“一帶一路”配套政策頻出，交通一體化先行

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　　“中國有必要以構(gòu)建‘一帶一路’為契機，以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲綢之路基金為平臺，與絲綢之路沿線國家一起打通歐亞交通網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)東南亞走廊和泛亞能源網(wǎng)，構(gòu)建橫貫東西、連接南北的歐亞海陸立體大通道。”中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員王金波說。

　　自今年3月底《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布以來，“一帶一路”在國家部委和各地方層面持續(xù)推進。

　　6月1日，交通運輸部率先披露該部門《落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案(送審稿)》已于近日審批通過。同一天，商務(wù)部對外印發(fā)了《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃(2015~2020年)》，提出落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，提升陸路、海路通達水平。

　　與此同時，福建、江西、江蘇等地政府也在緊鑼密鼓地進行當(dāng)?shù)貙?ldquo;一帶一路”戰(zhàn)略部署。

　　“中國有必要以構(gòu)建‘一帶一路’為契機，以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲綢之路基金為平臺，與絲綢之路沿線國家一起打通歐亞交通網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)東南亞走廊和泛亞能源網(wǎng)，構(gòu)建橫貫東西、連接南北的歐亞海陸立體大通道。”中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員王金波對記者說。

　　交通先行配套“一帶一路”

　　作為推進“一帶一路”戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，《愿景與行動》需要多方面政策配套才能實現(xiàn)。

　　5月27日，國家發(fā)改委發(fā)布了一份強調(diào)交通運輸對經(jīng)濟發(fā)展支撐作用的文件，該文件提出將打造“一帶一路”交通走廊，推進互聯(lián)互通交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托京津冀、長江三角洲、珠江三角洲，以沿海港口為節(jié)點，構(gòu)建海上絲綢之路走廊。幾天后，交通運輸部《落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案(送審稿)》審批通過。

　　在多個會議和文件中，中央層面均有強調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于推進“一帶一路”戰(zhàn)略的先導(dǎo)性作用，明確提出要把交通一體化作為先行領(lǐng)域。

　　今年全國兩會期間，交通運輸部部長楊傳堂表示，在一定意義上，我們可以這樣說，“一帶一路”建設(shè)，互聯(lián)互通是本質(zhì)核心。

　　除了交通部門，海關(guān)也算得上是推進“一帶一路”的前沿部門。據(jù)記者了解，海關(guān)總署已制定出臺16條支持措施，加強跨部門、跨地區(qū)以及國際海關(guān)合作，推動形成全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的互聯(lián)互通，全力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

　　此次海關(guān)總署出臺的政策主要聚焦于順暢大通道、提升大經(jīng)貿(mào)、深化大合作三個方面。其中，為支持國際物流大通道建設(shè)，海關(guān)出臺了包括統(tǒng)籌口岸發(fā)展布局、創(chuàng)新口岸管理模式等多項舉措。

　　商務(wù)部于近日印發(fā)的《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃(2015~2020年)》中也提出，要全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平，在深化沿線國家的貿(mào)易合作、拓展產(chǎn)業(yè)投資和優(yōu)化周邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局等方面提出思路和落實舉措。

　　各地對接方案陸續(xù)亮相

　　地方層面對于“一帶一路”的熱情也是相當(dāng)高漲。

　　江蘇省于5月上旬發(fā)布了《貫徹落實“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》的實施方案(征求意見稿)，提出了打造國際產(chǎn)業(yè)和物流合作基地、強化互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作層次和水平、深化能源資源領(lǐng)域合作等八個方面的推進領(lǐng)域。江蘇省長李學(xué)勇將“一帶一路”比喻成“為大鵬插上了兩只騰飛的翅膀”。

　　江西省也于近日下發(fā)了《參與絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)實施方案》，并梳理提出《江西省參與“一帶一路”建設(shè)優(yōu)先推進項目 (2015~2017年)》。

　　根據(jù)江西省的方案，該省提出了今年要重點推動的33個具體任務(wù)，每項任務(wù)力求具體明確，并落實了責(zé)任單位。

　　作為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”的福建當(dāng)然不甘人后。今年4月份就有消息傳出，由福建省發(fā)改委牽頭制定的“福建省建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)實施方案”，已經(jīng)基本形成送審稿，將盡快按程序報批實施。

　　據(jù)記者了解，福建省的具體構(gòu)想是努力建設(shè)海上西線、南線、北線，以及陸上經(jīng)濟合作走廊，在政策、機制、平臺建設(shè)、資源利用、組織保障等方面對“海絲路”建設(shè)提供支撐，且在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)對接、海洋、貿(mào)易、投資、人文交流等六大領(lǐng)域開始和“海絲路”沿線國家展開合作。此外，福建省已經(jīng)申報了四個與“一帶一路”國家海洋合作的項目，廈門東南國際航運中心、平潭綜合試驗區(qū)的建設(shè)也在加快推進。