印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》的通知

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　　印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》的通知

　　建協(xié)[2015]4號

　　各省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會、施工行業(yè)協(xié)會)，有關行業(yè)建設協(xié)會，解放軍工程建設協(xié)會，國資委管理的有關建筑業(yè)企業(yè)，本會單位會員、有關分支機構：

　　為更加科學、規(guī)范地開展建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作，我會對《建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法》(建協(xié)〔2008〕36號)進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中國建筑業(yè)協(xié)會

　　2015年3月23日

　　建筑業(yè)企業(yè)信用評價辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實中央關于健全社會信用體系的要求，增強行業(yè)信用意識，加強行業(yè)自律，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作，推動行業(yè)誠信體系建設，依據商務部、國資委、住房和城鄉(xiāng)建設部的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作。

　　第三條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價遵循為企業(yè)服務、不以營利為目的和自愿、公開、公正的原則。

　　第二章 組織機構和職責

　　第四條 中國建筑業(yè)協(xié)會成立全國建筑業(yè)企業(yè)信用評價指導委員會(以下簡稱“指導委員會”)，其主要職責是：

　　(一)根據國家有關法律法規(guī)，在政府主管部門的指導下，研究制訂建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設的發(fā)展規(guī)劃和工作方案。

　　(二)研究起草中國建筑業(yè)協(xié)會信用體系建設工作的有關文件，包括信用評價指標體系和評分標準。

　　(三)具體組織實施建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價工作。

　　(四)指導分支機構開展專項信用評價工作。

　　(五)研究建筑業(yè)企業(yè)信用體系建設的其他事項。

　　第五條 指導委員會下設辦公室。辦公室設在中國建筑業(yè)協(xié)會會員管理部，是指導委員會的日常辦事機構，負責組織企業(yè)申報及其資料的審核、專家評價工作。

　　第三章 信用等級標準

　　第六條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價包括企業(yè)基本素質、經營能力及財務指標、管理指標、競爭力指標、信用記錄指標等內容，按照《建筑業(yè)企業(yè)信用評價指標》(見附件1)評分，其中信用記錄指標按照《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標準》(見附件2)進行評分。

　　不良行為是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設過程中，違反有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經縣級以上建設主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構查實并作出行政處罰的行為。

　　第七條 建筑業(yè)企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、B、C三等五級。

　　AAA級：信用很好。表示受信單位誠信度很高，各項指標優(yōu)秀，企業(yè)素質很高、誠信意識很強、經營狀況很好、履約能力很強、社會信譽很好。

　　AA級：信用良好。表示受信單位誠信度高，各項指標先進，企業(yè)素質高、誠信意識強、經營狀況好、履約能力強、社會信譽好。

　　A級：信用較好。表示受信單位誠信度較高，各項指標較先進，企業(yè)素質較高、誠信意識較強、經營狀況較好、履約能力較強、社會信譽較好。

　　B級：信用一般。表示受信單位誠信度一般，各項指標一般，企業(yè)素質一般、誠信意識一般、經營狀況一般、履約能力一般、社會信譽一般。

　　C級：信用差。表示受信單位誠信度差，各項指標落后，企業(yè)素質低、誠信意識淡薄、經營狀況不良、履約能力弱、社會信譽差。

　　第八條 建筑業(yè)企業(yè)信用等級劃分標準為：

　　AAA級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在90分(含)以上，且評價期內不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標準》中單項為10分的不良行為;

　　AA級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在80(含)—90分，且評價期內不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標準》中單項為10分的不良行為;

　　A級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在70(含)—80分，且評價期內不得發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標準》中單項為10分的不良行為;

　　B級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60(含)—70分;

　　C級信用企業(yè)：企業(yè)綜合得分在60分以下。

　　第四章 評價實施

　　第九條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作在政府主管部門的指導下，在中國建筑業(yè)協(xié)會團體會員和單位會員中組織實施，并重視發(fā)揮第三方中介機構的作用。其中，A、AA、AAA級信用企業(yè)評價采取層級組織的方式。

　　團體會員中的市(區(qū)、縣)建筑業(yè)協(xié)會可作A級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結果。

　　團體會員中的省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會可作AA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結果。

　　團體會員中的有關行業(yè)建設協(xié)會、解放軍工程建設協(xié)會和有關單位可作A、AA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結果。

　　有關單位是指沒有成立建筑業(yè)(建設)協(xié)會，并與中國建筑業(yè)協(xié)會商妥的歸口本系統(tǒng)申報企業(yè)的單位。

　　中國建筑業(yè)協(xié)會負責AAA級信用企業(yè)評價并發(fā)布評價結果。

　　第十條 中國建筑業(yè)協(xié)會組織的建筑業(yè)企業(yè)信用評價的對象是，取得相應施工總承包或專業(yè)承包資質證書并已成為中國建筑業(yè)協(xié)會單位會員的具有獨立法人資格的建筑業(yè)企業(yè)，以及從事工程總承包的其他企業(yè)。對于不具有獨立法人資格的單位不進行信用評價。對于已參加其他全國性行業(yè)協(xié)會組織信用評價的企業(yè)，原則上不再重復進行信用評價。

　　第十一條 建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價的程序是：

　　(一)建筑業(yè)企業(yè)提出申請，向所在地區(qū)或所在行業(yè)建筑業(yè)(建設)協(xié)會、解放軍工程建設協(xié)會或有關單位提交申報材料。

　　(二)省、自治區(qū)、直轄市建筑業(yè)協(xié)會，有關行業(yè)建設協(xié)會、解放軍工程建設協(xié)會或有關單位收到企業(yè)的申報材料后，對申報材料的真實性和完整性進行初步審核并簽署意見后，向指導委員會辦公室報送企業(yè)申報材料。

　　(三)指導委員會辦公室組織專家對申報材料進行審查。

　　(四)成立專家評價工作委員會。專家評價工作委員會成員從中國建筑業(yè)協(xié)會建筑工程技術專家委員會專家?guī)熘须S機抽取，由企業(yè)管理、財務管理、人力資源管理、質量管理和信用評價等方面的專家組成。專家評價可通過現(xiàn)場調查、書面材料審查等方式進行審核、評價，并將評價結果上報指導委員會。

　　(五)指導委員會對評價結果進行終審，并在中國建筑業(yè)協(xié)會網、中國反商業(yè)欺詐網等媒體上公示，公示期為7天。

　　(六)對于公示期滿且沒有異議的，由中國建筑業(yè)協(xié)會向社會公布參評企業(yè)信用等級，并頒發(fā)相應的標牌和證書。標牌和證書按照商務部信用辦公室和國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。

　　第十二條 申請AAA級信用評價的建筑業(yè)企業(yè)應當提供以下資料：

　　(一)建筑業(yè)企業(yè)信用評價申請表(見附件3)。

　　(二)企業(yè)簡介(歷史沿革、經營范圍、組織機構、企業(yè)誠信建設及成效等)。

　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書、資質證書、安全生產許可證等復印件。

　　(四)企業(yè)取得的相關認證證書、獲獎證書及其他證明文件。

　　(五)企業(yè)最新的質量、安全、文明施工、合同、設備、材料采購、勞資、信用管理等規(guī)章制度的目錄及文號。

　　(六)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新規(guī)劃或技術創(chuàng)新措施。

　　(七)近3年的資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。

　　第十三條 申請企業(yè)對提交材料的真實性、有效性負責，并應接受必要的現(xiàn)場調查和驗證工作。

　　第十四條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作原則上每年組織開展一次，考核期為申請年度的前3年。對于A級以上信用企業(yè)的評價應嚴格執(zhí)行標準并有適當的數量控制。

　　第十五條 中國建筑業(yè)協(xié)會組織的建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價結果有效期為3年。在有效期內如果企業(yè)發(fā)生重大不良行為的，中國建筑業(yè)協(xié)會可取消其信用等級，并在中國反商業(yè)欺詐網和中國建筑業(yè)協(xié)會網上予以公布。

　　建筑業(yè)企業(yè)AAA級信用評價結果有效期滿后，企業(yè)可申請復評，重新確定信用等級。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十六條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作接受社會各界監(jiān)督，任何單位和個人如對評價結果有異議的，均有權向政府主管部門和中國建筑業(yè)協(xié)會投訴。

　　第十七條 參評企業(yè)在申請信用評價過程中，不得有行賄、隱瞞事實、弄虛作假等行為。如發(fā)現(xiàn)有上述行為的，取消其參評資格;對已獲得信用等級的，取消其信用等級并予以公告，且2年內不得重新申請。因虛假申報對社會公共利益造成損害或引發(fā)糾紛的，由參評單位及其有關責任人承擔相關責任。

　　第十八條 參與信用評價的人員，應遵守相關法律，秉公辦事、廉潔自律。對于有影響評價結果公平、公正行為的人員，中國建筑業(yè)協(xié)會應當視其情節(jié)輕重和造成的后果，予以通報批評、取消其參加信用評價工作資格等處理。

　　第十九條 建筑業(yè)企業(yè)信用評價收費標準按照商務部信用工作辦公室的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2008年11月3日頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法》(建協(xié)〔2008〕36號)同時廢止。