強化責任 注重預(yù)防——安徽電建一公司反腐倡廉建設(shè)工作紀實

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2月28日下午，中國能建安徽電建一公司召開2014年反腐倡廉建設(shè)工作會議，貫徹落實中國能建2014年反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，總結(jié)公司2013年反腐倡廉建設(shè)工作，部署2014年工作任務(wù)，為推動公司轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效保駕護航。 該公司始終把反腐倡廉工作融入到企業(yè)改革發(fā)展進程中，從重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，積極探索深化反腐倡廉工作的新途徑、新方法，全力助推企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 突出“兩個責任” 深化體系建設(shè) 落實主體責任。就是要落實好黨委的主體責任，通過加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導，選好人，用好人，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導支持紀委查處違紀違法問題?；鶎狱h組織特別是主要負責人是本單位黨風廉政建設(shè)的主體責任者，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，抓好班子工作機制的規(guī)范運行，按照分工履行“一崗雙責”，保證本單位黨風廉政建設(shè)目標的實現(xiàn)，定期向公司紀委背書報告責任制落實情況。 落實監(jiān)督責任。就是要落實好公司紀委的監(jiān)督責任，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。聚焦執(zhí)紀問責，落實監(jiān)督檢查，督促業(yè)務(wù)部門和基層單位，落實黨風廉政建設(shè)任務(wù)。加強和完善公司紀委委員、紀檢監(jiān)察員、黨風廉政監(jiān)督員三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期召開工作例會。深入一線開展巡視巡查，組織交叉互查，訪談職工、抽樣調(diào)查，重點監(jiān)督黨員干部和風險崗位，重點監(jiān)督苗頭性問題，重點監(jiān)督基層單位黨風廉政工作機制運行情況。紀檢監(jiān)察員、黨風廉政監(jiān)督員要真正履行責任，分析本單位風險點，利用身處施工一線、身處業(yè)務(wù)流程、身處基層職工的優(yōu)勢，開展監(jiān)督活動，發(fā)現(xiàn)、收集、報告苗頭性和傾向性問題。 嚴格責任追究。通過建立責任分解、檢查監(jiān)督、反溯追究的完整責任鏈條，堅持有錯必究、有責必問。對因領(lǐng)導不力、不抓不管而導致違法犯罪、違規(guī)違紀的，予以黨紀政紀處理。推行企業(yè)內(nèi)部廉潔問題的“一案雙查”，堅決做到在上級追究公司責任之前，先行追究基層單位的責任；誰不履行反腐倡廉責任，黨委就追究誰的責任；誰破壞了公司和諧發(fā)展的氛圍，黨委就動誰的崗位，切實增強黨風廉政建設(shè)的威懾力。 持續(xù)推進懲防體系建設(shè)。今后一個時期，要將“四位一體”的懲防體系全面延伸到多業(yè)務(wù)板塊和國際項目。不斷深化運行、逐步推進，努力實現(xiàn)“教育有力向教育有效、制度完善向制度落實、監(jiān)督履責向監(jiān)督威懾、氛圍濃厚向文化自覺”的四個轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮懲防體系本質(zhì)化功能。 正確處理親力親為與廉潔自律的關(guān)系。走市場企業(yè)的競爭性屬性，必不可少需要大量設(shè)計、社會施工資源的加盟，需要廣泛的材料設(shè)備經(jīng)銷商和制造商的支撐，需要適應(yīng)市場經(jīng)濟適者生存的規(guī)則，尤其在重點項目、核心專業(yè)、關(guān)鍵時期施工資源組織、人才引進上，在市場拓展、合作開發(fā)上，需要各級領(lǐng)導積極作為，親力親為。只要我們本著“舉賢不避親”的原則，堅持陽光操作，依托公司完善的管理機制和價格體系，一定能夠做到“能干事、干成事、不出事”。 落實“八項規(guī)定” 切實改進作風 從細節(jié)入手落實“八項規(guī)定”。通過提高認識，增強自覺性，進一步抓細抓實“八項規(guī)定”的有效執(zhí)行，做到經(jīng)常講、長期抓。認真貫徹公司22條要求，堅持“頂真、嚴謹、快捷”工作作風，只為落實想辦法，不為繞道找借口，強調(diào)剛性執(zhí)行，量化標準。各級領(lǐng)導發(fā)現(xiàn)下屬和員工存在違反廉潔從業(yè)嫌疑時，要及早拉拉袖子、咬咬耳朵，防微杜漸。公司紀委、紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，堅持大問題重點抓、小問題經(jīng)常抓，細節(jié)入手，抓小防大。特別要對公款重復(fù)宴請、內(nèi)部送禮、公車私用、私用分包商和供應(yīng)商車輛、超標配置工作煙、參與不健康娛樂活動、利用婚喪嫁娶收受下屬及分包商和供應(yīng)商禮金等行為進行督查曝光。要追根求源，查超標煙酒的來源，查內(nèi)部送禮費用的出處，查參與不健康活動的人員。 堅持持之以恒加強紀律建設(shè)。嚴格政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律，剛性執(zhí)行各項規(guī)章制度，不準各自為陣、自以為是和選擇性執(zhí)行。要將第一身份和第一責任落實在“四有”（有思路、有標準、有能力、有擔當）要求和“四責”（守土有責、守土負責、守土盡責和守土成責）意識的具體舉措上，將“四個服從”體現(xiàn)在“簡單、坦誠、陽光、透明”組織氛圍中，規(guī)范班子運行機制，特別是“三重一大”決策程序。強化黨性意識，主動在轉(zhuǎn)變作風中做表率、樹榜樣，自覺接受組織安排和紀律約束。今年，公司將組織開展“三重一大”決策、班子運行機制專項監(jiān)督檢查。 健全改進作風的常態(tài)機制。克服作風問題的頑固性和反復(fù)性，完善業(yè)務(wù)招待、職務(wù)消費等非生產(chǎn)性費用管理制度，嚴格預(yù)算管理和臺賬管理，強化陽光監(jiān)督，減少隱形開支。堅持干部任前廉政考察和廉潔談話，拓展三項談話對象范圍。嚴肅個人重大事項報告制度，黨員干部要如實向組織報告?zhèn)€人重大事項。加大對個人房產(chǎn)等財產(chǎn)的復(fù)核力度，對隱瞞不報、弄虛作假的，一經(jīng)查實，將嚴肅處理。對擬提任干部的人員進行個人重大事項摸底和核查。 突出點面結(jié)合 提高監(jiān)督效果 針對熱點抓落實。按照精細管理要求，瞄準經(jīng)營過程中的“出血點”，對重點問題深入跟蹤追查，反復(fù)查、經(jīng)常查，不查清楚不放松，促進拖延簽訂分包合同、故意規(guī)避招標約束等問題的解決。關(guān)注材料用量、設(shè)備丟失、農(nóng)民工工資發(fā)放、外借工使用等熱點問題。 面對難題抓推進。著眼專業(yè)實體化經(jīng)營、多業(yè)務(wù)板塊和海外項目執(zhí)行，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度。發(fā)揮項目部、專業(yè)公司和經(jīng)營部門的聯(lián)動作用，開展交叉監(jiān)督。以塔卡拉項目執(zhí)行為依托，探索EPC項目的監(jiān)督手段，積累海外項目監(jiān)督經(jīng)驗。以板塊業(yè)務(wù)規(guī)范化運作為契機，尋求有效的監(jiān)督舉措。 選準課題抓實效。融合重點課題推進，以大宗材料采購價格對標為內(nèi)容，立項開展效能監(jiān)察，助推采購成本降低2個百分點。繼續(xù)推進基層單位效能監(jiān)察試點工作，選擇1-2個項目部開展變更索賠充分性、分包簽證時效性效能監(jiān)察。加大效能監(jiān)察經(jīng)驗總結(jié)和推廣力度，促進工程分包、物資采購、廢舊物資處理等工作的進一步規(guī)范。 踐行廉潔理念 營造清廉氛圍 深化“遵規(guī)守紀、干事干凈”廉潔文化理念，以項目部為主體開展廉潔教育，以覆蓋面保證預(yù)防性，以針對性保證實效性。對不同地域、不同層面，突出內(nèi)容與形式的有機結(jié)合。強化基層黨組織的主導地位，結(jié)合實際開展廉潔文化活動。堅持以案說紀、以例說法，警鐘長鳴，通過正反典型案例開展警示教育。采取廉政短信、溫馨提醒、突擊抽查等形式，敲響反腐倡廉警鐘。 公司紀檢監(jiān)察、審計法律、組織人事、合同、物資、財務(wù)等部門加強聯(lián)動，暢通信息渠道，拓寬線索來源，加強前期預(yù)警處置。項目部、專業(yè)公司和多板塊的領(lǐng)導，要放下架子，積極主動，加強與職工的思想溝通，化解基層矛盾?；茨匣毓芾硖幰M一步加強與內(nèi)退職工、離退職工溝通交流，取得信任和理解。各基層單位要正確處理職工訴求，對于合理合法的訴求，要立即整改落實；對于暫不能落實的問題，要及時進行溝通、釋疑解惑；對于不合理或不合法的問題，要及時講清楚政策界限；對于苗頭性、傾向性問題，要及時處置和上報，避免矛盾激化升級。公司紀檢監(jiān)察工作要加強與屬地同行的聯(lián)系和學習，開展檢企共建活動，形成監(jiān)督合力。項目黨組織要以適當方式與駐地司法、檢察、公安等部門建立工作聯(lián)系，借助外力為企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。 進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，轉(zhuǎn)職能就是要承擔監(jiān)督責任，履責盡責；轉(zhuǎn)方式就是要創(chuàng)新手段，改進方法；轉(zhuǎn)作風就是要提高素質(zhì)，打鐵還得自身硬。加強對上級精神和黨紀政紀條規(guī)的學習，樹立憂患意識、進取意識和責任意識，勇于負責、敢于較真。落實監(jiān)督執(zhí)紀問責，眼睛再亮一點、耳朵再長一點、鼻子再靈一點，切實承擔起監(jiān)督責任。高標準、嚴要求選好黨風廉政監(jiān)督員。開展務(wù)實培訓，規(guī)范監(jiān)督行為，提高監(jiān)督執(zhí)紀效能，滿足公司發(fā)展需要。 （原文作者：夏兵） 本文標題：強化責任 注重預(yù)防——安徽電建一公司反腐倡廉建設(shè)工作紀實 Tags：