上海加快建筑節(jié)能發(fā)展步伐

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　　日前，記者從上海市建筑節(jié)能辦公室獲悉，近年來，隨著“綠色建筑和建筑節(jié)能”理念在我國建筑領(lǐng)域的不斷升溫，上海市積極響應(yīng)國家政策，結(jié)合當下形勢發(fā)展和市場實際需求，在綠色建筑的推進、既有公共建筑節(jié)能改造的開展、可再生能源建筑一體化應(yīng)用的推廣和市區(qū)能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)等方面開展了大量工作并取得了良好的階段性成果。

　　2013年上半年以來，上海市累計實施可再生能源項目38個，建筑面積218萬平方米；獲得綠色建筑標識項目19個，建筑面積170萬平方米；申報既有公共建筑降耗20%的節(jié)能改造示范項目18個，示范面積90萬平方米；完成建筑能效標識的建筑60棟；集中力量開展建筑用電分項計量工作，逐步完善建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)。

　　今年3月，上海市圓滿完成了第九屆“國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會”，展示了上海市近年來致力發(fā)展建筑節(jié)能的各項管理政策、技術(shù)路線和示范項目。

　　全面啟動既有公共建筑節(jié)能改造

　　上海市在去年8月被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為第二批公共建筑節(jié)能改造重點示范城市，要求在兩年間完成400萬平方米既有公共建筑開展單項或者多項節(jié)能改造，改造后單位建筑面積能耗下降20%（含）以上。今年4月，由上海市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報上海市公共建筑節(jié)能改造重點城市示范項目的通知》，明確了改造示范項目的降耗任務(wù)、申報主體、完成時間、資金安排等各項具體要求。目前，上海市公共建筑節(jié)能改造重點城市已完成了5批示范項目的申報，包括上海西郊賓館綜合節(jié)能改造、上海新世界麗笙大酒店綜合節(jié)能改造在內(nèi)的18個項目通過了專家評審，示范面積90萬平方米。

　　全力推進綠色建筑發(fā)展

　　圍繞上海市建筑節(jié)能工作的重點和難點，以“上海市‘十二五’建筑節(jié)能專項規(guī)劃”為指導，加快綠色建筑發(fā)展、啟動重點城市既有公共建筑節(jié)能改造、完善能耗監(jiān)測平臺建設(shè)等，全面推動建筑節(jié)能的發(fā)展。

　　上海市將綠色建筑的推進作為節(jié)能工作的重中之重，今年以來的工作重點明確。取得3項成果：一是健全政策制度，指導上海市綠色建筑有序、全面、健康發(fā)展；二是完善技術(shù)體系；三是規(guī)范市場管理，推薦了一批綠色建筑咨詢單位。明確了兩項重點任務(wù)：一是緊抓保障性住房綠色建筑的實施，與市住宅中心聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2013年在本市保障性住房建設(shè)中加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》；二是因地制宜進行規(guī)劃建設(shè)，啟動創(chuàng)建一批規(guī)模化、各具特點的綠色建筑示范區(qū)域。開展一項亮點工作，即創(chuàng)建“3+3”的節(jié)能標準體系。特別是公共建筑、住宅建筑兩個綠色建筑設(shè)計標準的編制，以低星級綠色建筑為對象，以綠色建筑設(shè)計標準為先導，以通過施工圖審查為依據(jù)，實現(xiàn)綠色建筑標識評價，以此改變評價模式，從源頭上促進綠色建筑的發(fā)展，鼓勵大量的節(jié)能建筑提升到一星級綠色建筑。對于高星級綠色建筑，將設(shè)計和評價予以結(jié)合，優(yōu)化評價流程，加強評價資料和設(shè)計文件的有效結(jié)合。

　　進一步加強能力建設(shè)

　　加大技術(shù)研究力度。依托科研院校、企業(yè)單位、協(xié)會等力量，形成研發(fā)合力，積極開展工作。一是編制《上海市綠色建筑項目測評技術(shù)指南》，并對建筑能效測評機構(gòu)開展了相關(guān)培訓工作，指導上海市綠色建筑示范項目工作的開展。二是上海市綠色建筑集中示范區(qū)指標體系研究。目前綠色建筑發(fā)展已走過了單體推廣的階段，逐步邁向區(qū)域發(fā)展的時期。為此，上海市相關(guān)部門表示，將創(chuàng)新推進發(fā)展的模式，以上海市8個低碳實踐區(qū)、7個郊區(qū)新城和6個重點工程為基礎(chǔ)，因地制宜啟動創(chuàng)建一批各具特點的綠色、低碳、生態(tài)示范區(qū)域，并能以此為手段，反過來引導低碳實踐區(qū)、郊區(qū)新城、重點區(qū)域以及大型的保障性住房基地等率先實現(xiàn)區(qū)域化的綠色建筑群。

　　加強檢查監(jiān)管力度。隨著建筑節(jié)能和綠色建筑推進發(fā)展，相關(guān)工作日趨加重，每項工作只有啟動、強化推進、常態(tài)管理，而沒有收尾。上海市相關(guān)部門表示，將拓展思路，轉(zhuǎn)變工作模式，從試點示范等點上推進，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫔蠌娀O(jiān)督管理。以《上海市建筑節(jié)能條例》為依據(jù)，加強相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

摘自　《中國建設(shè)報》　2013.09.02