關于建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)有關問題的通知

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　　 關于建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)有關問題的通知

建科函[2002]147號

各有關單位：

　　為貫徹落實《住房公積金管理條例》和《國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)[2002]12號）關于“建設部要充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡系統(tǒng)基礎，建立健全全國住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)，與各?。▍^(qū)）住房公積金監(jiān)督機構聯(lián)網(wǎng)，對各地住房公積金管理和使用實施監(jiān)督”的要求，加強住房公積金的監(jiān)督，規(guī)范管理，維護廣大公積金所有者的合法權益，現(xiàn)就建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)（以下簡稱公積金監(jiān)管系統(tǒng)）的有關事項通知如下：

　　一、公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設目標和目的

　　公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設目標是，以各設區(qū)城市住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）業(yè)務管理系統(tǒng)為基礎，以部、省住房公積金監(jiān)管部門對管理中心資金管理運作情況進行全面、及時、有效監(jiān)督為目標，利用現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡技術，建立部、省、市三級公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡。

　　建立公積金監(jiān)管系統(tǒng)的目的是：對已經(jīng)或可能發(fā)生的違規(guī)行為及其他可能出現(xiàn)風險的情況，及時進行提示和預警，為糾正違規(guī)管理和使用住房公積金的行為提供依據(jù)，降低風險；為國務院有關部門、省（區(qū)）人民政府制定政策和設區(qū)城市住房公積金管理委員會決策提供依據(jù)；健全住房公積金管理制度，規(guī)范管理工作，提高管理水平。

　　二、公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設的主要任務

　　公積金監(jiān)管系統(tǒng)的建設要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級管理、分級負擔、分步建設”的原則，系統(tǒng)建設包括網(wǎng)絡平臺建設、監(jiān)管系統(tǒng)軟件開發(fā)、系統(tǒng)實施及人員培訓等工作。

　　公積金監(jiān)管系統(tǒng)由建設部信息化工作領導小組辦公室和住房公積金監(jiān)督管理司負責統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施，各省建設廳信息化管理部門和公積金監(jiān)管部門負責本省和所轄城市住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設的組織和實施。

　　（一）建設部負責制訂總體技術實施方案，統(tǒng)一部署、指導全國公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作；負責制訂住房公積金管理規(guī)范、技術標準、運行管理制度；負責組織全國公積金監(jiān)管系統(tǒng)軟件開發(fā)、驗收和相關軟件的測試、認證工作；負責制訂公積金監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡安全策略；負責督促檢查各?。▍^(qū)）公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作；負責組織有關人員的技術培訓工作；負責公積金軟件開發(fā)公司和技術支持公司的登記備案工作。

　?。ǘ┦。▍^(qū)）建設廳要根據(jù)建設部制訂的有關住房公積金管理規(guī)范、總體技術實施方案和相關標準、運行管理制度及工作部署，負責制訂本行政區(qū)域內(nèi)公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設的具體實施方案，并組織實施。要按期完成公積金監(jiān)管系統(tǒng)運行所必需的網(wǎng)絡、軟硬件環(huán)境的安裝調(diào)試，保證公積金系統(tǒng)的運行環(huán)境符合公積金系統(tǒng)技術指標要求；在系統(tǒng)建設中，?。▍^(qū)）建設廳可購買建設部統(tǒng)一開發(fā)的監(jiān)管軟件或根據(jù)建設部制訂的有關系統(tǒng)標準自行開發(fā)監(jiān)管軟件。在規(guī)定的時間內(nèi)，完成省內(nèi)公積金監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)測試，并向建設部申請完成與部級公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測試；負責督促檢查本?。▍^(qū)）內(nèi)各城市監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺建設工作。

　?。ㄈ┰O區(qū)城市住房公積金管理中心在?。▍^(qū)）建設廳統(tǒng)一部署下，完成城市監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺建設工作；對于市級公積金監(jiān)管系統(tǒng)，要按期完成公積金監(jiān)管系統(tǒng)運行所必須的前置應用服務器、網(wǎng)絡及軟硬件環(huán)境的安裝調(diào)試，保證公積金系統(tǒng)的運行環(huán)境符合公積金監(jiān)管系統(tǒng)技術指標要求，并安裝公積金監(jiān)管系統(tǒng)軟件。在規(guī)定時間內(nèi)，各設區(qū)城市管理中心要建立完成基于公積金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標準的數(shù)據(jù)對應關系，實現(xiàn)向部級、省級公積金監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸。

　　三、公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設進度

　　2002年7月-8月，為公積金監(jiān)管系統(tǒng)項目實施階段，主要工作是開發(fā)監(jiān)管系統(tǒng)的有關軟件，并制訂完成公積金監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口標準。2002年9月進入試運行階段，實現(xiàn)部與省公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，主要工作是測試有關監(jiān)管軟件，并聯(lián)調(diào)部、省、市三級監(jiān)管系統(tǒng)。 2002年10月1日，監(jiān)管系統(tǒng)開通運行。在規(guī)定時間內(nèi)，各省（區(qū)）要同時完成省與設區(qū)城市公積金業(yè)務管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)與運行。

　　四、公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設的要求

　?。ㄒ唬└魇。▍^(qū)）建設廳、各設區(qū)城市住房公積金管理中心要充分認識建立全國公積金監(jiān)管系統(tǒng)的重要性和必要性，重視公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作，要加強領導，落實資金，建立相應的組織協(xié)調(diào)機構，指定機構和人員牽頭負責。各?。▍^(qū)）建設廳公積金監(jiān)管機構必須參與公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設的全過程，積極協(xié)同技術部門組織、部署、落實全?。▍^(qū)）公積金監(jiān)管系統(tǒng)的建設工作，技術部門要根據(jù)《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術實施方案》和相關技術標準對公積金信息系統(tǒng)的設備配置、系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡安全及系統(tǒng)運行維護管理等方面工作把關。

　?。ǘ└魇。▍^(qū)）建設廳要在建設部的統(tǒng)一部署下，根據(jù)建設部《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術實施方案》（詳見附件），結合本地實際情況制定具體實施方案和工作計劃，明確具體目標、時間安排，工作任務落實到人，確保工作進度。各省（區(qū)）建設廳應于2002年7月底前將具體實施方案和工作計劃報建設部備案，并認真組織落實。

　?。ㄈ└髟O區(qū)城市管理中心要做好以下工作：各管理中心業(yè)務管理系統(tǒng)與公積金監(jiān)管系統(tǒng)實行同一數(shù)據(jù)接口標準；管理中心業(yè)務數(shù)據(jù)庫必須包含城市內(nèi)部各分中心和業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點的信息；業(yè)務數(shù)據(jù)庫的信息要能滿足公積金監(jiān)管系統(tǒng)的要求；各管理中心要根據(jù)建設部制訂的統(tǒng)一標準和設備配置要求，落實監(jiān)管系統(tǒng)需要的相應軟硬件設施，配合部、省公積金監(jiān)管系統(tǒng)與城市住房公積金業(yè)務管理系統(tǒng)的連接，確保按期開通。對尚未開發(fā)公積金業(yè)務管理系統(tǒng)的管理中心不要再單獨開發(fā)，各?。▍^(qū)）建設廳要統(tǒng)一部署，盡快實現(xiàn)和提升管理中心的信息化管理水平。

　?。ㄋ模┰诠e金監(jiān)管系統(tǒng)建設中如有問題和建議，請各?。▍^(qū)）建設廳及時與我部信息化工作領導小組辦公室和住房公積金監(jiān)督管理司聯(lián)系。建設部將結合住房公積金管理機構調(diào)整等工作，對各?。▍^(qū)）建設廳公積金監(jiān)管系統(tǒng)的建設工作進行督促檢查。

　　建設部信息化工作領導小組辦公室

　　聯(lián)系人：尚春明　　電話：010－68394535

　　　　　　　　　　　傳真：010－68394530

　　E-mail：info@mail.cin.gov.cn

　　建設部住房公積金監(jiān)督管理司

　　聯(lián)系人：朱華　　電話：010－68394080

　　　　　　　　　　傳真：010－68394080

　　E-mail：zhuhua@mail.cin.gov.cn

　　附件：全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術實施方案（簡本）  

中華人民共和國建設部

二○○二年六月二十四日