進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展 以農(nóng)為本等總體原則

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    10月11日，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在江蘇南京召開(kāi)。會(huì)議提出，要緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費(fèi)的目標(biāo)，以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，將休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)融為一體，更加注重規(guī)范管理、內(nèi)涵提升、公共服務(wù)、文化發(fā)掘、氛圍營(yíng)造，加快構(gòu)建完善的政策扶持、公共服務(wù)、宣傳推介、資金投入等支撐體系，通過(guò)深化改革，把發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和需求的巨大潛力釋放出來(lái)，推動(dòng)形成政府依法監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)主體守法經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)居民文明休閑的發(fā)展格局。

    農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品在講話時(shí)指出，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已充分彰顯了其促進(jìn)增收的經(jīng)濟(jì)功能、帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)功能、保護(hù)傳承農(nóng)耕文明的文化功能、美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能，促使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、空氣變?nèi)藲?、勞?dòng)變運(yùn)動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品變商品，讓農(nóng)村閑置的土地利用起來(lái)，讓農(nóng)民閑暇的時(shí)間充實(shí)起來(lái)，讓富余的勞動(dòng)力流動(dòng)起來(lái)，讓傳統(tǒng)的文化活躍起來(lái)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，成為了提升農(nóng)業(yè)、美化鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    楊紹品強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須遵循“以農(nóng)為本、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、突出特色，強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范管理，政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則，正確處理好市場(chǎng)決定與政府引導(dǎo)的關(guān)系，按照“供給產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品質(zhì)化、營(yíng)銷(xiāo)信息化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、管理智能化”的要求，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，使休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)上更加靈活多樣，在服務(wù)上更加貼近市場(chǎng)需求；政府要通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)強(qiáng)化管理推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，通過(guò)制定政策措施和加大公共服務(wù)，營(yíng)造休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。正確處理好農(nóng)民主體與社會(huì)參與的關(guān)系，在突出農(nóng)民主體地位的前提下，積極探索建立多方參與、互惠共贏的機(jī)制，既促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，又讓農(nóng)民利益最大化，決不能讓“農(nóng)家樂(lè)”變成單純的“老板樂(lè)”。正確處理好設(shè)施完善與耕地保護(hù)的關(guān)系，把盡量少占用或者不占用耕地作為必須認(rèn)真對(duì)待的重大原則問(wèn)題，在發(fā)展模式選擇上不貪大求洋，要因地制宜優(yōu)先發(fā)展不占耕地的休閑農(nóng)業(yè)類(lèi)型，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)在荒山、荒坡、荒灘等土地上開(kāi)發(fā)，在節(jié)約、集約上狠下功夫。正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系，按照經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重原則，在統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力的情況下，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的發(fā)展道路，努力使休閑農(nóng)業(yè)成為生態(tài)文明的示范產(chǎn)業(yè)。正確處理好點(diǎn)上創(chuàng)建與面上推進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)點(diǎn)創(chuàng)新、線模仿、面推廣結(jié)合的方式，以點(diǎn)帶線促面，形成“串珠成線、串線成面”的規(guī)模效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

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