PPP項(xiàng)目加速釋放掀起環(huán)保“建設(shè)潮”

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　　今年4月份發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見》，從政策上推動(dòng)了水務(wù)市場(chǎng)全面向社會(huì)資本開放，鼓勵(lì)在水污染防治領(lǐng)域大力推廣PPP模式。5月25日發(fā)改委上線的PPP項(xiàng)目庫中，環(huán)保類PPP項(xiàng)目數(shù)量最多，總計(jì)能達(dá)到370個(gè)，數(shù)量上占比達(dá)到35%。2015年國家PPP項(xiàng)目和各地PPP項(xiàng)目中大量涉及環(huán)保類項(xiàng)目，PPP項(xiàng)目加速釋放掀起環(huán)保“建設(shè)潮”。

　　環(huán)保PPP項(xiàng)目加速釋放

　　從近年來工程趨勢(shì)可以看出，傳統(tǒng)進(jìn)度款工程競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，墊資、BT、BOT項(xiàng)目已成常態(tài)，目前在政府對(duì)BT等墊資項(xiàng)目監(jiān)管趨嚴(yán)且政府缺錢大背景下，PPP模式將迎來快速發(fā)展期，替代傳統(tǒng)業(yè)務(wù)承接模式。

　　目前市場(chǎng)上火熱的PPP模式即政府與社會(huì)資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的公私合作模式。目前推廣的PPP模式主要是指政府與企業(yè)共同組成項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司與政府簽訂特許經(jīng)營合同，并負(fù)責(zé)融資、建設(shè)、運(yùn)營等。主要是針對(duì)規(guī)模較大、未來需求穩(wěn)定的大型基建、公用事業(yè)等項(xiàng)目;并在特許經(jīng)營期滿后，最終移交給政府。

　　5月25日發(fā)改委上線的PPP項(xiàng)目庫中，環(huán)保類PPP項(xiàng)目數(shù)量最多，總計(jì)能達(dá)到370個(gè)，數(shù)量上占比達(dá)到35%。環(huán)保PPP項(xiàng)目中水務(wù)PPP項(xiàng)目數(shù)量居首，且多為新增項(xiàng)目，而流域管理項(xiàng)目數(shù)量不多但投資規(guī)模較大。

　　環(huán)保類PPP項(xiàng)目中，水務(wù)類項(xiàng)目，如污水處理、再生水、自來水等項(xiàng)目最多。諸如水務(wù)、垃圾處理等項(xiàng)目的單個(gè)項(xiàng)目投資額度相對(duì)較小，項(xiàng)目平均投資額度在 3億元左右，還有大量千萬規(guī)模的小項(xiàng)目。

　　除國家支持方面，各地PPP項(xiàng)目快速釋放，環(huán)保項(xiàng)目總量近2000億。近期河北、陜西等多地公布PPP項(xiàng)目，首批項(xiàng)目投資總額分別達(dá)到1330、 1536億元，涉及交通設(shè)施、水利設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等五個(gè)領(lǐng)域。截至5月底，統(tǒng)計(jì)到全國34個(gè)省市中已有22個(gè)省份公布PPP項(xiàng)目推介計(jì)劃，估算投資總額超過3萬億，其中涉及環(huán)保項(xiàng)目321個(gè)，投資總額達(dá)1895.84億元。

　　安信證券表示，2014年以來國家密集出臺(tái)政策推廣PPP模式，力度空前。進(jìn)2015年，國家對(duì)于PPP的重視度也在持續(xù)提高，頻繁出臺(tái)政策規(guī)范 PPP發(fā)展，各地的PPP項(xiàng)目也在密集發(fā)布。作為PPP模式推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，環(huán)保行業(yè)有望迎來投資高潮。