)方協(xié)商談判，以求公平合理化解風(fēng)險(xiǎn)；三是即使到了起訴應(yīng)訴等階段，無論是索賠的還是反索賠的都要采取積極主動(dòng)的措施，能庭外和解的庭外和解，以減少訴訟成本，不能和解的，也要積極做好起訴應(yīng)訴準(zhǔn)備，以求得到公正判決，最大限度減少企業(yè)損失。對(duì)企業(yè)內(nèi)部而言，要認(rèn)真識(shí)別分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，總結(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的教訓(xùn)，提出應(yīng)對(duì)辦法與整改措施，同時(shí)要按企業(yè)規(guī)章制度，分別不同情況，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分，該承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，該承擔(dān)法律責(zé)任的報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理，決不遷就放過，避免以后再次發(fā)生同類風(fēng)險(xiǎn)。

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