關(guān)于進(jìn)一步完善工程勘察外業(yè)工作的意見(jiàn)

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　　渝建〔2015〕112號(hào)

　　重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　關(guān)于進(jìn)一步完善工程勘察外業(yè)工作的意見(jiàn)

　　各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)建管局，北部新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)建設(shè)局，萬(wàn)盛、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建管局，各勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)住建部《關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》(建質(zhì)[2013]149號(hào))以及我委《關(guān)于開(kāi)展全市房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(渝建[2014]87號(hào))等要求，為進(jìn)一步完善工程勘察外業(yè)管理工作，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、規(guī)范市場(chǎng)行為

　　(一)工程勘察外業(yè)鉆探、鑿井工作應(yīng)由具有工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)(下稱(chēng)“勞務(wù)企業(yè)”)承擔(dān)。具有工程勘察綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)企業(yè)(下稱(chēng)“勘察企業(yè)”)承擔(dān)工程鉆探、鑿井勞務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，須取得相應(yīng)的工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

　　(二)“勘察企業(yè)”承接的外業(yè)鉆探、鑿井工作需委托第三方承擔(dān)時(shí)，應(yīng)與取得相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的“勞務(wù)企業(yè)”簽訂勞務(wù)合同、支付費(fèi)用;具有相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的 “勘察企業(yè)”自行承擔(dān)外業(yè)鉆探、鑿井工作時(shí)無(wú)需簽訂勞務(wù)合同。“勞務(wù)企業(yè)”承接業(yè)務(wù)后，應(yīng)組織自有人員完成，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。“勘察企業(yè)”對(duì)整個(gè)工程勘察項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)承擔(dān)外業(yè)勞務(wù)合同約定的相關(guān)責(zé)任。

　　(三)工程勘察外業(yè)中的鉆工、記錄員、測(cè)量員、安全員、電工、電焊工等技術(shù)崗位應(yīng)由取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的《職業(yè)技能崗位證書(shū)》的技術(shù)工人從事。

　　(四)“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益，應(yīng)與勞務(wù)人員依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)，不得在勘察外業(yè)中使用未與本單位簽訂勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)的人員。

　　二、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理

　　(一)“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)根據(jù)工程勘察項(xiàng)目的類(lèi)型、規(guī)模、場(chǎng)地特點(diǎn)等因素，合理選派勞務(wù)人員。每個(gè)工程鉆探勞務(wù)項(xiàng)目配備測(cè)量員、安全員各不少于1名，每臺(tái)鉆機(jī)配備鉆工不少于1名、記錄員不少于0.2名(由“勘察企業(yè)”自行承擔(dān)記錄工作的可不配備記錄員)。每個(gè)鑿井勞務(wù)項(xiàng)目配備電焊工、電工、安全員各不少于 1名，每臺(tái)鉆機(jī)配備鉆工不少于1名。

　　“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)前3天，將選派現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的有關(guān)情況書(shū)面送“勘察企業(yè)”核實(shí)、備查。

　　(二)“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和“勘察企業(yè)”編制的勘察綱要進(jìn)行鉆探，描述員應(yīng)跟班填寫(xiě)原始記錄表并簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)完成后，“勞務(wù)企業(yè)”應(yīng)整理人員、原始記錄等相關(guān)資料，裝訂成《工程勘察勞務(wù)記錄》加蓋本單位印章提交給“勘察企業(yè)”?！豆こ炭辈靹趧?wù)記錄》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：封面、勞務(wù)人員、工作量清單、原始記錄表。(格式范例參見(jiàn)附件一)

　　(三)“勘察企業(yè)”要加強(qiáng)對(duì)外業(yè)工作的管理，在“重慶市工程勘察項(xiàng)目信息系統(tǒng)”中(下稱(chēng)“系統(tǒng)”)進(jìn)行“外業(yè)申報(bào)”時(shí)，應(yīng)選定派駐現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員和 “勞務(wù)企業(yè)”的勞務(wù)人員(自行承擔(dān)記錄工作的“勘察企業(yè)”應(yīng)按每臺(tái)鉆機(jī)不少于0.2人的標(biāo)準(zhǔn)選定從事記錄的本單位技術(shù)人員)。

　　“外業(yè)申報(bào)”的人員應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)人員一致，原則上不得變更。當(dāng)確需調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員(包括技術(shù)人員、勞務(wù)人員)時(shí)，“勘察企業(yè)”應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目勘察質(zhì)量監(jiān)督的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并由建設(shè)行政主管部門(mén)在“系統(tǒng)”中完成人員變更。

　　(四)“勘察企業(yè)”派駐的技術(shù)人員應(yīng)全過(guò)程參加外業(yè)作業(yè)，負(fù)責(zé)原位測(cè)試和地質(zhì)編錄等工作，并在相應(yīng)的原始記錄的復(fù)核欄簽字確認(rèn)(自行承擔(dān)記錄工作“勘察企業(yè)”的原始記錄由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或非記錄員的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員簽署復(fù)核欄)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)外業(yè)原始記錄進(jìn)行簽字驗(yàn)收。“勘察企業(yè)”應(yīng)長(zhǎng)期保管外業(yè)原始資料備查。

　　(五)見(jiàn)證單位在“系統(tǒng)”進(jìn)行“見(jiàn)證登記”后，應(yīng)下載勘察項(xiàng)目勘察綱要、方案圖和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的相關(guān)信息，并對(duì)照上述資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并對(duì)外業(yè)作業(yè)情況進(jìn)行全過(guò)程旁站式見(jiàn)證。

　　見(jiàn)證單位確需更換“系統(tǒng)”中登記的見(jiàn)證員，應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目勘察質(zhì)量監(jiān)督的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，并由建設(shè)行政主管部門(mén)在“系統(tǒng)”中完成人員變更。

　　(六)見(jiàn)證人員應(yīng)認(rèn)真履職，如實(shí)記載“勘察企業(yè)”、“勞務(wù)企業(yè)”的人員到崗情況、拍攝巖芯照片，逐日填寫(xiě)《見(jiàn)證日志》(格式范例參見(jiàn)附件二)并在所見(jiàn)證的原始記錄上簽字確認(rèn)，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。見(jiàn)證工作完成后，見(jiàn)證企業(yè)登錄“系統(tǒng)”，逐孔上傳相應(yīng)的巖芯照片，在線完成《工程勘察外業(yè)見(jiàn)證報(bào)告》的打印。

　　《見(jiàn)證報(bào)告》由見(jiàn)證單位法定代表人和見(jiàn)證負(fù)責(zé)人簽名或授權(quán)蓋章后提交建設(shè)單位。建設(shè)單位自行見(jiàn)證的勘察項(xiàng)目，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)簽字并加蓋本單位印章予以確認(rèn)。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　(一)施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行勘察成果程序性審查時(shí)，應(yīng)核查勞務(wù)合同、外業(yè)見(jiàn)證合同，凡未簽訂書(shū)面合同的項(xiàng)目，不得開(kāi)展審查工作;在進(jìn)行技術(shù)性審查時(shí)，應(yīng)對(duì)《工程勘察勞務(wù)記錄》等外業(yè)原始記錄資料及其簽署進(jìn)行審查，凡原始資料不齊、簽署不全或真實(shí)性存疑的，不得出具審查合格書(shū)。

　　(二)各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在保證10%的外業(yè)抽查比例的同時(shí)實(shí)行差別化監(jiān)管，要加大對(duì)存在違規(guī)行為尤其是多次違規(guī)企業(yè)的抽查頻率，重點(diǎn)跟蹤已有違規(guī)記錄人員的業(yè)績(jī)和行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要約談相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行查處，并將處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，加大對(duì)違規(guī)行為和違規(guī)個(gè)人的曝光力度。

　　(三)在現(xiàn)場(chǎng)檢查前，檢查人員應(yīng)提前熟悉“系統(tǒng)”提供的項(xiàng)目情況和有關(guān)責(zé)任單位及其人員的信息;現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查《見(jiàn)證日志》的記錄情況和是否存在掛靠行為;檢查后，及時(shí)向“系統(tǒng)”上傳經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審簽、加蓋本單位公章的《工程勘察項(xiàng)目外業(yè)檢查表》及相關(guān)資料(詳附件四)。

　　(四)2015年7月1日后開(kāi)展外業(yè)工作的工程勘察項(xiàng)目按本意見(jiàn)執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本文不一致的，按本文執(zhí)行。

　　附件：1、《工程鉆探勞務(wù)記錄》(樣本)

　　2、《工程勘察外業(yè)見(jiàn)證日志》(樣本)

　　3、《工程勘察外業(yè)見(jiàn)證報(bào)告》(范例)

　　4、《工程勘察項(xiàng)目外業(yè)檢查表》

　　重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2015年4月22日