復(fù)習(xí)指導(dǎo)：關(guān)于總包工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)看法

　　項(xiàng)目管理應(yīng)是貫穿整個(gè)項(xiàng)目發(fā)生階段。

　　在前期投標(biāo)階段，應(yīng)先選定項(xiàng)目班子，有意識(shí)的讓擬擔(dān)任本項(xiàng)目班子成員參與投標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程，從工藝流程到其他各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有一個(gè)總的概念，以便讓估算師估算時(shí)頭腦中有一個(gè)完整的價(jià)格。在具體詢(xún)價(jià)時(shí)，對(duì)于設(shè)備，項(xiàng)目班子成員選定的價(jià)格應(yīng)是假如中標(biāo)預(yù)選擇的幾家廠(chǎng)家中最具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，對(duì)于建安工程，班子成員要了解當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)行情，比如當(dāng)?shù)厝展べY標(biāo)準(zhǔn)、主要材料價(jià)格、施工機(jī)械租賃行情、周轉(zhuǎn)性材料租賃價(jià)格等，為確定合理報(bào)價(jià)及準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)該項(xiàng)工程的發(fā)生成本做好準(zhǔn)備。

　　中標(biāo)以后，比較關(guān)鍵的就是承包合同的簽訂，承包合同簽訂的是否嚴(yán)密、完善直接影響到我們對(duì)該工程的管理、結(jié)算，以及該工程利潤(rùn)的高低。簽訂合同時(shí)，幾點(diǎn)要注意的問(wèn)題我在此說(shuō)明一下：

　　第一、工程范圍的界定，這一點(diǎn)關(guān)系到我們當(dāng)初的報(bào)價(jià)和以后造價(jià)的追加，特別要注意，不容忽視。如果工程范圍超出了我們的當(dāng)初報(bào)價(jià)范圍，我們就應(yīng)該增加條款“范圍之外如何結(jié)算”。

　　第二、合同價(jià)款的方式，建設(shè)工程尤其是總包的工程，造價(jià)金額通常較大，合同履行期限相對(duì)較長(zhǎng)，其中可變因素也較多，客觀(guān)上存在價(jià)款難以確定或其確定過(guò)程較復(fù)雜的情況。建設(shè)部2001年頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定了三種建設(shè)工程施工合同價(jià)款的方式：固定價(jià)，即合同總價(jià)或單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整；可調(diào)價(jià)，即合同約定工程價(jià)格在實(shí)施期間隨價(jià)格變化而調(diào)整；工程成本加酬金確定的價(jià)格。我們可在合同中約定其中一種計(jì)價(jià)方式。但是，就我們目前承包工程的性質(zhì)及選定在選煤這一行業(yè)，甲方通常希望采取的是固定價(jià)格，這樣免去了他們結(jié)算時(shí)所耗費(fèi)的精力，但卻把風(fēng)險(xiǎn)留給了我們，針對(duì)這種情況，我們?cè)诤炗喓贤瑫r(shí)，更應(yīng)慎之又慎，我們最好就投標(biāo)時(shí)能夠明確的項(xiàng)目包死，采取固定價(jià)，工程范圍、工程內(nèi)容描述清楚；而對(duì)那些招標(biāo)文件敘述不清，范圍界定不嚴(yán)的項(xiàng)目則要明確結(jié)算方式，或預(yù)算結(jié)算或參考投標(biāo)價(jià)格，如果采取預(yù)算結(jié)算，則應(yīng)明確使用的定額及費(fèi)率、市場(chǎng)價(jià)格的確定需要怎樣的手續(xù)，或者是發(fā)票或者是參考當(dāng)?shù)貦?quán)威部門(mén)發(fā)布的造價(jià)信息，或者是幾方代表簽認(rèn)的價(jià)格，如果是幾方代表簽認(rèn)的話(huà)，需要哪幾方的指定代表簽認(rèn)，簽認(rèn)的方式及時(shí)間，最好是書(shū)面形式確認(rèn)一下，為以后結(jié)算打下基礎(chǔ)，避免結(jié)算浪費(fèi)時(shí)間和不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

　　第三、施工準(zhǔn)備條款，該部分條款主要對(duì)在工程開(kāi)工前應(yīng)完成的工作進(jìn)行約定，主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)具備的施工條件，土地平整、道路通暢及水電設(shè)施應(yīng)予完成；具備必要的施工合法性文件，其中最重要的文件即為施工許可證，依建筑法規(guī)定，未取得施工許可證的工程不能開(kāi)工，當(dāng)然還包括其他如臨時(shí)用地、爆破作業(yè)等其他許可文件；施工場(chǎng)地地質(zhì)和地下管線(xiàn)資料及工程設(shè)計(jì)圖紙的交付，發(fā)包人并應(yīng)對(duì)其提供的資料和圖紙的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。該項(xiàng)條款要明確每項(xiàng)工作完成的時(shí)間，因?yàn)樵擁?xiàng)工作完成的快慢、好壞直接影響到我們的工期，及因此造成的工期索賠及費(fèi)用索賠。

　　第四、工期，我們提交施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)發(fā)包人指定的監(jiān)理工程師或發(fā)包人駐場(chǎng)代表確認(rèn)后，我們按進(jìn)度計(jì)劃組織施工，并接受監(jiān)理工程師或發(fā)包人駐場(chǎng)代表的檢查與監(jiān)督。合同應(yīng)明確工程開(kāi)工與竣工日期，并對(duì)工期延誤及相關(guān)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行約定。我們特別要關(guān)注的就是對(duì)工期延誤及相關(guān)責(zé)任的約定，甲方特別在意的就是工期，提前1天對(duì)他們來(lái)說(shuō)就有可能是幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的利潤(rùn)，所以他們給總包方工期必定是盡可能的短，而且對(duì)于提前與延誤他們的獎(jiǎng)懲數(shù)目也是比較可觀(guān)的。針對(duì)這種情況我們?cè)诠て谶@可不能含糊，我們對(duì)于工程能夠按時(shí)竣工的條件必須要寫(xiě)清楚，需要甲方做哪些配合工作，需要他們給我們創(chuàng)造哪些有利的條件，在合同中我們都要明確，能夠明確時(shí)間的盡可能明確時(shí)間，以免造成甲方對(duì)我們工期的反索賠。

　　合同簽訂完以后就是我們?cè)撀男泻贤碾A段了，也就是我們?cè)摪压こ逃杉埳献優(yōu)閷?shí)體的過(guò)程了?？偘?xiàng)目，我們更應(yīng)該加強(qiáng)的就是管理，總包以后我們需要陸續(xù)簽訂一些分包合同，這時(shí)簽合同，比我們簽總包合同雖然主動(dòng)性大一些，但更不容我們疏忽，這是你真正拿錢(qián)買(mǎi)東西的時(shí)候了，你了解市場(chǎng)，了解自己兜里每筆錢(qián)的用處，你就要貨比三家，既要買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的商品又要盡量的少花錢(qián)。當(dāng)我們作分包時(shí)，施工圖紙基本已經(jīng)出來(lái)了，我們就應(yīng)該選用幾家有資質(zhì)、有實(shí)力、信譽(yù)比較好的施工單位公開(kāi)進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)確定的分包單位應(yīng)該是我們認(rèn)為最滿(mǎn)意的單位，無(wú)論從價(jià)格、信譽(yù)還是質(zhì)量，因?yàn)檫@些我們都可以在我們的招標(biāo)文件中進(jìn)行要求，我們也應(yīng)實(shí)地考察這些單位的真正實(shí)力。

　　我們派駐工地的代表，需要對(duì)他們強(qiáng)調(diào)的是，首先必須清楚我們的總包合同內(nèi)容，如果甲方讓我們干一些合同之外的工作，我們現(xiàn)場(chǎng)代表腦子當(dāng)中馬上要反應(yīng)“我得找甲方簽證，追加費(fèi)用，或者延長(zhǎng)工期”。怎么簽?zāi)?，第一，時(shí)間必須及時(shí)，甲方對(duì)我們提出這樣的要求后，如果他們?cè)?8小時(shí)之內(nèi)沒(méi)有書(shū)面確認(rèn)的話(huà)，我們要在他們發(fā)出口頭指令后7天內(nèi)提出書(shū)面確認(rèn)要求。當(dāng)我們認(rèn)為甲方代表或工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令24小時(shí)之內(nèi)作出修改指令的書(shū)面報(bào)告提交給甲方代表。第二，意思表述清楚，包括誰(shuí)要我們做，為什么要做，要做的工作內(nèi)容、工作量，表達(dá)要合情合理，要字斟句酌，能夠用圖表示的最好示之圖形，里面隱含我們將要和甲方要求的追加費(fèi)用或延誤工期，為以后的索賠打下基礎(chǔ)。第三、要有甲方委派的代表、監(jiān)理代表、我方代表共同簽字，或者合同說(shuō)明需要其他人的簽字，需要蓋公章的必須蓋好公章，這一點(diǎn)我們千萬(wàn)不能疏忽，必須找他們簽字，如果沒(méi)有簽字，結(jié)算時(shí)甲方或者審計(jì)單位會(huì)直接給撇出來(lái)，到時(shí)我們會(huì)很被動(dòng)，甚至直接損失了我們應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益。第四、份數(shù)及時(shí)間，時(shí)間一定是事件發(fā)生時(shí)的時(shí)間，一定要注清楚，要和施工記錄時(shí)間相吻合，有些審計(jì)會(huì)查你的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析，你的時(shí)間要經(jīng)得起推敲，所以這一點(diǎn)也要注意；份數(shù)，簽字完全的留給甲方一般2份、監(jiān)理一份、總包方3份（預(yù)算、存檔、技術(shù)）。這些簽字資料我們一定要保存好，千萬(wàn)不能丟，該發(fā)給誰(shuí)盡快發(fā)給誰(shuí)，該存檔的存檔。

　　總包方派駐工地的代表，還充當(dāng)另外一個(gè)角色，就是對(duì)于分包單位總包方是他們的甲方，所以總包方對(duì)他們的簽證要特別注意，避免形成追加費(fèi)用比合同內(nèi)價(jià)格還高的現(xiàn)象，不少施工單位，為了中標(biāo)，經(jīng)常采取這樣的對(duì)策，所以現(xiàn)場(chǎng)的代表可不要對(duì)此掉以輕心，對(duì)于他們的簽證要仔細(xì)研究，看是否屬他們承包范圍之內(nèi)，如果是則不予以簽認(rèn)，屬合同之外簽認(rèn)時(shí)則要慎重待之。首先要看他事件發(fā)生的時(shí)間是否超出了簽認(rèn)有效期限，其次確認(rèn)其真實(shí)性，必須是在實(shí)施合同過(guò)程中確實(shí)存在和發(fā)生的，必須是反應(yīng)實(shí)際情況，能經(jīng)得住推敲。最重要的一點(diǎn)還要分清事件發(fā)生的責(zé)任在誰(shuí)，是甲方、是監(jiān)理、是總包、還是分包方，不同的責(zé)任人，不同的費(fèi)用追加對(duì)象，如果責(zé)任在總包，總包就要承擔(dān)費(fèi)用，如果是甲方或監(jiān)理，總包方還要就此事件向甲方索賠。對(duì)于分包單位需要現(xiàn)場(chǎng)代表簽認(rèn)的材料價(jià)格（設(shè)備一般是總包單位采購(gòu)，采購(gòu)時(shí)要參考我們當(dāng)時(shí)投標(biāo)選定的價(jià)格，起碼比投標(biāo)價(jià)格要低吧。），現(xiàn)場(chǎng)代表要慎重，簽認(rèn)以前，我們必須要注意，簽認(rèn)材料品種的單位、規(guī)格、質(zhì)量、廠(chǎng)家、到貨地點(diǎn)、進(jìn)料時(shí)間能寫(xiě)清楚的必須要求他們寫(xiě)清楚，對(duì)工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠(chǎng)質(zhì)量保證書(shū)、檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告，砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗(yàn)單位等，價(jià)格發(fā)票進(jìn)貨量和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)貨量應(yīng)相符合，有些還需要我們的現(xiàn)場(chǎng)代表多方詢(xún)價(jià)（詢(xún)價(jià)時(shí)有些涉及到需要和甲方爭(zhēng)取的費(fèi)用，我們要和甲方、監(jiān)理共同詢(xún)價(jià)、定價(jià)），或者和當(dāng)?shù)貦?quán)威部門(mén)發(fā)布的造價(jià)信息相比較，才能最終定價(jià)。

　　工程竣工，需要存檔保存的資料，我進(jìn)行一下說(shuō)明：1、招標(biāo)文件、工程合同及附件、甲方認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙，有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更施工指令、變更圖紙。2、經(jīng)甲方或監(jiān)理簽認(rèn)的簽證，工程往來(lái)信件、指令、通知、答復(fù)。3、工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要，施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄。4、項(xiàng)目經(jīng)理工作日志、備忘錄。5、工程送電、送水、道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄；工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期。6、工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄。7、工程有關(guān)部位的照片及錄像。8、工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。9、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)簽定報(bào)告等。10、工程設(shè)備、材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的證據(jù)。11、財(cái)務(wù)核算資料。12、國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。

　　在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理的作用比較復(fù)雜，所以在選定項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)須注意其具備以下幾個(gè)方面的能力：整合能力；全局能力；守時(shí)；質(zhì)量控制能力；成本控制能力；抗風(fēng)險(xiǎn)能力；采辦能力；溝通能力；人力資源管理能力。項(xiàng)目經(jīng)理是計(jì)劃和實(shí)施所有項(xiàng)目工作的主要責(zé)任人和協(xié)調(diào)者，是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)與業(yè)主之間的橋梁；在內(nèi)部他對(duì)成員進(jìn)行協(xié)調(diào)和安排，使項(xiàng)目能夠順利向前推進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)能力和洞察力。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和建設(shè)項(xiàng)目總承包方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括總投資目標(biāo)和總承包方的成本目標(biāo)、項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，其任務(wù)就是為完成上述目標(biāo)而進(jìn)行的安全管理、投資控制和總承包方的成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理以及協(xié)調(diào)好與建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方有關(guān)的各方關(guān)系。

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