建設部衛(wèi)生部科技部關于印發(fā)《建筑空調通風系統(tǒng)預防“非典”、確保安全使用的應急管理措施》的通知

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建設部衛(wèi)生部科技部關于印發(fā)

《建筑空調通風系統(tǒng)預防“非典”、

確保安全使用的應急管理措施》的通知

建科電[2003]17號

各省、自治區(qū)、直轄市建設廳（建委）、衛(wèi)生廳（局）、科技廳（局）：

　　為認真貫徹黨中央、國務院關于防治傳染性非典型肺炎（以下簡稱“非典”）的一系列重要指示，建設部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳于2003年4月30日印發(fā)了《關于做好建筑空調通風系統(tǒng)預防非典型肺炎工作的緊急通知》。為進一步加強管理，根據(jù)目前已掌握的“非典”病毒傳播特點，建設部、衛(wèi)生部、科技部最近組織有關專家編寫了《建筑空調通風系統(tǒng)預防“非典”、確保安全使用的應急管理措施》（以下簡稱《應急管理措施》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關問題通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市建設、衛(wèi)生、科技行政主管部門要以對廣大人民群眾生命安全高度負責的精神，充分認識空調通風系統(tǒng)一旦出現(xiàn)“非典”病毒污染就可能會產生傳播速度快、傳染率高的潛在危害性，必須以嚴謹周密和科學有效的方法，認真抓好本地區(qū)各類公共建筑物（包括政府辦公樓、學校、娛樂場所、候機樓、火車站、商場、寫字樓、賓館、餐廳以及醫(yī)院和“非典”隔離區(qū)等）空調通風系統(tǒng)預防“非典”病毒傳播工作。

　　二、空調、通風系統(tǒng)防治“非典”病毒傳播工作要區(qū)分不同情況，實行分類指導。在有“非典”疫情發(fā)生的地區(qū)：

　　1．應嚴格執(zhí)行《應急管理措施》；

　　2．省、市（地）、縣（市）三級建設、衛(wèi)生、科技行政主管部門要密切配合，按各自的職責，明確任務，責任到人，確保工作到位，無一疏漏。主要領導要親自督促檢查，分管領導要切實負責。各地應聘請有空調通風和衛(wèi)生消毒等方面專業(yè)知識的技術人員成立專家組，負責技術指導工作。

　　3．省、市（地）、縣（市）三級建設、衛(wèi)生、科技行政主管部門要立即組織有關專家組成員學習、掌握應急管理措施的內容和方法；要采取切實有效的形式，加強對本地區(qū)空調通風系統(tǒng)管理和操作人員的技術培訓和指導；要充分運用電視、報紙、廣播、網絡等各種媒體宣傳《應急管理措施》，使廣大空調通風系統(tǒng)使用單位和運行管理者提高認識加強監(jiān)管，形成“群防群控”意識。省、自治區(qū)、直轄市科技行政主管部門對于本地區(qū)確?？照{安全運行的應急研究課題應予以支持，對有關研究成果迅速予以推廣。

　　4．在疫情期對一般公共建筑的空調通風系統(tǒng)實行以自查為主、抽查為輔的檢查制度。各市、縣建設、衛(wèi)生行政主管部門要在各單位自查的基礎上，對有中央空調的公共建筑進行抽查，并組織專家組進行相關指導；對發(fā)生的問題要認真進行整改；對不進行認真自查和整改的單位，建設、衛(wèi)生行政主管部門應依法進行行政處罰并責令限期整改。

　　5．各市、縣建設、衛(wèi)生行政主管部門應對“非典”防治定點醫(yī)院、發(fā)燒門診、隔離區(qū)等重點場所和部位的空調通風系統(tǒng)進行逐一、嚴格的檢查，依照《應急管理措施》進行評估判定，不符合規(guī)定的應暫停使用，并立即組織專家根據(jù)《應急管理措施》，積極主動指導、協(xié)助這些單位進行整改；符合規(guī)定的可正常運行，但應做好日常清洗消毒工作，不留隱患，確保安全運行。建設、衛(wèi)生行政主管部門要組織專家組經常掌握、了解這些單位的空調通風系統(tǒng)運行情況，并指導這些單位做好緊急事故的處理預案。一旦出現(xiàn)情況要立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理。檢查指導人員對本條所列重點場所和部位等有“非典”傳染可能的場所檢查時應按有關規(guī)定做好自身防護。

　　三、無疫情發(fā)生的地區(qū)可參照《應急管理措施》做好各項預防準備工作。

　　四、實行空調通風系統(tǒng)預防“非典”病毒傳播工作目標責任制，并狠抓落實。對疏于管理和檢查、行政不作為等行為致使“非典”病毒通過空調通風系統(tǒng)傳播造成不良后果的，要嚴肅追究單位領導和直接責任人的責任，并追究當?shù)刂鞴懿块T領導的責任，情節(jié)嚴重造成重大事故的要由有關部門依法處理。

　　五、有疫情的省、自治區(qū)、直轄市建設、衛(wèi)生、科技行政主管部門應根據(jù)本通知精神結合當?shù)貙嶋H情況制定具體實施辦法。

　　附件：1．建筑空調通風系統(tǒng)預防“非典”、確保安全使用的應急管理措施

　　　　　2．直轄市建委及有關部門名單（略）

建　　　設　　　部

衛(wèi)　　　生　　　部

科　　　技　　　部

二○○三年五月十六日

建筑空調通風系統(tǒng)預防“非典”、

確保安全使用的應急管理措施

　　隨著入夏天氣變熱，將會有越來越多的空調通風系統(tǒng)投入運行。在疫情期內，為了防止“非典”病毒傳播，控制交叉感染，確?？照{通風系統(tǒng)用戶的身體健康與生命安全，特提出如下應急管理措施。

　　一、制訂空調通風系統(tǒng)預防與控制“非典”病毒傳播的預案

　　在空調通風系統(tǒng)啟動之前，或對已經投入使用的空調通風系統(tǒng)，必須摸清系統(tǒng)自身的特點，明確每一系統(tǒng)所服務的樓層和房間的詳細情況，制訂出相應的預案，明確突發(fā)情況的應對措施，并落實專人負責。

　　二、加強室內外空氣流通，最大限度引入室外新鮮空氣

　　1．以循環(huán)回風為主，新、排風為輔的全空氣空調系統(tǒng)，在疫情期內，原則上應采用全新風運行，以防止交叉感染。

　　2．采用專用新、排風系統(tǒng)換氣通風的空氣——水空調系統(tǒng)，應按最大新風量運行，且新風量不得低于衛(wèi)生標準（每人每小時30m³），達不到標準者應通過合理開啟門窗，加強通風換氣，以獲取足額新風量。

　　3．對于只采用獨立式空調器（機）供冷供熱的房間，應合理開啟部分外窗，使空調房間有良好的自然通風；當空調關停時，應及時打開門窗，加強室內外空氣流通。

　　4．在疫情期內，全空氣空調系統(tǒng)與水——空氣空調系統(tǒng)宜在每天空調啟用前或關停后讓新風和排風機多運行 1小時，以改善空調房間室內外空氣流通。

　　三、確?？照{機房內和空調新風口周圍環(huán)境的清潔，正確引入新風

　　1．空調系統(tǒng)新風采氣口周圍環(huán)境必須保持潔凈，以保證所吸入的空氣為新鮮的室外空氣，嚴格禁止新風采氣口與排風系統(tǒng)的排風口短路。

　　2．空調通風的機房必須保持干燥清潔，嚴禁堆放無關物品。

　　3．空調機房內空調箱的新風進氣口必須用風管與新風豎井或進風百葉窗相連接，禁止間接從機房內、樓道內和天棚吊頂內吸取新風。

　　四、做好空調系統(tǒng)各部件的清洗消毒工作

　　1．空調系統(tǒng)運行前必須對過濾器與過濾網進行清洗或更換。運行中，有突發(fā)病案的建筑，空調系統(tǒng)的所有過濾器，必須先消毒，后更換?？照{系統(tǒng)的所有過濾器，在疫情期內，宜每周清洗或更換一次。

　　2．空調系統(tǒng)運行前必須對空調箱內的表冷器、加熱器、濕膜加濕器消毒沖洗一遍；運行中帶回風的空調箱宜每周消毒沖洗一到兩次；新風空調機組宜每周消毒沖洗一次。消毒時，必須將空調箱的進、出口風門關閉。

　　3．空調系統(tǒng)運行前空調箱內的凝結水水盤、噴淋室與加濕段的水槽，必須用消毒液擦洗，再用水沖洗。在以后的運行過程中，宜每天用水沖洗一次?？照{箱內其它功能段，必須保持干燥清潔，不能有積水。

　　4．空調機組的凝結水水盤，及明、暗裝風機盤管的凝結水盤，必須保持凝結水排水通暢，消除存水凹槽。有條件的地方可以每周作一次噴霧消毒。

　　5．對為“非典”病人、疑似病人、醫(yī)學觀察對象或密切接觸者服務的空調機組、風機盤管以及獨立式空調器（機）的凝結水必須單獨收集，經消毒處理后方可排放。

　　6．空調房間內的送、回風口應經常擦掃、保持清潔。

　　五、加強冷卻塔與冷卻水水系統(tǒng)的清洗消毒，改善冷卻水水質

　　1．使用噴淋式冷卻水塔的建筑物在疫情期內，應通過提高排污量與增加補水量的方法，改善冷卻水的水質，降低含菌量。

　　2．當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門宜對噴淋式冷卻水塔水中的含菌量進行不定期的抽檢。

　　六、空調通風系統(tǒng)的一定位置或房間內宜安裝空氣消毒除菌裝置

　　1．對于無法按全新風運行的全空氣空調系統(tǒng)，建議在空調回風總管內或其它部位安裝紫外線燈，其照射強度時間為6000－7000μW·S/cm²（相當于在1m²斷面7－8m長風管內安裝30支C波段無臭氧30W紫外線燈管）。也可采用其它可靠的消毒或過濾裝置，如高效過濾器或靜電除菌裝置等。

　　2．一些采用空氣——水空調系統(tǒng)的場所，有條件時可在出風口按房間面積每10m²安裝一支C波段無臭氧30W的紫外線燈管，要注意防止紫外線照射到人體。也可采用其它可靠的消毒裝置如高效過濾器或靜電除菌裝置等。

　　3．對于只采用獨立空調器（機）的房間要保證更安全時，可在房間內放置循環(huán)風消毒裝置。

　　七、空調系統(tǒng)的關鍵部位應定期消毒

　　1．空調箱的封閉消毒：可采用過氧乙酸薰蒸（用量為1g/m³）或用0.5％過氧乙酸溶液噴灑后封閉60分鐘，然后再用高壓水沖洗掉塵埃與殘余消毒劑。

　　2．風機盤管與房間空調器凝結水盤的消毒：可采用500－1000mg/L含氯消毒劑或0.2％過氧乙酸溶液噴霧消毒，也可在凝結水盤表面宜噴涂納米級的SiO₂或Ag₂O₃等抗菌材料。

　　3．可拆卸部件的消毒：可用250－500mg/L的含氯消毒劑溶液浸泡15～30分鐘后用清水洗凈。

　　4．不拆卸部件的消毒：用1000mg/L的含氯消毒劑溶液擦拭消毒，連續(xù)3遍，30分鐘后用清水擦洗。

　　5．消毒時間應安排在無人居住的晚間，消毒后應及時沖洗與通風，消除消毒溶液殘留物對人體與設備的有害影響。

　　6．從事空調系統(tǒng)消毒的空調運行管理人員，必須經過毒理與消毒方法的培訓，購買合格消毒產品和采用正確消毒配方。

　　八、在當?shù)匾咔槠趦龋铝锌照{系統(tǒng)宜停止使用，疫情嚴重時應停止使用

　　1．既不能全新風運行，又沒有對回風或送風采取消毒措施的全空氣空調系統(tǒng)；

　　2．既不設新風，又不能開窗通風換氣的水——空氣空調系統(tǒng)（即風機盤管空調系統(tǒng)）；

　　3．既不能開啟外窗，又不設新、排風系統(tǒng)的房間內的空調器（機）。

　　九、對醫(yī)院隔離區(qū)空調裝置與空調通風系統(tǒng)的特殊附加要求

　　1．在“非典”疫情期內將老醫(yī)院應急改造與改用成治療“非典”病人的，以及新建的隔離醫(yī)院、隔離病房，其空調系統(tǒng)的劃分必須按病區(qū)劃分，嚴禁不同病區(qū)合用一個空調系統(tǒng)。

　　2．在醫(yī)院內禁止采用有循環(huán)回風的全空氣系統(tǒng)，在當?shù)匾咔槠趦痊F(xiàn)有的有循環(huán)回風的全空氣系統(tǒng)必須停止運行。

　　3．在醫(yī)院空調系統(tǒng)中禁止采用任何形式的絕熱加濕裝置。

　　4．醫(yī)院隔離病房內空調通風系統(tǒng)必須按排風量大于送風量進行設計、調試與運行，以確保各病房內空調通風在負壓狀態(tài)下運行。

　　5．在有條件時，醫(yī)院內的空調通風系統(tǒng)與空調房間應設計和配備壓力的測試、調節(jié)與控制手段，以確保清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)的空氣壓力級差，從而保證病區(qū)內空氣能有序流動。

　　6．在醫(yī)院空調通風系統(tǒng)內必須設計與配備完善、合格的各級空氣過濾裝置與消毒裝置。

　　7．隔離病房的排風必須經過高效過濾器排放到室外或集中高空排放。其所有用過的各種空氣過濾器應集中消毒后再焚燒處理。

　　8．隔離病房的空調凝結水必須分區(qū)集中收集，經消毒處理后才可排入下水道。

　　十、附加說明

　　1．本應急管理措施由中國建筑科學研究院、中國疾病預防控制中心起草并負責解釋。

　　2．對于重要建筑物的空調通風系統(tǒng)，應由專業(yè)機構進行檢查和指導。