關于進一步完善工程勘察外業(yè)工作的意見

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　　渝建〔2015〕112號

　　重慶市城鄉(xiāng)建設委員會

　　關于進一步完善工程勘察外業(yè)工作的意見

　　各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)建管局，北部新區(qū)、經開區(qū)、高新區(qū)建設局，萬盛、雙橋經開區(qū)建管局，各勘察設計單位、施工圖審查機構，各有關單位：

　　根據住建部《關于深入開展全國工程質量專項治理工作的通知》(建質[2013]149號)以及我委《關于開展全市房屋建筑工程勘察設計質量專項治理工作的實施意見》(渝建[2014]87號)等要求，為進一步完善工程勘察外業(yè)管理工作，落實質量責任，現提出以下意見：

　　一、規(guī)范市場行為

　　(一)工程勘察外業(yè)鉆探、鑿井工作應由具有工程勘察勞務資質的企業(yè)(下稱“勞務企業(yè)”)承擔。具有工程勘察綜合資質、專業(yè)資質企業(yè)(下稱“勘察企業(yè)”)承擔工程鉆探、鑿井勞務業(yè)務時，須取得相應的工程勘察勞務資質。

　　(二)“勘察企業(yè)”承接的外業(yè)鉆探、鑿井工作需委托第三方承擔時，應與取得相應勞務資質的“勞務企業(yè)”簽訂勞務合同、支付費用;具有相應勞務資質的 “勘察企業(yè)”自行承擔外業(yè)鉆探、鑿井工作時無需簽訂勞務合同。“勞務企業(yè)”承接業(yè)務后，應組織自有人員完成，不得轉包或違法分包。“勘察企業(yè)”對整個工程勘察項目負總責，“勞務企業(yè)”應承擔外業(yè)勞務合同約定的相關責任。

　　(三)工程勘察外業(yè)中的鉆工、記錄員、測量員、安全員、電工、電焊工等技術崗位應由取得建設行政主管部門頒發(fā)的《職業(yè)技能崗位證書》的技術工人從事。

　　(四)“勞務企業(yè)”應保障勞務人員的合法權益，應與勞務人員依法簽訂書面勞動合同、辦理社會保險，不得在勘察外業(yè)中使用未與本單位簽訂勞動合同、辦理社會保險的人員。

　　二、嚴格現場管理

　　(一)“勞務企業(yè)”應根據工程勘察項目的類型、規(guī)模、場地特點等因素，合理選派勞務人員。每個工程鉆探勞務項目配備測量員、安全員各不少于1名，每臺鉆機配備鉆工不少于1名、記錄員不少于0.2名(由“勘察企業(yè)”自行承擔記錄工作的可不配備記錄員)。每個鑿井勞務項目配備電焊工、電工、安全員各不少于 1名，每臺鉆機配備鉆工不少于1名。

　　“勞務企業(yè)”應在進場前3天，將選派現場勞務人員的有關情況書面送“勘察企業(yè)”核實、備查。

　　(二)“勞務企業(yè)”應嚴格按照相關標準、規(guī)范和“勘察企業(yè)”編制的勘察綱要進行鉆探，描述員應跟班填寫原始記錄表并簽字確認。現場作業(yè)完成后，“勞務企業(yè)”應整理人員、原始記錄等相關資料，裝訂成《工程勘察勞務記錄》加蓋本單位印章提交給“勘察企業(yè)”?！豆こ炭辈靹趧沼涗洝窇ǖ幌抻谝韵聝热荩悍饷?、勞務人員、工作量清單、原始記錄表。(格式范例參見附件一)

　　(三)“勘察企業(yè)”要加強對外業(yè)工作的管理，在“重慶市工程勘察項目信息系統(tǒng)”中(下稱“系統(tǒng)”)進行“外業(yè)申報”時，應選定派駐現場的技術人員和 “勞務企業(yè)”的勞務人員(自行承擔記錄工作的“勘察企業(yè)”應按每臺鉆機不少于0.2人的標準選定從事記錄的本單位技術人員)。

　　“外業(yè)申報”的人員應與現場人員一致，原則上不得變更。當確需調整現場作業(yè)人員(包括技術人員、勞務人員)時，“勘察企業(yè)”應及時向負責該項目勘察質量監(jiān)督的建設行政主管部門報告，并由建設行政主管部門在“系統(tǒng)”中完成人員變更。

　　(四)“勘察企業(yè)”派駐的技術人員應全過程參加外業(yè)作業(yè)，負責原位測試和地質編錄等工作，并在相應的原始記錄的復核欄簽字確認(自行承擔記錄工作“勘察企業(yè)”的原始記錄由項目負責人或非記錄員的現場技術人員簽署復核欄)。項目負責人應對外業(yè)原始記錄進行簽字驗收。“勘察企業(yè)”應長期保管外業(yè)原始資料備查。

　　(五)見證單位在“系統(tǒng)”進行“見證登記”后，應下載勘察項目勘察綱要、方案圖和現場作業(yè)人員的相關信息，并對照上述資料進行現場核查，并對外業(yè)作業(yè)情況進行全過程旁站式見證。

　　見證單位確需更換“系統(tǒng)”中登記的見證員，應及時向負責該項目勘察質量監(jiān)督的建設行政主管部門報告，并由建設行政主管部門在“系統(tǒng)”中完成人員變更。

　　(六)見證人員應認真履職，如實記載“勘察企業(yè)”、“勞務企業(yè)”的人員到崗情況、拍攝巖芯照片，逐日填寫《見證日志》(格式范例參見附件二)并在所見證的原始記錄上簽字確認，并對真實性負責。見證工作完成后，見證企業(yè)登錄“系統(tǒng)”，逐孔上傳相應的巖芯照片，在線完成《工程勘察外業(yè)見證報告》的打印。

　　《見證報告》由見證單位法定代表人和見證負責人簽名或授權蓋章后提交建設單位。建設單位自行見證的勘察項目，由建設單位負責人(或技術負責人)簽字并加蓋本單位印章予以確認。

　　三、加強監(jiān)督檢查

　　(一)施工圖審查機構在進行勘察成果程序性審查時，應核查勞務合同、外業(yè)見證合同，凡未簽訂書面合同的項目，不得開展審查工作;在進行技術性審查時，應對《工程勘察勞務記錄》等外業(yè)原始記錄資料及其簽署進行審查，凡原始資料不齊、簽署不全或真實性存疑的，不得出具審查合格書。

　　(二)各級建設行政主管部門應在保證10%的外業(yè)抽查比例的同時實行差別化監(jiān)管，要加大對存在違規(guī)行為尤其是多次違規(guī)企業(yè)的抽查頻率，重點跟蹤已有違規(guī)記錄人員的業(yè)績和行為。對發(fā)現的違規(guī)行為，要約談相關企業(yè)的負責人和責任人，依法依規(guī)進行查處，并將處理結果進行通報，加大對違規(guī)行為和違規(guī)個人的曝光力度。

　　(三)在現場檢查前，檢查人員應提前熟悉“系統(tǒng)”提供的項目情況和有關責任單位及其人員的信息;現場重點檢查《見證日志》的記錄情況和是否存在掛靠行為;檢查后，及時向“系統(tǒng)”上傳經本單位領導審簽、加蓋本單位公章的《工程勘察項目外業(yè)檢查表》及相關資料(詳附件四)。

　　(四)2015年7月1日后開展外業(yè)工作的工程勘察項目按本意見執(zhí)行。此前有關規(guī)定與本文不一致的，按本文執(zhí)行。

　　附件：1、《工程鉆探勞務記錄》(樣本)

　　2、《工程勘察外業(yè)見證日志》(樣本)

　　3、《工程勘察外業(yè)見證報告》(范例)

　　4、《工程勘察項目外業(yè)檢查表》

　　重慶市城鄉(xiāng)建設委員會

　　2015年4月22日