印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》的通知

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　　印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》的通知

　　建協(xié)[2015]4號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì)、施工行業(yè)協(xié)會(huì))，有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)，解放軍工程建設(shè)協(xié)會(huì)，國(guó)資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)，本會(huì)單位會(huì)員、有關(guān)分支機(jī)構(gòu)：

　　為更加科學(xué)、規(guī)范地開展建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，我會(huì)對(duì)《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)試行辦法》(建協(xié)〔2008〕36號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)

　　2015年3月23日

　　建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)中央關(guān)于健全社會(huì)信用體系的要求，增強(qiáng)行業(yè)信用意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，依據(jù)商務(wù)部、國(guó)資委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。

　　第三條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循為企業(yè)服務(wù)、不以營(yíng)利為目的和自愿、公開、公正的原則。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第四條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)成立全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)委員會(huì)”)，其主要職責(zé)是：

　　(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在政府主管部門的指導(dǎo)下，研究制訂建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和工作方案。

　　(二)研究起草中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)信用體系建設(shè)工作的有關(guān)文件，包括信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)具體組織實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)工作。

　　(四)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)信用評(píng)價(jià)工作。

　　(五)研究建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)的其他事項(xiàng)。

　　第五條 指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員管理部，是指導(dǎo)委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)及其資料的審核、專家評(píng)價(jià)工作。

　　第三章 信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)包括企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力及財(cái)務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)、信用記錄指標(biāo)等內(nèi)容，按照《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》(見附件1)評(píng)分，其中信用記錄指標(biāo)按照《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》(見附件2)進(jìn)行評(píng)分。

　　不良行為是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中，違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)并作出行政處罰的行為。

　　第七條 建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)分為AAA、AA、A、B、C三等五級(jí)。

　　AAA級(jí)：信用很好。表示受信單位誠(chéng)信度很高，各項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)秀，企業(yè)素質(zhì)很高、誠(chéng)信意識(shí)很強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況很好、履約能力很強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)很好。

　　AA級(jí)：信用良好。表示受信單位誠(chéng)信度高，各項(xiàng)指標(biāo)先進(jìn)，企業(yè)素質(zhì)高、誠(chéng)信意識(shí)強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況好、履約能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好。

　　A級(jí)：信用較好。表示受信單位誠(chéng)信度較高，各項(xiàng)指標(biāo)較先進(jìn)，企業(yè)素質(zhì)較高、誠(chéng)信意識(shí)較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況較好、履約能力較強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)較好。

　　B級(jí)：信用一般。表示受信單位誠(chéng)信度一般，各項(xiàng)指標(biāo)一般，企業(yè)素質(zhì)一般、誠(chéng)信意識(shí)一般、經(jīng)營(yíng)狀況一般、履約能力一般、社會(huì)信譽(yù)一般。

　　C級(jí)：信用差。表示受信單位誠(chéng)信度差，各項(xiàng)指標(biāo)落后，企業(yè)素質(zhì)低、誠(chéng)信意識(shí)淡薄、經(jīng)營(yíng)狀況不良、履約能力弱、社會(huì)信譽(yù)差。

　　第八條 建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

　　AAA級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在90分(含)以上，且評(píng)價(jià)期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項(xiàng)為10分的不良行為;

　　AA級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在80(含)—90分，且評(píng)價(jià)期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項(xiàng)為10分的不良行為;

　　A級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在70(含)—80分，且評(píng)價(jià)期內(nèi)不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標(biāo)準(zhǔn)》中單項(xiàng)為10分的不良行為;

　　B級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60(含)—70分;

　　C級(jí)信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60分以下。

　　第四章 評(píng)價(jià)實(shí)施

　　第九條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作在政府主管部門的指導(dǎo)下，在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體會(huì)員和單位會(huì)員中組織實(shí)施，并重視發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)的作用。其中，A、AA、AAA級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)采取層級(jí)組織的方式。

　　團(tuán)體會(huì)員中的市(區(qū)、縣)建筑業(yè)協(xié)會(huì)可作A級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　團(tuán)體會(huì)員中的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)可作AA級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　團(tuán)體會(huì)員中的有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)、解放軍工程建設(shè)協(xié)會(huì)和有關(guān)單位可作A、AA級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　有關(guān)單位是指沒有成立建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會(huì)，并與中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)商妥的歸口本系統(tǒng)申報(bào)企業(yè)的單位。

　　中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)AAA級(jí)信用企業(yè)評(píng)價(jià)并發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第十條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織的建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的對(duì)象是，取得相應(yīng)施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)證書并已成為中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)單位會(huì)員的具有獨(dú)立法人資格的建筑業(yè)企業(yè)，以及從事工程總承包的其他企業(yè)。對(duì)于不具有獨(dú)立法人資格的單位不進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)于已參加其他全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)組織信用評(píng)價(jià)的企業(yè)，原則上不再重復(fù)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

　　第十一條 建筑業(yè)企業(yè)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)的程序是：

　　(一)建筑業(yè)企業(yè)提出申請(qǐng)，向所在地區(qū)或所在行業(yè)建筑業(yè)(建設(shè))協(xié)會(huì)、解放軍工程建設(shè)協(xié)會(huì)或有關(guān)單位提交申報(bào)材料。

　　(二)省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)行業(yè)建設(shè)協(xié)會(huì)、解放軍工程建設(shè)協(xié)會(huì)或有關(guān)單位收到企業(yè)的申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行初步審核并簽署意見后，向指導(dǎo)委員會(huì)辦公室報(bào)送企業(yè)申報(bào)材料。

　　(三)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。

　　(四)成立專家評(píng)價(jià)工作委員會(huì)。專家評(píng)價(jià)工作委員會(huì)成員從中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑工程技術(shù)專家委員會(huì)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，由企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、質(zhì)量管理和信用評(píng)價(jià)等方面的專家組成。專家評(píng)價(jià)可通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、書面材料審查等方式進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)指導(dǎo)委員會(huì)。

　　(五)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行終審，并在中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)、中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)等媒體上公示，公示期為7天。

　　(六)對(duì)于公示期滿且沒有異議的，由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)向社會(huì)公布參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)，并頒發(fā)相應(yīng)的標(biāo)牌和證書。標(biāo)牌和證書按照商務(wù)部信用辦公室和國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。

　　第十二條 申請(qǐng)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

　　(一)建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表(見附件3)。

　　(二)企業(yè)簡(jiǎn)介(歷史沿革、經(jīng)營(yíng)范圍、組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)及成效等)。

　　(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件。

　　(四)企業(yè)取得的相關(guān)認(rèn)證證書、獲獎(jiǎng)證書及其他證明文件。

　　(五)企業(yè)最新的質(zhì)量、安全、文明施工、合同、設(shè)備、材料采購(gòu)、勞資、信用管理等規(guī)章制度的目錄及文號(hào)。

　　(六)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃或技術(shù)創(chuàng)新措施。

　　(七)近3年的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表。

　　第十三條 申請(qǐng)企業(yè)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并應(yīng)接受必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和驗(yàn)證工作。

　　第十四條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作原則上每年組織開展一次，考核期為申請(qǐng)年度的前3年。對(duì)于A級(jí)以上信用企業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并有適當(dāng)?shù)臄?shù)量控制。

　　第十五條 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織的建筑業(yè)企業(yè)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為3年。在有效期內(nèi)如果企業(yè)發(fā)生重大不良行為的，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)可取消其信用等級(jí)，并在中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)上予以公布。

　　建筑業(yè)企業(yè)AAA級(jí)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期滿后，企業(yè)可申請(qǐng)復(fù)評(píng)，重新確定信用等級(jí)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十六條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作接受社會(huì)各界監(jiān)督，任何單位和個(gè)人如對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，均有權(quán)向政府主管部門和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)投訴。

　　第十七條 參評(píng)企業(yè)在申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)過程中，不得有行賄、隱瞞事實(shí)、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為的，取消其參評(píng)資格;對(duì)已獲得信用等級(jí)的，取消其信用等級(jí)并予以公告，且2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。因虛假申報(bào)對(duì)社會(huì)公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的，由參評(píng)單位及其有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第十八條 參與信用評(píng)價(jià)的人員，應(yīng)遵守相關(guān)法律，秉公辦事、廉潔自律。對(duì)于有影響評(píng)價(jià)結(jié)果公平、公正行為的人員，中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重和造成的后果，予以通報(bào)批評(píng)、取消其參加信用評(píng)價(jià)工作資格等處理。

　　第十九條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照商務(wù)部信用工作辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2008年11月3日頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)試行辦法》(建協(xié)〔2008〕36號(hào))同時(shí)廢止。