立法部門(mén)將對(duì)稅收制度進(jìn)行調(diào)整,全面推進(jìn)依法治稅

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    “若營(yíng)改增覆蓋至所有行業(yè)且稅率調(diào)整完善后，將有9000億元至1萬(wàn)億元的減稅空間。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇曾估算。

    據(jù)了解，按照國(guó)務(wù)院力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成營(yíng)改增改革的部署，今年下半年將是實(shí)施營(yíng)改增的收官階段。

    中投顧問(wèn)金融行業(yè)研究員霍肖樺表示，我國(guó)實(shí)施營(yíng)改增改革已經(jīng)歷時(shí)三年多，目前營(yíng)改增已經(jīng)進(jìn)入到?jīng)_刺階段，剩余的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)四大領(lǐng)域也將納入營(yíng)改增版圖。營(yíng)改增的范圍將擴(kuò)至全行業(yè)，中國(guó)將全面告別營(yíng)業(yè)稅，未來(lái)營(yíng)改增將進(jìn)入立法階段。

    對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)稅學(xué)副教授楊冬梅表示，在經(jīng)濟(jì)增速下行壓力尚未解除時(shí)，推進(jìn)在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四個(gè)實(shí)施營(yíng)改增，不僅可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還能進(jìn)一步釋放企業(yè)活力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)與轉(zhuǎn)型。

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一旦建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)四大行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅總方案公布，將直接影響四大行業(yè)800余萬(wàn)家企業(yè)，涉及年?duì)I業(yè)稅稅額1.6萬(wàn)億元。

    霍肖樺表示，營(yíng)改增可以解決服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅的問(wèn)題，降低下游企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，相比大中型企業(yè)，營(yíng)改增對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)生的“松綁效應(yīng)”更為明顯，實(shí)施營(yíng)改增有利于推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的小微企業(yè)發(fā)展。此外，貨物與服務(wù)在稅制上的統(tǒng)一，將推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

    目前營(yíng)改增的推進(jìn)也面臨一些困難，天元鴻鼎咨詢集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分企業(yè)忽視了對(duì)營(yíng)改增的提前研究和規(guī)劃，造成政策正式推出后，企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)疲于應(yīng)對(duì)繁重的增值稅合規(guī)性要求，而無(wú)暇顧及運(yùn)營(yíng)流程梳理、供應(yīng)商定價(jià)磋商等關(guān)鍵內(nèi)控，錯(cuò)失提前防控涉稅風(fēng)險(xiǎn)、獲取最大稅務(wù)收益的企業(yè)發(fā)展先機(jī)。

    “營(yíng)改增擴(kuò)至全行業(yè)后，有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格按照改革要求推進(jìn)營(yíng)改增的落實(shí)。立法部門(mén)將對(duì)稅收制度進(jìn)行調(diào)整，全面推進(jìn)依法治稅。國(guó)稅和地稅部門(mén)應(yīng)相互配合，細(xì)致地落實(shí)營(yíng)改增，加快推進(jìn)征管改革，使稅收征管進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。”霍肖樺建議說(shuō)。