優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)合理確定工程造價

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)合理確定工程造價

　　在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，就必須編制一份具有競爭力的投標(biāo)書。投標(biāo)書的編制分兩個部分，一是技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計(jì)；二是商務(wù)部分，主要是投標(biāo)報價，即工程造價。

　　只有施工方案先進(jìn)科學(xué)、投標(biāo)報價合理的投標(biāo)書，才具有競爭力。在這種情況下，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)對工程造價的影響，為了中標(biāo)，承攬更多的施工任務(wù)，需不斷研究優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價的具體措施。以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　1、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價

　　施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問題、指導(dǎo)施工全過程，同時又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。它不斷在施工管理中發(fā)揮作用，而且在經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著作用。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。

　　工程造價，即建筑安裝工程的價格，從工程承包的角度出發(fā)，是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定，完成施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價款。工程造價的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運(yùn)用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價相互確定的關(guān)系

　　施工組織設(shè)計(jì)與工程造價同等重要，但二者并非相互獨(dú)立的，二者是密切聯(lián)系，相互確定的關(guān)系。工程造價是由施工組織設(shè)計(jì)確定，工程造價的高低除了與預(yù)算知識有關(guān)外，其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否，不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價，確定的工程造價才合理。而工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個合理的施工方案，施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識，如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下，除方案本身的優(yōu)劣外，工程造價計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。筆者試就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價與部分工程單價的確定，來探討施工組織設(shè)計(jì)與工程造價之間相互確定的關(guān)系。

　　2.1、基礎(chǔ)單價

　　2.1.1、材料預(yù)算單價

　　材料費(fèi)一般占建安投資的60%左右。水利水電工程的外購材料如能選擇合理的采購方案，將對保證施工進(jìn)度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運(yùn)輸方式的選擇，必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低成本為原則，由施工組織設(shè)計(jì)分析比較確定。當(dāng)材料采購方案一經(jīng)確定，施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃材料倉庫的布置。材料倉庫的布置以減少材料場內(nèi)運(yùn)輸、減少材料場內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn)，方便運(yùn)輸為原則。

　　2.1.2、風(fēng)、水、電預(yù)算單價

　　在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場后，施工技術(shù)人員對工程的施工總布置就有了一個整體的規(guī)劃，施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點(diǎn)至現(xiàn)場各施工點(diǎn)最后一級接線點(diǎn)之間的電路布置，確定了施工用電的預(yù)算單價。施工用水價格的基本部分是基礎(chǔ)水價?；A(chǔ)水價是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備，按臺班產(chǎn)量分析計(jì)算的單位水量的價格。此價格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān)，如揚(yáng)程高、水質(zhì)需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。施工用風(fēng)可用固定式空壓機(jī)或移動式空壓機(jī)供給。根據(jù)預(yù)算單價的比較，前者單價低，后者單價高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點(diǎn)；后者具有機(jī)動靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡單的特點(diǎn)。此時報價人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺固定式空壓機(jī)組成的風(fēng)廠為主，適量的移動式空壓機(jī)為輔的集中供風(fēng)方式。由此可以看出，在確定基礎(chǔ)單價時，報價人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化，又有利于降低工程造價。

　　2.1.3、砂石料單價

　　水利水電工程砂石料單價的高低，對工程造價有著較大影響，因此單價計(jì)算必須有可靠的地勘、試驗(yàn)資料。施工組織設(shè)計(jì)中對料場的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進(jìn)。

　　2.2、工程單價

　　水利水電概預(yù)算定額與施工組織設(shè)計(jì)是相互配套的，對于同一單項(xiàng)工程，如果采用不同施工方法，在概預(yù)算定額中就會有不同的人、材、機(jī)消耗與之呼應(yīng)從而得出相應(yīng)的項(xiàng)目單價。以土方工程為例，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，選定土方開挖方法及運(yùn)距，選用土方開挖機(jī)械設(shè)備的類型、容量及相配套的運(yùn)輸機(jī)械噸位，這些都確定后，即可套用相應(yīng)的定額子目，從而算出土方開挖單價，在《水利水電建筑工程預(yù)算定額》土方工程中，不同容量挖掘機(jī)配備不同噸位的自卸汽車運(yùn)輸，單價是不相同的，這就需要工程預(yù)算的相關(guān)計(jì)算要看施工組織設(shè)計(jì)提供相關(guān)數(shù)據(jù)確定哪種方案比較經(jīng)濟(jì)合理，再結(jié)合施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備裝備情況，以提高機(jī)械的效率為目的選定最優(yōu)的土方開挖施工方案。現(xiàn)以國內(nèi)某一工程壩基土方開挖為例，分析比較不同的施工方法，產(chǎn)生不同的單價，分析可知相同容量的挖掘機(jī)配不同噸位的自卸汽車運(yùn)土，噸位大的自卸汽車土方單價高；同樣噸位的自卸汽車配不同容量的挖掘機(jī)運(yùn)土，容量大的挖掘機(jī)土方單價低，這涉及到一個機(jī)械設(shè)備是否配套、機(jī)械效率高低的問題。施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程工期進(jìn)度、施工條件來配備施工機(jī)械，工程造價的相關(guān)計(jì)算又為優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。

　　3、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)對合理確定工程造價的意義

　?。?）保證施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是合理確定工程造價的關(guān)鍵

　　施工組織設(shè)計(jì)編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價的關(guān)鍵，加強(qiáng)設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量對確定工程造價有很重要的作用。由于設(shè)計(jì)工作做得不夠深入，對工程造價的確定帶來很大的麻煩，同時也為合同的正常執(zhí)行帶來困難。因此，在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定，而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧，進(jìn)行認(rèn)真的比較，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個方面綜合評定。

　?。?）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價的基礎(chǔ)

　　施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié)，工程造價能否得到控制，首先取決于方案是否優(yōu)良。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對各種方案進(jìn)行比較，在充分論證的基礎(chǔ)上，從中選擇最佳的設(shè)計(jì)方案。有時也可以博采眾長，形成新的、更完善的方案。

　?。?）采用新技術(shù)、新工藝是降低工程造價的主要手段

　　在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，既可以提高生產(chǎn)力，又可以降低工程造價。比如：碾壓混凝土筑壩，大體積混凝土通倉澆筑及用土工布、土工膜代替土石壩反濾料等新技術(shù)、新材料、新工藝，即可加快施工進(jìn)度，節(jié)省材料消耗，減少設(shè)備數(shù)量，又可降低工程造價。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)大力應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為降低成本提供主要手段。

　　4、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價的具體措施

　　優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價歸根結(jié)底是工程造價管理的范疇，是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過程。搞好施工組織設(shè)計(jì)是工程造價的一項(xiàng)重要內(nèi)容，周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低，所有這些都可以通過施工組織設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。具體的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價的措施有：

　　（1）掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，熟悉定額涵蓋的內(nèi)容。

　　（2）要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料，對工程的每一部位都做到心中有數(shù)，在施工方案的確定時，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性，盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到控制施工造價的目的。

　?。?）要認(rèn)真研究工期、質(zhì)量、工藝三者之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，依靠科技進(jìn)步，大膽采用新工藝、新設(shè)備、新材料，要因地制宜，靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來保證業(yè)主的工期和質(zhì)量，要真正做到少投入、高效益，使施工組織設(shè)計(jì)不但在工期、質(zhì)量、工藝上有一個突破性的進(jìn)展，而且要為降低工程造價做出更大的貢獻(xiàn)。

　　總之，提高造價人員的素質(zhì)，使其既懂施工技術(shù)，又精通預(yù)算商務(wù)。在國外，作為一名造價工程師，必須具備15年以上的現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)，對工程做出報價和提出施工案都由造價工程師獨(dú)立完成，他們做出報價的理論是實(shí)物量法，根據(jù)公司的技術(shù)能力和自身施工經(jīng)驗(yàn)做出各項(xiàng)內(nèi)容所需費(fèi)用的報價。目前，我國造價人員還達(dá)不到這樣的素質(zhì)，相信通過不斷的努力和學(xué)習(xí)，我國造價人員的素質(zhì)會得到不斷的提高。最后，建議廣大從事工程造價的工作者，能深入到生產(chǎn)第一線中去，借鑒國外先進(jìn)的報價知識，為我國的造價事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

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