建設(shè)部衛(wèi)生部科技部關(guān)于印發(fā)《建筑空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防“非典”、確保安全使用的應(yīng)急管理措施》的通知

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建設(shè)部衛(wèi)生部科技部關(guān)于印發(fā)

《建筑空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防“非典”、

確保安全使用的應(yīng)急管理措施》的通知

建科電[2003]17號

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)廳（建委）、衛(wèi)生廳（局）、科技廳（局）：

　　為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于防治傳染性非典型肺炎（以下簡稱“非典”）的一系列重要指示，建設(shè)部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳于2003年4月30日印發(fā)了《關(guān)于做好建筑空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防非典型肺炎工作的緊急通知》。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，根據(jù)目前已掌握的“非典”病毒傳播特點(diǎn)，建設(shè)部、衛(wèi)生部、科技部最近組織有關(guān)專家編寫了《建筑空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防“非典”、確保安全使用的應(yīng)急管理措施》（以下簡稱《應(yīng)急管理措施》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)、衛(wèi)生、科技行政主管部門要以對廣大人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)一旦出現(xiàn)“非典”病毒污染就可能會產(chǎn)生傳播速度快、傳染率高的潛在危害性，必須以嚴(yán)謹(jǐn)周密和科學(xué)有效的方法，認(rèn)真抓好本地區(qū)各類公共建筑物（包括政府辦公樓、學(xué)校、娛樂場所、候機(jī)樓、火車站、商場、寫字樓、賓館、餐廳以及醫(yī)院和“非典”隔離區(qū)等）空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防“非典”病毒傳播工作。

　　二、空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)防治“非典”病毒傳播工作要區(qū)分不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。在有“非典”疫情發(fā)生的地區(qū)：

　　1．應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《應(yīng)急管理措施》；

　　2．省、市（地）、縣（市）三級建設(shè)、衛(wèi)生、科技行政主管部門要密切配合，按各自的職責(zé)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保工作到位，無一疏漏。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé)。各地應(yīng)聘請有空調(diào)通風(fēng)和衛(wèi)生消毒等方面專業(yè)知識的技術(shù)人員成立專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　3．省、市（地）、縣（市）三級建設(shè)、衛(wèi)生、科技行政主管部門要立即組織有關(guān)專家組成員學(xué)習(xí)、掌握應(yīng)急管理措施的內(nèi)容和方法；要采取切實(shí)有效的形式，加強(qiáng)對本地區(qū)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)管理和操作人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；要充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體宣傳《應(yīng)急管理措施》，使廣大空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用單位和運(yùn)行管理者提高認(rèn)識加強(qiáng)監(jiān)管，形成“群防群控”意識。省、自治區(qū)、直轄市科技行政主管部門對于本地區(qū)確保空調(diào)安全運(yùn)行的應(yīng)急研究課題應(yīng)予以支持，對有關(guān)研究成果迅速予以推廣。

　　4．在疫情期對一般公共建筑的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)實(shí)行以自查為主、抽查為輔的檢查制度。各市、縣建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門要在各單位自查的基礎(chǔ)上，對有中央空調(diào)的公共建筑進(jìn)行抽查，并組織專家組進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)；對發(fā)生的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改；對不進(jìn)行認(rèn)真自查和整改的單位，建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)依法進(jìn)行行政處罰并責(zé)令限期整改。

　　5．各市、縣建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)對“非典”防治定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)燒門診、隔離區(qū)等重點(diǎn)場所和部位的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行逐一、嚴(yán)格的檢查，依照《應(yīng)急管理措施》進(jìn)行評估判定，不符合規(guī)定的應(yīng)暫停使用，并立即組織專家根據(jù)《應(yīng)急管理措施》，積極主動(dòng)指導(dǎo)、協(xié)助這些單位進(jìn)行整改；符合規(guī)定的可正常運(yùn)行，但應(yīng)做好日常清洗消毒工作，不留隱患，確保安全運(yùn)行。建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門要組織專家組經(jīng)常掌握、了解這些單位的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行情況，并指導(dǎo)這些單位做好緊急事故的處理預(yù)案。一旦出現(xiàn)情況要立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理。檢查指導(dǎo)人員對本條所列重點(diǎn)場所和部位等有“非典”傳染可能的場所檢查時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好自身防護(hù)。

　　三、無疫情發(fā)生的地區(qū)可參照《應(yīng)急管理措施》做好各項(xiàng)預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　四、實(shí)行空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防“非典”病毒傳播工作目標(biāo)責(zé)任制，并狠抓落實(shí)。對疏于管理和檢查、行政不作為等行為致使“非典”病毒通過空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)傳播造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并追究當(dāng)?shù)刂鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重造成重大事故的要由有關(guān)部門依法處理。

　　五、有疫情的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)、衛(wèi)生、科技行政主管部門應(yīng)根據(jù)本通知精神結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

　　附件：1．建筑空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防“非典”、確保安全使用的應(yīng)急管理措施

　　　　　2．直轄市建委及有關(guān)部門名單（略）

建　　　設(shè)　　　部

衛(wèi)　　　生　　　部

科　　　技　　　部

二○○三年五月十六日

建筑空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防“非典”、

確保安全使用的應(yīng)急管理措施

　　隨著入夏天氣變熱，將會有越來越多的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)投入運(yùn)行。在疫情期內(nèi)，為了防止“非典”病毒傳播，控制交叉感染，確保空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)用戶的身體健康與生命安全，特提出如下應(yīng)急管理措施。

　　一、制訂空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)預(yù)防與控制“非典”病毒傳播的預(yù)案

　　在空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)啟動(dòng)之前，或?qū)σ呀?jīng)投入使用的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，必須摸清系統(tǒng)自身的特點(diǎn)，明確每一系統(tǒng)所服務(wù)的樓層和房間的詳細(xì)情況，制訂出相應(yīng)的預(yù)案，明確突發(fā)情況的應(yīng)對措施，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

　　二、加強(qiáng)室內(nèi)外空氣流通，最大限度引入室外新鮮空氣

　　1．以循環(huán)回風(fēng)為主，新、排風(fēng)為輔的全空氣空調(diào)系統(tǒng)，在疫情期內(nèi)，原則上應(yīng)采用全新風(fēng)運(yùn)行，以防止交叉感染。

　　2．采用專用新、排風(fēng)系統(tǒng)換氣通風(fēng)的空氣——水空調(diào)系統(tǒng)，應(yīng)按最大新風(fēng)量運(yùn)行，且新風(fēng)量不得低于衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（每人每小時(shí)30m³），達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)者應(yīng)通過合理開啟門窗，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，以獲取足額新風(fēng)量。

　　3．對于只采用獨(dú)立式空調(diào)器（機(jī)）供冷供熱的房間，應(yīng)合理開啟部分外窗，使空調(diào)房間有良好的自然通風(fēng)；當(dāng)空調(diào)關(guān)停時(shí)，應(yīng)及時(shí)打開門窗，加強(qiáng)室內(nèi)外空氣流通。

　　4．在疫情期內(nèi)，全空氣空調(diào)系統(tǒng)與水——空氣空調(diào)系統(tǒng)宜在每天空調(diào)啟用前或關(guān)停后讓新風(fēng)和排風(fēng)機(jī)多運(yùn)行 1小時(shí)，以改善空調(diào)房間室內(nèi)外空氣流通。

　　三、確保空調(diào)機(jī)房內(nèi)和空調(diào)新風(fēng)口周圍環(huán)境的清潔，正確引入新風(fēng)

　　1．空調(diào)系統(tǒng)新風(fēng)采氣口周圍環(huán)境必須保持潔凈，以保證所吸入的空氣為新鮮的室外空氣，嚴(yán)格禁止新風(fēng)采氣口與排風(fēng)系統(tǒng)的排風(fēng)口短路。

　　2．空調(diào)通風(fēng)的機(jī)房必須保持干燥清潔，嚴(yán)禁堆放無關(guān)物品。

　　3．空調(diào)機(jī)房內(nèi)空調(diào)箱的新風(fēng)進(jìn)氣口必須用風(fēng)管與新風(fēng)豎井或進(jìn)風(fēng)百葉窗相連接，禁止間接從機(jī)房內(nèi)、樓道內(nèi)和天棚吊頂內(nèi)吸取新風(fēng)。

　　四、做好空調(diào)系統(tǒng)各部件的清洗消毒工作

　　1．空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行前必須對過濾器與過濾網(wǎng)進(jìn)行清洗或更換。運(yùn)行中，有突發(fā)病案的建筑，空調(diào)系統(tǒng)的所有過濾器，必須先消毒，后更換?？照{(diào)系統(tǒng)的所有過濾器，在疫情期內(nèi)，宜每周清洗或更換一次。

　　2．空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行前必須對空調(diào)箱內(nèi)的表冷器、加熱器、濕膜加濕器消毒沖洗一遍；運(yùn)行中帶回風(fēng)的空調(diào)箱宜每周消毒沖洗一到兩次；新風(fēng)空調(diào)機(jī)組宜每周消毒沖洗一次。消毒時(shí)，必須將空調(diào)箱的進(jìn)、出口風(fēng)門關(guān)閉。

　　3．空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行前空調(diào)箱內(nèi)的凝結(jié)水水盤、噴淋室與加濕段的水槽，必須用消毒液擦洗，再用水沖洗。在以后的運(yùn)行過程中，宜每天用水沖洗一次?？照{(diào)箱內(nèi)其它功能段，必須保持干燥清潔，不能有積水。

　　4．空調(diào)機(jī)組的凝結(jié)水水盤，及明、暗裝風(fēng)機(jī)盤管的凝結(jié)水盤，必須保持凝結(jié)水排水通暢，消除存水凹槽。有條件的地方可以每周作一次噴霧消毒。

　　5．對為“非典”病人、疑似病人、醫(yī)學(xué)觀察對象或密切接觸者服務(wù)的空調(diào)機(jī)組、風(fēng)機(jī)盤管以及獨(dú)立式空調(diào)器（機(jī)）的凝結(jié)水必須單獨(dú)收集，經(jīng)消毒處理后方可排放。

　　6．空調(diào)房間內(nèi)的送、回風(fēng)口應(yīng)經(jīng)常擦掃、保持清潔。

　　五、加強(qiáng)冷卻塔與冷卻水水系統(tǒng)的清洗消毒，改善冷卻水水質(zhì)

　　1．使用噴淋式冷卻水塔的建筑物在疫情期內(nèi)，應(yīng)通過提高排污量與增加補(bǔ)水量的方法，改善冷卻水的水質(zhì)，降低含菌量。

　　2．當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門宜對噴淋式冷卻水塔水中的含菌量進(jìn)行不定期的抽檢。

　　六、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的一定位置或房間內(nèi)宜安裝空氣消毒除菌裝置

　　1．對于無法按全新風(fēng)運(yùn)行的全空氣空調(diào)系統(tǒng)，建議在空調(diào)回風(fēng)總管內(nèi)或其它部位安裝紫外線燈，其照射強(qiáng)度時(shí)間為6000－7000μW·S/cm²（相當(dāng)于在1m²斷面7－8m長風(fēng)管內(nèi)安裝30支C波段無臭氧30W紫外線燈管）。也可采用其它可靠的消毒或過濾裝置，如高效過濾器或靜電除菌裝置等。

　　2．一些采用空氣——水空調(diào)系統(tǒng)的場所，有條件時(shí)可在出風(fēng)口按房間面積每10m²安裝一支C波段無臭氧30W的紫外線燈管，要注意防止紫外線照射到人體。也可采用其它可靠的消毒裝置如高效過濾器或靜電除菌裝置等。

　　3．對于只采用獨(dú)立空調(diào)器（機(jī)）的房間要保證更安全時(shí)，可在房間內(nèi)放置循環(huán)風(fēng)消毒裝置。

　　七、空調(diào)系統(tǒng)的關(guān)鍵部位應(yīng)定期消毒

　　1．空調(diào)箱的封閉消毒：可采用過氧乙酸薰蒸（用量為1g/m³）或用0.5％過氧乙酸溶液噴灑后封閉60分鐘，然后再用高壓水沖洗掉塵埃與殘余消毒劑。

　　2．風(fēng)機(jī)盤管與房間空調(diào)器凝結(jié)水盤的消毒：可采用500－1000mg/L含氯消毒劑或0.2％過氧乙酸溶液噴霧消毒，也可在凝結(jié)水盤表面宜噴涂納米級的SiO₂或Ag₂O₃等抗菌材料。

　　3．可拆卸部件的消毒：可用250－500mg/L的含氯消毒劑溶液浸泡15～30分鐘后用清水洗凈。

　　4．不拆卸部件的消毒：用1000mg/L的含氯消毒劑溶液擦拭消毒，連續(xù)3遍，30分鐘后用清水擦洗。

　　5．消毒時(shí)間應(yīng)安排在無人居住的晚間，消毒后應(yīng)及時(shí)沖洗與通風(fēng)，消除消毒溶液殘留物對人體與設(shè)備的有害影響。

　　6．從事空調(diào)系統(tǒng)消毒的空調(diào)運(yùn)行管理人員，必須經(jīng)過毒理與消毒方法的培訓(xùn)，購買合格消毒產(chǎn)品和采用正確消毒配方。

　　八、在當(dāng)?shù)匾咔槠趦?nèi)，下列空調(diào)系統(tǒng)宜停止使用，疫情嚴(yán)重時(shí)應(yīng)停止使用

　　1．既不能全新風(fēng)運(yùn)行，又沒有對回風(fēng)或送風(fēng)采取消毒措施的全空氣空調(diào)系統(tǒng)；

　　2．既不設(shè)新風(fēng)，又不能開窗通風(fēng)換氣的水——空氣空調(diào)系統(tǒng)（即風(fēng)機(jī)盤管空調(diào)系統(tǒng)）；

　　3．既不能開啟外窗，又不設(shè)新、排風(fēng)系統(tǒng)的房間內(nèi)的空調(diào)器（機(jī)）。

　　九、對醫(yī)院隔離區(qū)空調(diào)裝置與空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的特殊附加要求

　　1．在“非典”疫情期內(nèi)將老醫(yī)院應(yīng)急改造與改用成治療“非典”病人的，以及新建的隔離醫(yī)院、隔離病房，其空調(diào)系統(tǒng)的劃分必須按病區(qū)劃分，嚴(yán)禁不同病區(qū)合用一個(gè)空調(diào)系統(tǒng)。

　　2．在醫(yī)院內(nèi)禁止采用有循環(huán)回風(fēng)的全空氣系統(tǒng)，在當(dāng)?shù)匾咔槠趦?nèi)現(xiàn)有的有循環(huán)回風(fēng)的全空氣系統(tǒng)必須停止運(yùn)行。

　　3．在醫(yī)院空調(diào)系統(tǒng)中禁止采用任何形式的絕熱加濕裝置。

　　4．醫(yī)院隔離病房內(nèi)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)必須按排風(fēng)量大于送風(fēng)量進(jìn)行設(shè)計(jì)、調(diào)試與運(yùn)行，以確保各病房內(nèi)空調(diào)通風(fēng)在負(fù)壓狀態(tài)下運(yùn)行。

　　5．在有條件時(shí)，醫(yī)院內(nèi)的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)與空調(diào)房間應(yīng)設(shè)計(jì)和配備壓力的測試、調(diào)節(jié)與控制手段，以確保清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)的空氣壓力級差，從而保證病區(qū)內(nèi)空氣能有序流動(dòng)。

　　6．在醫(yī)院空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須設(shè)計(jì)與配備完善、合格的各級空氣過濾裝置與消毒裝置。

　　7．隔離病房的排風(fēng)必須經(jīng)過高效過濾器排放到室外或集中高空排放。其所有用過的各種空氣過濾器應(yīng)集中消毒后再焚燒處理。

　　8．隔離病房的空調(diào)凝結(jié)水必須分區(qū)集中收集，經(jīng)消毒處理后才可排入下水道。

　　十、附加說明

　　1．本應(yīng)急管理措施由中國建筑科學(xué)研究院、中國疾病預(yù)防控制中心起草并負(fù)責(zé)解釋。

　　2．對于重要建筑物的空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。