復(fù)習(xí)指導(dǎo)：加入WTO后公路工程造價與定額管理的思考

　　加入WTO，使我們既面臨極好機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該正確認(rèn)識，認(rèn)真思考，積極應(yīng)對。筆者結(jié)合所從事的工作，對加入WTO后公路工程造價與定額管理工作有如下思考：

　　一、努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)

　　首先，積極更新自身的科技業(yè)務(wù)知識，隨時“充電”，努力學(xué)習(xí)涉外知識，熟悉國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，了解國際慣例和財務(wù)制度，掌握WTO知識和各項(xiàng)基本原則。其次，懂得一、二門外語，能夠讀懂外文資料，使之能及時了解國外的新技術(shù)、新知識和先進(jìn)的管理方法，以期為我所用。第三，學(xué)好計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識，熟練操作現(xiàn)代化辦公設(shè)備，利用先進(jìn)的現(xiàn)代化辦公設(shè)備條件提高我們處理日常工作的效率。第四，熟悉與我們工作內(nèi)容相關(guān)的法律知識，知法懂法，按法律條件規(guī)范我們的工作方法，按法律程序處理我們實(shí)際工作中遇到的經(jīng)濟(jì)問題。

　　二、做好工程造價管理基礎(chǔ)工作

　　工程造價管理基礎(chǔ)工作是工程造價的最根本工作。各項(xiàng)定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定、工程量計算規(guī)則的確定、建筑材料的價格信息調(diào)查與發(fā)布以及對已完工程的造價資料的積累、分析和整理等工程造價管理基礎(chǔ)工作仍是非常重要的，這里有好多是我們所走過道路的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們應(yīng)該進(jìn)一步分析它、整理運(yùn)用好它。在今后的實(shí)際工作中，還要繼續(xù)不斷地在新環(huán)境下，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)、理清失敗的教訓(xùn)，充分研究出有指導(dǎo)意義的新工作策略。同時，要注重對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場調(diào)查來取得第一手資料，使獲得的有關(guān)工程造價方面的信息資料具有真實(shí)性、實(shí)用性，要有研究價值。及時整理反饋，注重信息的時效性，起到及時指導(dǎo)公路建設(shè)工作的作用。此外，我們還應(yīng)注意搜集國外工程造價方面新動態(tài)的有關(guān)資料，并進(jìn)行分析研究。這些基礎(chǔ)工作做得越好，對我們的今后工作越有利。

　　三、及時調(diào)整制定造價政策規(guī)定，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　在我國兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾而調(diào)整制定新的各項(xiàng)法律法規(guī)的前提下，公路工程造價管理部門應(yīng)及時調(diào)整制定出符合現(xiàn)行法律法規(guī)、符合國際慣例、適應(yīng)WTO規(guī)則、充分考慮國內(nèi)情況的政策規(guī)定。與此同時，我們還要注意到，由于保護(hù)條件的消失，參與競爭的國內(nèi)投資經(jīng)營者、建設(shè)施工企業(yè)，特別是建設(shè)施工企業(yè)，如果不盡快脫穎而出，在新的形勢下，將失去國際競爭力，不但無力參與更多的國際競爭，而且連國內(nèi)的市場也難站穩(wěn)腳跟，面臨破產(chǎn)倒閉的危險。所以，我們應(yīng)該及時研究新的條件下遇到的新問題，提出解決問題的新思路、新方法。制定發(fā)布有關(guān)工程造價方面的管理辦法、并提供信息，調(diào)控、指導(dǎo)和促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)提高自身的綜合管理水平，以盡快適應(yīng)國際競爭環(huán)境并積極參與經(jīng)濟(jì)全球化活動。

　　四、抓好投資控制，挖掘公路建設(shè)資金潛力

　　加入WTO，國外資金投入國內(nèi)公路建設(shè)的機(jī)會增多，但是一般來說，這些資金多是附帶較高資金回報率或附加苛刻政治條件的，較少有對我條件優(yōu)越的或要想以較低資金回報率條件爭取資金投入亦是比較困難的，需要做出相當(dāng)?shù)呐Φ摹Ｒ虼?，如何利用國?nèi)的有限資金投入，來取得更大的社會效益，使資源配置更趨于合理、有利仍是我們應(yīng)該注重研究的問題之一。那么，解決資金短缺除積極貫徹執(zhí)行國家籌資多元化的政策外，更需要“內(nèi)部”挖潛，主動控制工程造價，挖掘資金潛力。目前，控制工程造價的主要途徑有做好可行性研究，重視前期投資控制；設(shè)置工程造價目標(biāo)，推行限額設(shè)計，事先控制投資；技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，采用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計降低投資等。問題是應(yīng)該在實(shí)際項(xiàng)目中積極地去研究應(yīng)用。造價管理工作應(yīng)該從這些途徑入手，著力抓好工程造價控制，對工程造價實(shí)施有力的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，依法治價，為合理控制工程建設(shè)資金、節(jié)約投資，最大限度地發(fā)揮投資效益，使資源配置更合理。這也是我們最根本的目的所在。

　　五、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)工程造價咨詢業(yè)

　　建設(shè)加入WTO后，可以帶動國內(nèi)工程咨詢業(yè)的發(fā)展及競爭。因此，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合當(dāng)前的機(jī)構(gòu)改革及工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)宏觀、中觀、微觀投資管理相結(jié)合、多層次的投資管理體制的改革目標(biāo)內(nèi)容，積極與國際接軌，發(fā)展和建立工程造價咨詢、招標(biāo)代理及其它工程咨詢機(jī)構(gòu)。由其運(yùn)用專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，提供工程咨詢服務(wù)。工程咨詢服務(wù)的對象可以是業(yè)主，也可以是勘察、設(shè)計、施工單位及工程材料設(shè)備供應(yīng)商。從硬件、軟件都加強(qiáng)建設(shè)，政府在允許的條件下從政策方面給予傾斜。配備一專多能人才，提供較好的研究與物質(zhì)合作條件，提高他們的工資和待遇。建立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)要積極參與競爭，逐步學(xué)習(xí)國外公司先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法和服務(wù)水平，使整個咨詢機(jī)構(gòu)能夠?qū)ξ蟹教峁┮怨こ坦芾頌辇堫^的全方位、全過程的工程咨詢服務(wù)，從而能協(xié)助業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過程中對投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控最終實(shí)現(xiàn)各類目標(biāo)。

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