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計控指導:項目成本的過程控制的芻議

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  項目成本是企業(yè)效益的源泉,是市場競爭的命脈,是企業(yè)自下而上發(fā)展的永恒的主題。工程不論大小,其項目成本控制的重要性一致,項目成本管理是決定企業(yè)能否在酷烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟的關鍵,而項目成本管理的關鍵是實現成本過程控制。本文擬從三個方面闡述項目成本的過程控制。

  一、“兵馬未動,糧草先行”,施工前管理是成本控制的充要條件

  天下文章,無非“起、順、轉、合”。施工前諸項工作做得如何,猶如一篇文章的開頭寫得如何?!捌稹钡脤擂?,后面的文章就很難寫好。項目成本控制的“起”要抓好四件事:

  1、技術標和商務標的編制。

  招投標時編制的商務標和技術標,其目的與實施階段有所區(qū)別。前者是為中標,而后者是為了盈利。

  技術標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面,但要注意重點突出和留有適當變更的余地。由于編制時間時間倉促和資料不全,技術標會存在不確定和不確切因素。為避免中標后的被動書面,在制定方案時,進行適當的“文字處理”,為今后的施工措施和造價調整打下伏筆。

  商務標編制時,在不提高總報價的前提下,可采用不平衡報價法,決不能高估冒算,對早期完成的和預計工程量將增加的分項工程適當調整單價,對后期完成的和預計實際工程量將減少的分項工程適當調增單價,以有利于壓價工程成本的發(fā)送和資金周轉,減輕資金使用成本。

  2、總承包合同的簽訂。

  既要按招投標文件中的承諾辦事,又要對招投標文件和設計中不明確、不具體的內容,本著平等協(xié)商的原則,通過談判,爭取得到合理的合同條款。預測在施工過程中可能存在索賠和反索賠的因素,對在何種情況下可以避免責任的條款應研究透徹,并在條款中明確,力求在合同中限制風險和轉化風險;盡量避免在合同中出現建設單位“開脫責任條款”;對建設單位指定的分包項目應明確雙方職責,以此約束其違約行為;在合同中加進不可預見因素條款和雙方約束條款;總之在合同中應為今后索賠建立理論根據。

  3、成本計劃的合理編制。

  工程成本的計劃編制是項目追求經濟效益最大化的一項重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端,避免了一旦反映在財務賬面上成本失控,已是既成事實的現象。所以,做好月度成本利潤計劃工作,提高成本預測及實際成本分析質量,使項目成本處于受控狀態(tài)。

  工程開工前,應以定額標準為依據,分階段(進場臨設、基礎部分、主體結構、內外裝飾等)分項通過劃小核算單位、搞好施工圖預算,以施工預算為龍頭,測算出按工種、按部位的人工費、材料費、機械耗用的指標真正直到龍頭作用;對各種技術方案措施可能產生的經濟效益進行評價,拓寬降低成本的各種途徑,從而確定目標成本。

  4、嚴格分包、包清工合同的簽訂。

  工程成本的確定,最終通過合同動工來實現。在進行簽訂合同時要考慮全面、細致。對進度、質量、安全、文明施工都要有相應經濟制約手段;工作及價格要進行內部 “招投標”,把低標的不利因素化解到各個分包合同中;一些主要材料、易耗材料經測算后均要有量化指標列入合同,對分包單位的易耗材料損失要進行有價賠償。單項合同簽訂后,要對有關管理人員進行合同交底和會簽交底,抓好分包兩算工作,將合同細化,以確保成本目標的完全實現。

  二、彈好鋼琴,做好施工中諸項管理是項目成本控制的關鍵階段

  施工中諸項管理恰似戰(zhàn)爭中的“相持階段”,稍有破綻就可能壞大事。項目成本控制的“相持階段”要不急不躁,彈好鋼琴,緊緊扣住九個環(huán)節(jié):

  1、優(yōu)化施工組織設計。

  施工階段是根據設計圖紙投入人力、原材料、半成品、機械設備及周圍材料變成工程實體的過程。施工方案不同,工期就會不同,所需機具也不同,因而發(fā)生費用也會不同。因此,施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制量應在技術標基礎上,做好優(yōu)化細化工作,編制出先進工藝、合理、高效精干的施工方案,均衡地安排各分項工程的進度,按照平面流水、主體交叉的作業(yè)原則,合理確定施工網絡,保證工作面不閑置,工序作業(yè)不間斷,土建和安裝的各分包隊伍協(xié)調有序地作業(yè)。安排中要選擇最刊登項目施工機構,在最大可能滿足施工要求的同時,要考慮經濟性。要綜合考慮臺班費、進退場費和設備基礎費用,同時嚴格控制進退場時間;要合理安排周圍材料,杜絕積壓、閑置;要精心布置場布圖,避免材料二次搬運和水電重復布線,大臨設施要考慮經濟實用,盡量減少支出。

  2、抓好施工預算編制。

  以施工預算為龍頭,加強施工預算管理。各項目應及時編制施工預算,然后由項經部進行復核,將施工預算作為分包控制、人工費支出、材料消耗的依據,把先算后做落實到施工全過程。項經部要經常檢查項目施工預算的編制質量,使施工預算真正直到指導作用。

  3、確定適宜的質量成本。

  工程所達到的最佳質量水平,并不是工程質量越高越好,而是指工程建設總成本最低的質量水平,要符合合同或國家標準的要求,在提高工程質量的同時,把質量成本控制在規(guī)定范圍內。經過綜合考慮質量成本等方面因素,使工程項目的質量即符合工程標準要求,又經濟性和可操作性。

  4、加強項目內部核算。

  項經部每月對項目效益檢查時進行同步分析,對項目當月的成本盈虧進行分析,并對下月采取具體的對策措施。項經部每月召開項目經濟師有關責任人會議,進行項目成本分析,對存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,及時給予糾正。

  5、加強項目成本月度檢查。

  由項經部分管領導組織有關人員每月下工地,對項目部的效益管理工作進行“三同步”檢查,對完成的預算、產值及成本進行對照,看其是否同步,發(fā)現問題及時糾正,以確保成本的正確性。同時,對項目基礎管理的檢查結果進行講評,加強成本過程控制。

  6、抓好工程中途結算。

  根據合同條款約定,抓好工程分階段的結算工作?;A完工、結構封頂后就可著手該階段的結算工作,對有些超高層建筑可進行分層結算。

  7、及時辦理現場簽證、索賠工作。

  由于建設單位對圖紙修改等方面經常變更,而建設單位在變更時,很少發(fā)出書面通知單。項目部應逐項列表匯總,對所發(fā)生的合同外增補事項要及時向建設單位提出簽證、索賠,要建設單位給予確認,書面簽字。

  8、嚴格分包及包清工費用的審核。

  在合同周密的分包及包清工合同的基礎上,以施工預算為基礎,嚴格審核分包及包清工結賬單和任務單,從現場施工、工程、材料部門到財務部門層層把關,嚴格審核實物量,根據合同,應由分包承擔的費用應及時清算;在包清工方面要杜絕開“水份工”,減少項目不應有的開支,把住項目成本的“出水口”。

  9、加強工程材料成本管理。

  材料成本是工程成本大頭,首先要堅持低于市場價和公司內部價;第二,必須根據施工程序及工程形象進度,周密安排分階段的要料計劃。這不僅保證工期與作業(yè)的連續(xù)性,而且用好用活流動資金,降低存儲成本;第三,加強現場管理,合理堆放,減少搬運和攤銷損耗;第四,要嚴格分包限額發(fā)料制度及管理,對主要材料,以限額領料來落實;對周圍材料使用完畢及時退庫,以減少租費。

  三、“收官”不好同樣可能全軍覆沒,“收官”要“火燭小心”

  圍棋的最后決戰(zhàn)階段稱“收官”。當兩個棋手勢均力敵、旗鼓相當時,“收官”收得不好,就可能以半目,甚至四分之一目之差敗北。項目成本控制的“收官”也是這樣,不到工程款收劑,“收官”就不能放松一口氣?!笆展佟辈缓猛瑯涌赡堋叭姼矝]”。

  項目成本控制的“收官”要弈好三步棋:

  第一步,抓好竣工備案制。要建立和健全竣工備案制內部管理制度,確?!敖ㄖこ舔炇战y(tǒng)一標準”改版工作的平衡過渡。根據備案制逐步完善后,制訂出一套與新評定標準相適應的標準。要抓好竣工圖編制。因此,要工程驗收資料的收集、整理、匯總,尤其應明確各分包單位提交階段性竣工資料名稱、數量和時間,并進行分析、歸檔,以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性,使竣工備案制得到落實。

  第二步,加強竣工工程的決算管理。在竣工決算階段,項經部主任經濟師要親自把關。項目部有關施工材料部門必須積極配合預算部門,將有關資料匯總、遞交至項經部預算部門,項經部與項目部的預算部門將中標預算、材料實耗清單、人工費發(fā)生額進行分析、比較,查尋決算的漏項,以確保決算的正確性、完整性;與此同時,項經部要建立決算復核制度,把先算后做真正落實到施工全過程,項目上做好預算,項經部要重新做預算,二者對照,互相督促,共同提高,杜絕漏洞。除此,還要收集施工中保存的各種資料,如施工日記、來往信函、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等,為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設單位變更設計圖紙、增減工作量等時機,在補充合同中爭取主動,必要時,可進行簽證,以拓寬項目效益的空間。

  第三步,加大回收工程款的力度。行政主要領導親自抓,分管領導配合抓,是確保全年結算目標的重要保證。對已竣工未結算項目的應收工程款逐項檢查核實,同時排結算計劃,做到時間、內容、對象、內控制度四落實。對無法協(xié)調解決的工程款,充分運用法律手段維護自己的合法權益。

  總而言之,項目是企業(yè)效益的源泉,是企業(yè)成本的中心。如果說,企業(yè)的一切工作要圍著企業(yè)中心工作轉,那么,這個中心就是項目成本。如果項目做一個虧一個,這家企業(yè)必死無疑;如果項目做一個贏一個,這家企業(yè)日益興旺是必然的。

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發(fā)布:2007-07-01 10:36    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關閉]
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